■河源東源高新區智能制造集聚區 楊堅 攝

■順天鎮“詩畫田園”示范帶春色迷人，吸引了眾多游客踏春賞花。黃贊福 攝

核心提示

基于東源縣獨特的區位優勢、扎實的發展基礎和良好的發展勢頭，市委對東源寄予厚望，要求東源堅持“快”字當頭、“穩”字為基，實現又快又穩發展，當好建設幸福和諧美麗河源的主力軍。如何實現“又快又穩”發展，這是東源縣委、縣政府要完成的課題、交好的答卷。

奮進新征程，吹響沖鋒號。23日，東源召開“三個年”行動動員大會，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，按照市委加快培育“五大產業”和“七大行動”部署要求，明確“三個年”行動的目標任務、具體措施、工作要求和作戰路線圖，吹響了“三個年”行動集結號。

會議要求，全縣各級各部門要以更高的政治站位、更強的政治擔當，堅決落實好市委各項工作要求，聚焦“三個年”行動，全力以赴抓好“雙統籌”、堅決奪取“雙勝利”，把各項任務落實到具體工作上、體現在業績成效上，努力把“兩難”變為“兩全”，全力當好主力軍，為全市經濟穩增長作貢獻，以“三個年”行動的實際成效迎接黨的二十大勝利召開。

■策劃：李成東 張小龍 曾科

■組稿：本報記者 李成東  

特約記者 藍天明

目標措施

1

開展“鄉村振興提質增效年”行動 “五箭并發”以鄉村振興大突破帶動農業農村現代化

牢牢端穩“糧食飯碗”。牢牢守住糧食安全底線，把“飯碗”牢牢端在自己手中。推進高標準農田建設，開展新一輪墾造水田行動，確保到今年底建成高標準農田2.5萬畝，全年完成新墾水田不少于1500畝。嚴格落實糧食安全黨政同責以及最嚴格的耕地保護制度，扎實推進12個種業基地建設，完善撂荒耕地復耕復種長效機制。

全面提升鄉村“造血”能力。以創建國家農業現代化示范區為總抓手，突出三大省級現代農業產業園的引領示范作用，謀劃創建國家現代農業產業園、國家級水產健康養殖示范縣和省級絲苗米產業園，支持配合市級油茶產業帶項目建設，高水平打造“一縣多園、一鎮多業、一村一品”現代農業產業體系。大力發展優勢產業，持續提升上莞仙湖茶等一批特色農業品牌的知名度和影響力，因地制宜發展新業態，構建“一產往后延、二產兩頭連、三產走精端”的農業產業發展格局。把資金更多投入到有“造血”功能的項目上，全面完善“聯農帶農”機制，逐步把小農戶納入農業現代化體系，真正讓群眾得到實惠，形成鄉村振興閉環。

大力提升“鄉村顏值”。重點打造“東江畫廊”（仙塘、義合段）示范帶和升級順天“詩畫田園”示范帶。東江畫廊示范帶要力爭年底前全面完成風景道、沿線人居環境提升、研學基地建設、沿線農業產業整合等項目工程；詩畫田園示范帶力爭年底前全面升級完成，打造東西走向、橫跨三鎮的示范帶。串珠成鏈、整體提升，把示范帶沿線各類優勢資源集聚起來，著力打造一批示范性強，經驗模式可借鑒、可復制、可推廣的示范鎮村，打造成既是風貌帶，又是產業帶、經濟帶。

鞏固深化“干凈整潔”。嚴格實施《東源縣村莊干凈整潔提升行動方案》，以鄉鎮為主體，以行政村為基礎，以自然村為基本單元，先整治、后提升，滾動建設一批又一批干凈整潔有序村莊。通過督查考評、常態化督戰督導、委托第三方評估等措施，全力推進農村環境整治提升。加大督查問責力度，對工作開展有力、整治效果好的鎮、村，在相關項目資金安排上給予傾斜及獎勵，力爭今年底全縣所有村莊都達到干凈整潔村以上標準。

持續攻堅“多項重點”。全力做好省2021年推進鄉村振興戰略實績考核迎檢工作，確保以扎實的工作實績高標準、高質量通過本次考核。做好省第三屆《鄉村振興大擂臺》參賽工作，推動縣、鎮、村三級全員動員、全體參與、全面行動，高標準、高要求備賽迎賽，力爭取得優異成績。嚴格做好鄉村振興項目入庫和資金監管，確保項目資金經得起審計。

2

開展“工業倍增升級攻堅年”行動 “四措并舉”以工業經濟大發展推動縣域經濟大跨越

推動平臺建設擴容提質。聚焦“擴容”鋪開平臺，加快推進新材料產業園開發建設，力爭成功創建先進材料（硬質合金）省級特色產業園；全面完成鹽東物流園建設；加快謀劃徐洞發展區2平方公里水產業及食品加工產業園的規劃建設；力爭年底前基本完成縣工業園三期1平方公里征地拆遷和基礎設施建設；力爭藍口硅產業園年底前完成征地拆遷13萬平方米以上。聚焦“提質”優化平臺，計劃投入3億元資金推進縣工業園基礎設施建設，探索出臺支持縣工業園商貿業發展政策，引進服務項目落戶園區，推動園區建設從2.0版本（生產）向3.0版本（生產+城市配套）邁進。聚焦“整治”提升平臺，推進土地整治提升三年行動，力爭今年上半年完成新增縣工業園區用地整治提升83萬平方米以上、全年完成96萬平方米以上；力爭盤活工業用地6.5萬平方米，新增建筑面積1.5萬平方米以上，清退僵尸企業3家以上；建立并規范園區企業準入機制，提升園區土地的“畝產效益”。

