○本報訊 記者 李成東 特約記者 李遠(yuǎn)來 藍(lán)天明 通訊員 張小龍 記者日前從東源縣鄉(xiāng)村振興局獲悉，東源將以深化新一輪農(nóng)村改革為抓手，在用地、勞動力、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)等方面入手，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力與強(qiáng)勁動能。

東源將加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以推進(jìn)要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，加快推動土地、勞動力等要素市場化改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動；統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)、村落分布等空間布局，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心；立足資源稟賦，聚焦產(chǎn)業(yè)共建和產(chǎn)城融合，按照縣域發(fā)展功能定位，加強(qiáng)與“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)銜接聯(lián)動，形成1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)集約集聚、高端高效發(fā)展，加快推動創(chuàng)建國家縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑；推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)東源縣城國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)、船塘鎮(zhèn)省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)；推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)縣域中心鎮(zhèn)；推動在縣域就業(yè)的農(nóng)民工就地市民化，增加適應(yīng)進(jìn)城農(nóng)民剛性需求的住房供給；探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

東源將強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展用地保障，以完善土地資源高效利用機(jī)制作為突破口，深入推進(jìn)土地要素市場化配置；制定保障農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，將落實(shí)點(diǎn)狀供地政策情況納入鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容，保障分散布局的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)際用地需求；嚴(yán)格落實(shí)每年安排不少于10%的用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求，新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地規(guī)模重點(diǎn)保障位置難以事先確定、布局零星分散的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策；有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾，騰退出來的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障所在村建設(shè)需要；穩(wěn)慎推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，開展入市試點(diǎn)；規(guī)范征地程序，維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)民集體權(quán)益。

東源將以深化新一輪農(nóng)村改革為抓手，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，確保承包地關(guān)系保持穩(wěn)定；全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)“回頭看”，鞏固提升改革成果質(zhì)量；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制試點(diǎn)和扶持培育一批村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村；嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”，在2021年全面完成宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記工作；保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，探索建立自愿有償退出機(jī)制；強(qiáng)化資源整合、政策集成，整縣探索建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)；加快鄉(xiāng)村建設(shè)審批“多審合一、多證合一”改革，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣“以工代賑”“農(nóng)民工匠”做法，吸納更多農(nóng)村人口就地就近就業(yè)；深化（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。