■“紅旗村”——仙塘鎮觀塘村文化活動中心。

■“紅旗鎮”——順天鎮嶺南農耕（移民）文化博覽園。

核心提示

基層黨組織和黨員隊伍是黨的執政之基、力量之源。自廣東省實施新一輪加強基層黨建三年行動計劃以來，東源結合黨史學習教育，堅持以加強基層黨建“115”（“1”是制作一張《基層黨建三年行動計劃和黨委書記抓基層黨建述職評議考核重點任務清單》；“1”是選樹一批黨建引領鄉村振興的“紅旗鎮”“紅旗村”“紅旗手”；“5”是推進學習體系、組織體系、制度體系、力量體系與工作體系“五大體系”建設）工作機制為抓手，深入開展黨建引領鄉村振興爭創“流動紅旗”行動，通過擇優評選出首批作用突出、成績顯著的“紅旗鎮”“紅旗村”“紅旗手”，進一步激發了各級黨組織和黨員干部創優爭先、比學趕超的高漲熱情，有力推動了全縣基層黨組織梯次邁進、整體提升，為實現黨建引領鄉村振興注入了強勁的源頭活水與內生動力。

堅持定標立尺 讓“紅旗標桿”立起來

嚴格控制總量。東源按照“定比例、控總量”的原則，從全縣21個鄉鎮258個行政村中按照10%、5%的比例擇優評選“紅旗鎮”和“紅旗村”，“紅旗手”數量不高于鄉鎮總數3倍，每半年評選一次，實行動態流轉，確保“好中選優、優中選強”。 經過努力，8月，東源評選出了首批“紅旗鎮”“紅旗村”“紅旗手”并舉行集中授旗儀式，義合、順天2鎮為“紅旗鎮”，仙塘鎮觀塘村等21個村為“紅旗村”，45名“紅旗手”涵蓋畜牧養殖、科技創新等各個領域。

科學量化指標。東源以嚴密的組織體系建設為重點，按照“六化六好”（“六化”即陣地建設標準化、隊伍建設專業化、活動開展正常化、制度建設體系化、工作內容特色化、示范帶動樣板化；“六好”即領導班子好、黨員隊伍好、發展思路好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）的總體標準，科學制定爭創“流動紅旗”行動工作方案及項目清單，以百分制分類設置17項具體量化考核指標，形成簡潔明了、便于操作的“作戰圖”，讓基層黨組織和黨員干部干有方向、評有依據。

規范評選程序。東源堅持競爭擇優、公平公正的原則，科學設置了“鄉鎮分類推薦、初步資格審核、實地考察評選、公示評選結果”四道程序，采取鄉鎮推薦與自薦、集體研判與決議、工作表現與獲獎榮譽、實地考察與群眾評價相結合的形式進行，并成立縣級評審小組，多方征求縣直職能單位的意見，最終確定獲評名單，確保評選出來的流動紅旗立得住、叫得響、推得開。

堅持突出“三性” 讓“紅旗效應”顯出來

突出示范性。東源圍繞實施鄉村振興戰略20字總要求，把“流動紅旗”評選與開展紅色村組織振興建設紅色美麗鄉村、市委聯鎮包片抓落實機制和縣域“抓鎮促村、全域提升”三級示范創建等中心工作緊密結合在一起，在充分考慮代表性、差異性和均衡性的基礎上，評選出一批基礎設施完善、示范作用突出的鎮、村和黨員群眾，確保“流動紅旗”具有代表性、示范性，如45名“紅旗手”有“帶動效應好”17人、“帶富能力強” 13人、“品德威望高”5人、“做出貢獻大”10人。

突出創新性。東源立足于打造“東強西優南擴北實”區域發展格局，按照以點帶面、整體提升的總體思路，在完成規定動作的同時，進一步體現本地鮮明特色，因地制宜、創新理念將“紅旗鎮”細化為東部資源經濟、西部生態旅游、南部都市經濟和北部現代農業四大領域，將“紅旗村”細化為黨建示范村、紅色領航村、善治有為村、美麗宜居村、產業振興村五種類型，推動黨建與發展、產業與經濟、紅色與綠色相得益彰、相互促進，確保評選出來的“紅旗鎮”“紅旗村”各具特色、各有所長。

突出引領性。東源按照“以強帶弱、抱團發展、聯合振興”的工作思路，建立鎮村黨組織結對共建機制，定期開辦“紅旗講堂”，邀請鎮村書記談發展舉措、尋破解之道，做到信息共享、經驗共享、資源共享；認真總結提煉“流動紅旗”在產業結構調整、壯大集體經濟、基層社會治理等工作中的好經驗、好做法，組織編寫了《旗幟》《閃耀》《崢嶸》等黨建工作書籍，搭建學習平臺和載體，切實發揮“流動紅旗”的示范引領和輻射帶動作用。

堅持獎優激勵 讓“紅旗導向”樹起來

建立責任落實機制。東源把“流動紅旗”評選納入鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內容，建立“流動紅旗”縣鎮村“三級聯動”工作機制，層層傳導壓力，激發各級黨組織和黨員干部“見紅旗就扛，見第一就爭”的創評熱情。

建立動態管理機制。東源對評選出來的“流動紅旗”實行動態監管，設置重大負面情形清單，對擎旗期間集體或個人出現工作落實不力、違規違紀，受到上級通報、“亮燈”等情況的，及時撤銷“流動紅旗”稱號，被撤銷稱號的集體或個人，年度考核不予評為優秀，倒逼各級黨組織和黨員干部持續保持競爭意識。

建立正向激勵機制。東源綜合運用政治激勵、物質激勵和精神激勵等方面的作用，對被評為“流動紅旗”的鎮村及個人，給予一定的資金獎勵，各職能部門在安排項目資金時，同等條件下優先向其傾斜；被多次評為“流動紅旗”的鎮村黨組織書記，優先考慮提拔重用、晉升職級、評優評先，被多次評為“流動紅旗”的個人，優先推薦為鎮級以上“兩代表一委員”候選人，以正確的評選導向營造“紅旗招展千帆競”的良好氛圍。

■統籌：李成東 朱映真 黃仲明 張小龍

■組稿：本報記者 李成東 特約記者 李遠來 藍天明 

通訊員 黃巧 邱勁澤

攝影：本報記者 楊堅