■順天鎮沙溪村法治宣傳欄本報記者 楊堅 攝

■2020年7月8日，市司法局、東源縣司法局聯合仙塘鎮政府在仙塘公園舉行河源市一團一隊民法典學習宣傳進百鎮千村萬家活動啟動儀式。資料圖片

■2021年3月26日，東源縣司法局聯合多部門開展以“關愛成長 法治護航”為主題的法律進校園活動。資料圖片

2020年12月2日，東源縣在東江中學舉行“憲法直通車”進校園暨“12·4”國家憲法日系列宣傳活動啟動儀式。圖為由東江中學學生組成的合唱團，懷抱憲法書本，深情獻唱法治歌曲——《憲法伴我們成長》。■本報記者 馮曉銘 攝

核心提示

9月13日，東源縣首個、河源市唯一一個“國字號”法治宣傳教育基地——位于義合鎮下屯村的全國法治宣傳教育基地（東源）順利動工，這是對東源縣司法局近年來普法工作成績的最好注腳。

“法者，治之端也。”黨的十八大以來，東源縣司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在習近平法治思想的指引下，立足司法行政“一個統籌、四大職能”工作布局，緊扣科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等關鍵環節，奮力開創全面依法治縣工作新局面，為全縣經濟社會發展提供良好法治保障，譜寫了平安東源、法治東源建設的新篇章。

以法為綱 打造良法善治東源樣本

近年來，東源縣司法局把習近平法治思想作為“七五”普法、“八五”普法的重要內容，努力探索法治宣傳教育工作的有效形式和方法。以組建普法講師團進行宣講的形式，在黨政機關、事業單位以及村（居）“兩委”全面掀起學習習近平法治思想熱潮。2016年以來，東源縣各級各單位舉辦法治宣講活動1.1萬場，并連續舉辦5屆國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動，切實抓牢“關鍵少數”，讓黨員領導干部這一“關鍵少數”成為尊法學法守法用法的模范。同時，將學習習近平法治思想納入黨委（黨組）理論學習中心組學習、年度學法計劃，并將縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責列入年度目標責任考核和年終述職內容，在廣大黨員領導干部中形成規范化、常態化、長效化學法機制，推動習近平法治思想在東源大地落地生根。

聚焦青少年普法教育，將法治教育納入學校教育內容。目前，東源縣中小學法治副校長聘請率達100%，青少年法治教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。創新開展中小學《中華人民共和國憲法》晨讀活動，圍繞“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日及開學季等重要時間節點，充分利用法治文化墻、禁毒宣傳長廊等載體，大力開展青少年法治宣傳活動。近年來，該縣舉辦的“憲法伴我成長”大型成人禮、“憲法直通車”進校園活動等引起熱烈反響，先后被司法部官網、中國普法、廣東普法等媒體報道；拍攝的東源首部普法微電影《跟讀生》榮獲廣州國際微電影大賽“入圍優秀作品獎”。

經過多年普法實踐，東源縣廣大干部群眾法治觀念明顯增強，依法治理水平不斷提升。近年來，東源縣司法局榮獲“全國人民調解工作先進集體”“全國人民調解宣傳工作先進集體”“全國依法治理創建活動先進單位”等“國字號”集體榮譽。

以人為本 踐行司法為民真摯情懷

為打通人民調解和普法宣傳“最后一公里”，破解專業力量與行業發展不適應、人民調解與普法宣傳結合不緊密等痛點、難點問題，東源縣司法局創新推行“調解中普法，普法中調解”工作模式，圍繞開展人民調解工作前、中、后三個時間節點，通過調解前上門普法、調解中以案釋法、調解后宣傳學法的“三步走”工作流程，將普法宣傳貫穿人民調解全過程，形成了“調解+普法”長效化工作機制，達到了調解一案、化解一片、教育一方的法治效果，打通了為民調解、普法惠民的“最后一公里”。“普法中調解，調解中普法”工作模式被《法治日報》廣泛報道，成為全省司法行政系統學習的先進典型。2018年，東源縣5個服務點作為全省人民調解工作推進會會議參觀點。

此外，為妥善解決好民生熱點和社會難點問題，近年來，東源縣司法局先后成立了涉及交通事故、醫療糾紛、家庭婚姻、勞動爭議、土地征收及環境污染等領域的9個行業性、專業性調解委員會及工作室，并在全市率先成立了首個道路交通事故人民調解委員會、片區人民調解委員會及縣級人民調解協會。其間，通過“人民調解員入駐”“行業專家、社會工作者參與”“宗親鄉賢支持”的鏈條式流程，以邊調邊普的方式為廣大群眾送上優質的“調解+普法”套餐，為解決群眾“急難愁盼”問題搭建“一站式”“一門式”服務平臺，有效推動矛盾糾紛在法治框架中實現案結事了。近3年，全縣各級調委會共受理案件2740件，調解成功2711件，調解成功率達99%。

目前，全縣共建立鎮、村兩級人民調解委員會308個，有調解員1797人，組建21支98人“五老一顧問”調解隊伍；全縣行業性、專業性調委會數量位居全市第一；全縣司法行政系統有多名干部分別榮獲“全國司法所模范個人”“全國模范調解員”“全國模范司法所長”以及“全國青少年普法教育優秀輔導員”等“國字號”個人榮譽。

東源縣司法局始終堅持黨對司法行政工作的絕對領導，在縣委、縣政府的領導下，圍繞法治東源建設目標，充分發揮全面推進依法治縣統籌協調作用，扎實推動法治建設各項任務落地落實。

今年以來，東源縣司法局完成了《法治東源建設規劃》《東源縣法治社會建設實施方案》和《東源縣法治政府建設實施方案》等“一規劃兩方案”的起草工作，為東源縣法治建設搭建“四梁八柱”，推動法治東源建設綱舉目張。同時，積極推進全縣建立政府法律顧問制度，指導設在政府各部門的公職律師開展政府法律顧問工作，并承擔縣政府法律顧問室日常工作，共聘請了8名律師作為縣政府法律顧問。目前，全縣縣直部門及鄉鎮政府外聘政府法律顧問率達100%。

■策劃：張松新

■統籌：李成東 張小龍 蘇培怡 曾科

■組稿：本報記者 李成東 田清秀

　　　 特約記者 藍天明  通訊員 黃銘 陳舒