■康禾鎮仙坑古村綻新顏。2020年，康禾鎮仙坑村獲評“廣東省文化旅游特色村”和廣東省鄉村振興比賽“優秀村”。

■位于新回龍鎮的萬綠谷旅游風景區格?；ㄅ懦蔀橛慰痛蚩ňW紅點。東源通過成功創建“廣東省全域旅游示范區”，有力推動了鄉村一二三產業融合發展。

■漳溪畬族鄉下藍畬族村新貌。去年，該村與新港鎮雙田畬族村一并入選“廣東省少數民族特色村寨”。

■順天鎮大坪村“四好農村路”與田園風光相融成為一道獨特的風景線。2020年，東源成功創建廣東省“四好農村路”示范縣。

■仙塘鎮觀塘村文化活動中心成為東源乃至市區市民休閑打卡網紅點

核心提示

2020年，東源縣在高質量完成脫貧攻堅任務的同時，整合各方資源，積極推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，鄉村振興工作交出了一份亮麗的成績單。

實施鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略。去年以來，東源縣深入貫徹《中國共產黨農村工作條例》和習近平總書記關于“三農”工作的重要指示批示精神，全面落實市委、市政府推進鄉村振興戰略部署要求，堅持農業農村優先發展總方針，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，進一步加強黨對“三農”工作的全面領導，落實五級書記抓鄉村振興責任制，壓實縣、鎮、村三級黨政班子工作責任，強化縣委書記“一線總指揮”職責，努力做實“六好”文章，對標對表三年取得重大進展硬任務，持續推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，努力實現農業農村現代化，譜寫了鄉村振興新篇章。

落實“四個優先”

實現鄉村振興開新篇

農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。東源堅持落實“三農”工作“四個優先”原則，為助力鄉村振興開啟新篇章注入強大引擎。

優先考慮“三農”干部配備。制定了《東源縣2020年基層組織建設和領導班子及干部隊伍建設考核工作方案》，強化考核結果轉化運用，選拔在鄉村振興工作中敢于擔當、狠抓工作落實、實績突出的領導干部，其中3人提任副處級領導，4人提拔擔任縣直單位正科級領導，8人提拔擔任黨政正職領導；充實18名35周歲以下優秀干部、13名鄉鎮中層業務骨干進入到鄉鎮領導班子隊伍，優化鄉鎮領導干部隊伍結構。

優先保障“三農”資金投入。健全涉農資金統籌整合管理工作機制，全面做好項目儲備工作，2020年省級涉農資金支出率達96.46%，完成年度支出目標任務；健全財政支農資金穩定投入機制，2020年全縣財政一般公共預算農林水科目支出8.32億元，同比增長9%。全面貫徹落實農業政策性保險服務支持，完成2020年保險深度和密度目標任務，全縣農作物政策性保險承保率達90%以上，切實幫助農戶減少損失。

優先滿足“三農”發展要素配置。落實點狀供地政策，啟動《東源縣國土空間總體規劃項目》編制工作，在新編國土空間規劃中預留不少于10%的建設用地用于保障布局零星分散的農村產業發展用地；全年共安排167.9715畝市級用地指標用于保障鄉村振興項目用地需求，占全縣取得新增用地指標的15.25%。

優先安排農村公共服務。有效優化鄉村規劃體系，對全縣行政村開展村莊規劃評估，選取了燈塔鎮梨園村、玉井村、下圍村和黃土嶺村開展村莊規劃優化提升試點工作，目前已經開展了編制工作。推進集中供水和中小河流治理，行政村集中供水實現全覆蓋，自然村覆蓋率達96.27%，年度中小河流治理任務如期完成。推進農村道路建設， 100人以上自然村村道硬化率達100%，農村公路列養率達100%，自然村內道路硬化率達99.15%。推進信息、電網基礎設施建設，行政村4G網絡實現全覆蓋，20戶以上自然村光纖寬帶網絡、4G網絡實現全覆蓋；解決農村存量低電壓臺區57個，供電可靠性達99.93%、綜合電壓合格率達99.99%。加快推進農村物流服務體系建設，物流服務網點覆蓋21個鄉鎮75個行政村，50個省定貧困村物流服務網點實現全覆蓋。推進公共衛生體系建設，完成行政村公建衛生站建設任務161間，并已進駐村醫。投入農村教育資金7.6億元，穩步提高農村教育質量，促進教育公平。農村居民基本醫療保險補助標準提高至550元；優化救助體制機制，落實困難群體救助制度，切實兜住兜牢基本民生保障底線；50%以上的社會福利事業彩票公益金用于養老服務體系建設。

大力發展富民興村產業

做強鄉村振興基礎

產業興旺是實施鄉村振興戰略的基礎。東源在確保重要農產品，特別是糧食供給的基礎上，大力發展富民興村產業。

大力發展精細農業，構建現代農業產業體系。2020年，東源縣穩定糧食生產，糧食生產能力達16.8萬噸以上；落實“菜籃子”縣長負責制，菜籃子基地面積達5300畝，生豬存欄頭數18.9萬頭，家禽存欄量204.6萬只，均高于2019年水平。高標準建設現代農業產業園區，全力推進國家農業可持續發展示范區和茶葉、板栗2個省級現代農業產業園建設，積極推進34個“一村一品、一鎮一業”項目建設。

