■東源縣第九屆人民代表大會第一次會議完成各項議事日程，于23日閉幕 。 趙春風 攝

■東江公園一期已建成開放，成為東源縣城居民又一個休閑、健身、觀光理想之地。東源縣人大常委會加強民生事項改善監督，開展“十件民生實事”等專項檢查，有了推動了各項民生工程落地落實。 本報記者 楊堅 攝

■新回龍下洞村活水公園。東源縣人大常委會加強生態環境保護監督，重點開展萬綠湖、東江等環境保護狀況專題調研，助力生態文明建設。本報記者 楊堅 攝

核心提示

組織召開縣人民代表大會7次、縣人大常委會會議66次、主任會議130次；審議“一府一委兩院”專項工作報告48次；開展專題調研56次；辦理代表建議244件，作出決議、決定83項……

回首過去的5年，東源縣八屆人大常委會肩負時代賦予的神圣使命，圍繞縣委中心工作和全縣發展大局，緊扣百姓福祉，切實履行憲法和法律賦予的職責，圓滿完成了本屆人大常委會各項目標任務，交出了一份亮眼的成績單。

未來5年，是東源開啟全面建設社會主義現代化新征程的首個5年，也是東源實現跨越發展、打造生態經濟發展新標桿的關鍵5年。新一屆縣人大及其常委會將按照縣第八次黨代會工作部署，加強和改進新時代人大工作，充分發揮人大職能作用，為推動東源又快又穩發展，打造生態經濟發展新標桿，奮力當好“示范區”“排頭兵”建設主力軍作出新時代人大新貢獻。

■成效篇

堅持黨的領導 黨委決策部署有力落實

5年來，東源縣人大常委會黨組始終把堅持黨的全面領導貫穿人大工作各方面和全過程，不斷提高政治站位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提升人大干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

同時，縣人大常委會緊扣“十四五”規劃、“四大組團建設”等重點領域，深入一線開展專項調研，提出意見建議，取得了良好效果。堅持重要工作、重要活動、重要會議、重要事項決定前及時向縣委請示報告，確保人大工作方向不偏、焦點不散、重點不移，縣委重大工作部署依法有序落實。

加強工作監督 助推經濟社會全面進步

5年來，縣人大常委會緊緊圍繞縣委工作部署，發揮人大代表監督職能，促進東源經濟和社會事業又快又穩發展。

一是加強經濟工作監督，對全縣經濟社會發展和預算執行情況開展專題調研，聽取審議縣國民經濟和社會發展計劃和財政預算執行情況、財政決算情況、國有資產管理情況、審計工作情況及審計查出存在問題整改情況等專項報告，審議批準政府年度財政預算調整方案等。二是加強民生事項改善監督，開展“十件民生實事”等專項檢查，推動各項民生工程落地落實。三是加強生態環境保護監督，重點開展萬綠湖、東江等環境保護狀況專題調研，助力生態文明建設。四是加強公共衛生安全監督，健全和完善公共衛生服務設施，增強服務保障能力。

開展法律監督 扎實推進依法治縣工作

縣人大常委會圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化要求，積極對“一府一委兩院”嚴格執法、公正司法、依法行政開展法律監督，加快依法治縣建設進程。一是加大政府執法監督力度，重點對《環保法》《禁毒法》《母嬰保健法》等法律貫徹執行情況開展監督，推動政府及職能部門執法水平的提升。二是加大法治建設監督力度，通過聽取審議縣監察委員會關于群眾反映強烈問題專項工作報告、縣法院關于行政案件審判工作的專項工作報告和縣檢察院關于落實認罪認罰從寬制度專項工作報告等，加強法律監督，提升社會治理水平。三是修訂《東源縣人大常委會規范性文件備案審查辦法》，對報備的規范性文件進行合法性審查，依法行政工作有效加強。

強化主體地位 代表履職能力大幅提高

5年來，縣人大常委會不斷加強人大機關自身建設，堅持拓寬代表履職渠道，激發代表履職熱情，促進代表作用有效發揮。

縣人大常委會通過開展代表理論知識等培訓輔導活動、邀請代表輪流列席縣人大常委會會議、推薦代表列席縣委縣政府及部門會議等方式，不斷提高代表理論水平，拓寬代表知政渠道，在實踐中提升代表履職能力。同時，縣人大常委會扎實推進代表建議意見辦理工作，實行分類指導、專人督辦，做到代表建議意見“事事有回音，件件有著落”。

東源縣還高度重視鄉鎮人大建設，5年共投入資金2520萬元，建立人大代表聯絡站（室）307個，鄉鎮人大規范化水平進一步提升。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，縣人大常委會及時發出《致東源縣各級人大代表的一封信》，號召全縣各級人大代表，全力以赴，馳援一線，帶領廣大群眾同心抗役，為打贏疫情防控阻擊戰作出代表應有的貢獻。疫情期間組織捐款113萬元，捐獻口罩、體溫槍等物資價值31萬元。

■展望篇

充分發揮人大職能作用 推動東源又快又穩發展

站位新起點，開啟新征程。

未來5年，縣人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話和對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，堅持和完善人民代表大會制度，推進全過程人民民主新理念，按照縣第八次黨代會工作部署，加強和改進新時代人大工作，充分發揮人大職能作用，為推動東源又快又穩發展，打造生態經濟發展新標桿，奮力當好“示范區”“排頭兵”建設主力軍作出新時代人大新貢獻。

具體而言，縣人大常委會提出，要切實增強思想自覺和行動自覺，全面加強黨的領導，做到堅定政治信仰、把準政治方向、扛起政治責任，不斷拓展人大代表與選民的聯系、人大代表與縣人大常委會的聯系以及人大代表與“一府一委兩院”的聯系，全面加強人大“四個機關”建設，鍛造新時代東源人大新形象，推動人大工作創新發展。