推動產業集群提升能級。圍繞打造“3+2+N”產業集群，做大新一代電子信息產業，以打造百億級電子信息產業集群為目標，力爭年內引進電子信息產業項目7個、高端裝備制造業項目6個，全年實現產業（含高端裝備制造業）產值超20億元。做強先進材料產業，促進先進材料產業轉型升級，推動富馬硬質合金升級精密深加工全產業鏈發展平臺，力爭全年引進先進材料項目3個以上，全年實現產值超60億元。做實水經濟及預制菜產業，以保護水環境、發展水經濟、打響水品牌、做足水文章為主攻方向，在徐洞工業園謀劃打造水經濟及食品加工（預制菜）產業園，力爭全年引進水經濟企業2個以上，引進食品飲料上下游企業、預制菜產業項目2個以上，力爭全年實現水經濟產業產值超1.5億元。大力發展綠色能源產業，力爭年內引進新能源項目2個以上。

推動招商選資精準高效。精準鎖定招商重點，圍繞主導產業強化產業鏈精準招商，構建關聯“左右”和供需“上下游”的產業鏈條關系；有針對性地對接央企國企、國內500強、上市公司，實施定點精準招商；完善落實招商聯席會議機制，嚴格項目遴選。精準創新招商方式，發揮招商小分隊駐深優勢，深化以商招商，定期開展系列經貿活動；打好“鄉親牌”“親情牌”，引導東源外出鄉賢回鄉投資創業，進一步激活招商引資“葡萄串”效應；圍繞龍頭企業需求，拓寬以商招商、點對點招商、產業鏈招商渠道，力爭全年引進億元以上優質工業項目20個以上。精準優化營商環境，優化實施首席服務員制度，嚴格落實《東源縣支持中小微企業融資專項資金管理辦法》，建立企業問題清單推進機制；用好招工扶持政策，力爭全年在縣內培育2至3家優質勞務公司，幫助企業解決新增用工人數2000人以上；組建減稅降費工作專班，確保減稅降費政策紅利直達市場主體；提高項目建設效率，力爭全年已簽約項目開工建設29個以上、新增竣工投產項目30個以上。

推動科技創新賦能升級。深化科技賦能產業，強化科技人才引育體系、創新成果轉化鏈條和創新主體培育，力爭全年新增博士研究生、碩士研究生、高級職稱人才不少于40人，新增高企7家以上、市級以上研發機構6家以上，新增“專精特新”中小企業2家以上。推進產業轉型升級，力爭全年推動15家以上企業開展技改、10家以上企業開展數字化轉型、3家以上傳統資源型企業開展清潔生產審核。打造“產業經濟大腦”，高質量做好“東源工業園產業經濟大腦”規劃設計與平臺開發工作，力爭下半年順利實施落實。

3

開展“干部能力提升建設年”行動 “三方面發力”以能力大鍛造形成干事創業良好氛圍

從學習培訓方面發力。開展“大學習提能”行動，堅持把理論學習作為根本、政策法規學習作為關鍵、業務知識學習作為重點，著力鍛造一支能干事、會干事、能干成事的高素質“先鋒隊”。開展“大培訓蓄能”行動，找準干部能力短板弱項，科學制定個性化干部培訓方案，廣泛推行“線上+線下”“課堂+實踐”等培訓模式，把學習教育培訓表現與成效作為評議黨員、選拔任用、評先評優、職級晉升的重要依據，著力提升干部培訓的科學性、精準性、實效性。

從實踐鍛煉方面發力。開展“大調研聚能”行動，著力在加強調查研究、強化科學思維、增強為民意識上下功夫，踐行“一線工作法”，不斷提升干部的改革創新能力、統籌發展和安全能力、為民服務能力。開展“大練兵賦能”行動，深入實施業務大練兵、實踐大練兵、基層大練兵，嚴格落實重要崗位輪崗制和任前考試上崗制，建立健全干部跟班學習制度，選派優秀干部到發達地區、對標單位、上級業務部門跟班學習，遴選年輕干部到基層一線錘煉、項目一線磨煉、維穩一線鍛煉、急難險重崗位考驗。開展“大比武增能”行動，積極開展3個大比武活動，建立“金掃帚、黑掃帚”機制，引導干部在工作中比質量、比速度、比效能，營造“比學趕超、提升效能、助推發展”的濃厚氛圍。

從監督問效方面發力。開展“大督查激能”行動，建立健全“黨委領導、統籌協調、重心下移、精準高效”的督查問責機制，加快建立抓督查促落實負面清單；建立健全科學考察識別干部機制，注重在一線工作中選拔任用干部，以鮮明的用人導向調動干部積極性；健全完善容錯糾錯機制，讓黨員干部心無旁騖地干事創業。

工作保障

完善工作機制 確保“三個年”行動順利高效推進

目標確定后，關鍵在抓落實。東源強化“三個年”行動組織領導，成立由縣委書記任總指揮、縣長任執行總指揮的“三個年”行動指揮部，并成立工作專班抓好統籌謀劃和組織實施。建立閉環機制，要求各級各部門嚴格按照“三個年”行動方案內容，進一步細化和明確目標任務、責任分工、完成時限和工作要求，倒排工期抓推進、掛圖作戰抓進度，有效形成任務明晰、責任明確、運轉高效的工作格局，確保高質量完成“三個年”行動。強化督查督辦，跟蹤倒逼工作責任落實，推動各項工作“事事有回音、件件有著落”，確保實現全過程閉環管理。強化作風保障，突出 “快”“敢”“實”，樹立“真抓實干、力求實效”的導向，讓“擔當作為、激情干事”成為東源發展最強音，用實際行動干出東源發展加速度，確保說一件、干一件、成一件，用業績體現“三個年”行動成效。