大力培育新型農業經營主體，與農戶利益聯結機制覆蓋率達60%以上。全縣現有市級以上農業龍頭企業共115家，其中國家級3家、省級25家、市級87家；現有家庭農場296家，其中省級示范家庭農場10家，市級示范家庭農場14家；現有市級以上農民專業合作示范社139家，其中國家級13家，省級51家，市級75家。

大力開展扶持壯大村級集體經濟試點工作，2020年確定27個村開展試點工作，比2019年增長283.71%，持續增強村級集體經濟實力。推進農業農村鄉村服務體系建設，建成縣域助農服務綜合平臺1個、鎮村助農服務中心21個，完成農村物流服務站點等規劃建設任務，拓寬農副產品銷售渠道，加強冷鏈物流基地等方面建設，促進農村經濟發展。推動現代種植業、數字鄉村建設提質增效益，組建數字農業發展聯盟，全面提升農業農村信息化、智能化水平；全縣共申報備案益農信息社共298個，益農信息社行政村實現全覆蓋。開展“粵菜師傅”培訓612人、“南粵家政”培訓783人；大力推動“廣東技工”工程，發動本地企業與河源技工類院校開展深度合作，累計培訓810人次；大力實施高素質農民培育工程，全年開展2期高素質農民培育培訓課程，培訓151人次。

推進生態宜居美麗鄉村建設

提升農村“內涵”與“顏值”

2020年，東源大力開展農村人居環境綜合整治工作，全面提升村莊宜居水平，實現村容村貌“大變身”，推動農村“內涵”與“顏值”雙提升，讓良好生態成為鄉村振興支撐點，繪就一幅“宜居、宜業、宜游，記得住鄉愁”的美麗東源畫卷，提升農民獲得感、幸福感。

實施“千村示范、萬村整治”工程，全面完成村莊人居環境基礎整治，累計拆除破舊泥磚房12961間187多萬平方米，80%以上行政村達到干凈整潔村標準。健全生活垃圾處理體系，全縣共建有1座無害化生活垃圾處理場、21個鄉鎮級垃圾轉運站，建成村級垃圾收集點6160個，保潔覆蓋面達100%。推進農村“廁所革命”，全縣完成無害化衛生戶廁改造111099戶，無害化衛生戶廁普及率達100%，建有農村公廁240座；完成自然村新建改建廁所150座。推進農村生活污水處理，自然村基本完成生活污水收集；建成21座鎮級生活污水處理廠、124座村級污水處理設施，村莊生活污水治理率達73.17%。持續推進康禾河（康禾鎮段）碧道工程；大力開展河湖日常管理工作，縣域河湖水環境面貌得到有效改善。

東源大力推進農房管控和鄉村風貌提升，農村住房實現簡便報建制度化管理，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。目前，成功打造“四小園”示范鎮1個，推進1157個自然村啟動“四小園”建設；“東源客家古邑風情游”入選第二批廣東省鄉村旅游精品線路名單，沿線打造仙坑古村落等美麗鄉村示范片。整縣推進畜禽糞污資源化利用項目實施達到要求，轄區畜禽糞污綜合利用率達91.42%，大型規模養殖場、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率均達100%。

加快推進基層治理

持續深化農村改革

推進鄉村治理能力、治理體系現代化，一是加強農村基層黨組織建設，為鄉村治理體系構建提供組織載體和有效平臺；二是提高農村黨員群體的能力素質，為鄉村治理能力的提升培養帶頭人和接班人。

逐步健全自治、法治、德治相結合的農村治理體系，讓鄉村善治成為鄉村振興的強勁內驅力。一是強化黨建引領。進一步規范鄉村黨組織體系建設，深入實施基層黨組織“頭雁”工程；推進村（社區）“兩委”換屆，換屆后基層黨組織書記平均年齡由51.8歲下降到46.16歲、大專以上學歷占比提高了255.7%、女性書記占比提高了187.5%；推進村黨組織書記全員輪訓，全縣目前共有儲備村級后備干部300名，逐人落實教育培養措施。二是推進先進文化陣地建設。全縣文明村、鎮覆蓋率均為95%，鎮村文體場所覆蓋率達100%，群眾性文體活動活躍。三是不斷健全鄉村治理體系。全縣省級“民主法治村”創建和村規民約實現全覆蓋，目前有示范性鄉鎮公共法律服務工作站21個、村公共法律服務工作室35個。健全農民參與建設與運營管理村莊機制，印發《東源縣支持農民參與建設和運營管理村莊實施意見》，切實維護農民群眾主體地位。

在推進鄉村振興工作中，東源努力用好深化改革這個法寶，先后出臺《東源縣農村集體產權制度改革實施方案》等系列文件，推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換，激活鄉村振興內生活力。目前，全縣基本完成農村宅基地和集體建設用地“應登盡登，應發盡發”任務；經營性資產股份合作改革工作持續推進，推廣順天鎮沙溪村、黨演村、橫塘村“三變”改革經驗，開展試點工作；農村承包地流轉總面積13萬畝，占家庭承包地面積的40%；開展省級農村承包地流轉獎補試點工作，大力解決拋荒土地，培育特色產業。

■統籌：李成東 朱映真 張小龍

■組稿：本報記者 李成東 特約記者 李遠來 藍天明 通訊員 劉蔚

■攝影：本報記者 楊堅 制表/小小