緊扣“八大任務”，依法履行監督職責

縣第八次黨代會提出了今后5年東源的“八大重點任務”和發展目標，這也是縣人大常委會下一步的監督重點。縣人大常委會將緊扣“八大任務”，精選議題，依法履行監督職責。

一是突出民生品質提升。縣人大常委會將圍繞居民就業質量和收入水平、辦人民滿意教育、健康東源建設等民生保障領域開展調查研究，深入基層察民情、聽民意、匯民智，依法依規形成決議決定，推動民生事業發展。

二是突出工業倍增升級。縣人大常委會將圍繞壯大產業集群、建設產業平臺、培育龍頭企業等工業經濟方面開展調研監督工作，依法做好預算決算審查監督和國有資產管理監督工作，加大對審計查出問題整改情況跟蹤監督力度，推動工業經濟高質量發展。

三是突出“兩山”轉化增效。縣人大常委會將圍繞筑牢全省綠色生態屏障等生態建設方面開展監督，推動生態文明建設上水平。

四是突出環境優化提升。縣人大常委會將圍繞基礎設施“硬聯通”、打造一流發展“軟環境”、深度融入“雙區”大市場等開展招商引資政策執行情況監督工作，加強對招商環境的調查督查，推動縣委工作部署落實到位。

五是突出鄉村全面振興。縣人大常委會將圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、燈塔盆地開發建設提質增效等多個方面開展涉農政策調研監督工作，助力鄉村全面振興。

六是突出組團協調共進。縣人大常委會將圍繞做強東部資源經濟組團、做優西部生態旅游組團、做大南部都市經濟組團、做實北部現代農業組團等開展城鄉融合發展綜合情況調研和監督工作，助推“東強西優南擴北實”發展戰略的有效實施。

七是突出科技創新賦能。縣人大常委會將圍繞人才優先發展、壯大科技創新主體、推進創新型縣建設等開展創新驅動發展方面的督查工作，切實提高科技創新賦能有關重大事項決定水平。

八是突出社會和諧穩定。縣人大常委會將圍繞平安東源、法治東源建設、基層社會治理等開展統籌發展和安全方面的監督工作，推進普法與依法治理有機融合，完善和落實普法責任制，加強組織實施和監督檢查，營造全民知法守法用法的良好氛圍，為東源社會和諧穩定提供法治保障。

堅持“三個推進”，不斷發展全過程人民民主

習近平總書記指出，民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。縣人大常委會將把發展全過程人民民主具體地、現實地體現到群眾民主權利、“急難愁盼”問題和法治建設的工作上來。

一是在推進擴大群眾民主權利中發展全過程人民民主。2022年起，全縣各鄉鎮要全面實行“民生實事”票決制。對事關群眾利益的重大事項，充分聽取代表意見建議，回應人民期待，保障群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。二是在推進解決群眾“急難愁盼”問題中發展全過程人民民主。要把關切群眾來信來訪反映“急難愁盼”問題，作為不斷發展全過程人民民主暢通渠道、傾聽民意、聚焦需求的主抓手來抓，通過督辦代表建議意見和信訪案件，促進依法行政，維護人民群眾民主權利和利益。三是在堅持推進法治建設中發展全過程人民民主。要通過聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告、開展執法檢查等形式，監督政府依法行政，加快法治政府建設；通過監督檢察機關、審判機關公正司法，嚴格辦案程序，提高辦案質量，讓人民群眾在具體的司法案件中感受公平正義。

建設“四個機關”，鍛造新時代東源人大新形象

縣人大常委會將按照習近平總書記在中央人大工作會議上提出的“四個機關”建設要求，準確把握人大機關定位，明確人大機關職責，有為敢為善為，以人大工作高質量發展服務發展大局。

一是建設忠誠“政治機關”。要明確政治方向，提升政治定力，加強機關政治建設；要堅持高標準、嚴要求，以強有力的舉措和成效，推進機關工作規范化建設；要與時俱進做好新時代人大工作，做好“規定動作”，創新“自選動作”，在推進決定事項、精準有效監督、發揮代表作用以及加強自身建設等方面，積極探索實踐，勇于擔當作為。二是建設法治“權力機關”。要加強和改進人大工作，充分發揮人大及其常委會的“權力機關”作用，行使好監督權、決定權和任免權，把全縣人民的智慧和力量匯聚到縣委確定的戰略目標和工作任務上來。三是建設模范“工作機關”。縣人大及其常委會要始終堅持以習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指導，以改革精神推動組織制度和工作制度創新，不斷強化履職意識，提高履職能力，在把準方向、依法有序的前提下，解決難題，推進工作，切實把憲法法律賦予的各項職權落到實處。四是建設為民“代表機關”。要始終堅持人民至上，努力打造同人民群眾保持密切聯系的代表機關，不斷健全代表密切聯系群眾制度，促進代表常態化履職；強化代表培訓，提升代表密切聯系群眾的能力；積極探索代表聯系群眾工作平臺網格化管理，建立完善鎮村“代表聯絡工作室”“代表聯絡工作站”，落實運行經費，強化服務工作，在時間上、物質上、組織上給予人大代表履職保障，逐步形成全社會尊重代表、信任代表、大力支持代表工作的良好局面。

民有所呼、我有所應。未來5年，全縣人大代表將肩負人民賦予的光榮職責，站穩政治立場，履行政治責任，密切同人民群眾的聯系，展現新時代人大代表的風采。

■統籌：李成東 張小龍 曾科 程建平

■組稿：本報記者 姜四清 李成東 特約記者 藍天明 通訊員 邱勁澤