■東源縣葉潭鎮(zhèn)半埔畬族村韭菜種植基地工人忙著種植韭菜。春天的東源，處處可見“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè)熱火朝天的場景。本報記者 楊堅 攝

核心提示

2022年，東源面對復(fù)雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照中央、省、市的部署要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在復(fù)雜局勢中把握主動，圓滿完成了經(jīng)濟社會發(fā)展各項預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，交出了一份具有含金量的東源“2022答卷”。

拼經(jīng)濟、抓發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，是今年全省、全市經(jīng)濟工作的總基調(diào)。在全面推進社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程上，東源如何搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，做好高質(zhì)量發(fā)展“東源答卷”？在23日召開的東源縣第九屆人民代表大會第三次會議上，東源縣政府工作報告提出了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，進一步明確了高質(zhì)量發(fā)展的“路線圖”與“作戰(zhàn)圖”。

目標(biāo)已定，實干為要。東源將積極探索中國式現(xiàn)代化的東源路徑，以“融灣”為“綱”“融深”為牽引，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，開展新一輪“三個年”行動，重點抓好九方面工作，更大力度、更深層次推進“八大重點任務(wù)”，加快建設(shè)經(jīng)濟強縣、農(nóng)業(yè)強縣、文化強縣、生態(tài)強縣，奮力推動?xùn)|源又快又穩(wěn)發(fā)展、當(dāng)好建設(shè)幸福和諧美麗河源的主力軍，以實實在在的新戰(zhàn)果體現(xiàn)東源新?lián)?dāng)。

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制造業(yè)當(dāng)家

東源堅持產(chǎn)業(yè)興縣不動搖，聚焦市“6+5”戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，壯大發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)平臺，深入開展“園區(qū)建設(shè)提速年”行動，激發(fā)市場主體活力，切實擴大有效投資，加快打造“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。力爭今年實現(xiàn)先進材料產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超100億元，電子信息、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值分別突破12億元、15億元、20億元，年內(nèi)新上規(guī)企業(yè)13家以上、規(guī)上制造業(yè)年產(chǎn)值超227億元，新增市場主體3800戶以上、新增限上商貿(mào)企業(yè)5家以上、新增銀行貸款20億元以上；計劃投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金7.14億元，提高園區(qū)產(chǎn)出效益，打造經(jīng)濟發(fā)展“高產(chǎn)田”；全縣確保新引進超億元優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目20個以上，推動29個省市重點項目完成年度投資43.4億元以上，爭取新增地方政府債券資金10億元以上。

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“融灣”“融深”

東源推進交通互聯(lián)互通，優(yōu)化對接省“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈，全力配合推進廣河客專、河惠汕高速、東江航道擴能升級改造和長深高速擴建及國道205線熱水至埔前段（東源段）改線工程等項目建設(shè)，升級改造國道205線柳城至駱湖段等一批國省道項目，謀劃推進長深高速公路東源出口連接線改造工程、西環(huán)路縣工業(yè)園區(qū)段和縣行政大道下穿京九鐵路項目建設(shè)，啟動綠美環(huán)縣路建設(shè)，新改建“四好農(nóng)村路”106公里，加快黃田大橋建設(shè)，改造危橋18座、完成生命防護工程137公里，構(gòu)建全域全面“融灣”“融深”現(xiàn)代綜合交通運輸體系。全面深化體制機制銜接，持續(xù)深化“放管服”，縱深推進“數(shù)字政府”建設(shè)，深入推進“一鎮(zhèn)一改革”和推動國資國企改革提速提效。持續(xù)擴大對外開放，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，確保進出口總額增長5%以上。謀劃發(fā)展“一核”“兩軸”“三區(qū)”高鐵經(jīng)濟帶，推動高鐵經(jīng)濟破冰。

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教育科技人才

東源提高教育發(fā)展質(zhì)量，積極推動廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)創(chuàng)建工作，深入推進“新強師工程”，鞏固提升學(xué)前教育“5080”成果，扎實推進2所公辦幼兒園和3所民辦普惠性幼兒園建設(shè)，加快縣一中、縣六小等項目建設(shè)，力爭縣衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校北校區(qū)首期工程9月份建成招生，加快完成縣特殊學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提升科技創(chuàng)新能力，推進國家創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建工作，實施新一輪高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃和樹標(biāo)提質(zhì)行動，新培育認定高新技術(shù)企業(yè)7家、存量達65家以上，新入庫科技型中小企業(yè)57家以上，新增市級以上研發(fā)機構(gòu)5家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)比例達40%以上。建強人才資源隊伍，實施人才強縣戰(zhàn)略，抓好“英才賦能”“雁歸源”等專項行動，落實招才引智政策和中長期青年發(fā)展規(guī)劃，完善人才服務(wù)機制，推動人才下沉、科技下鄉(xiāng)；實施職業(yè)技能提升行動，開展補貼性技能培訓(xùn)550人次，新增取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書450人次。

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縣域振興

東源實施縣城高質(zhì)量發(fā)展工程，堅定“南融、北擴、東進”戰(zhàn)略不動搖，啟動安居一路、東江大道等市政道路建設(shè)，繼續(xù)推進康華老舊小區(qū)改造，新增公共停車位400個以上，加快推動總部經(jīng)濟區(qū)華豐世紀國際貿(mào)易中心、東江公園二期等項目建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求推動義合鎮(zhèn)深度、全面納入城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，全力構(gòu)建“一園一廊四城”城市發(fā)展格局，提升城市精細化管理水平，提升城市品質(zhì)功能。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點作用，實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，抓好船塘省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點建設(shè)，支持藍口、新港、船塘、駱湖、上莞、柳城、黃田等鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展先進制造、交通樞紐、文化旅游等專業(yè)功能鎮(zhèn)，義合、漳溪、葉潭、黃村、曾田等鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)、文化、鄉(xiāng)村旅游等特色專業(yè)鎮(zhèn)，半江、錫場等鎮(zhèn)發(fā)展綠色特色鎮(zhèn)，新回龍、雙江、澗頭、康禾等鎮(zhèn)打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，更好實現(xiàn)鎮(zhèn)村同建同治同美，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

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鄉(xiāng)村振興

東源全力支持燈塔盆地開發(fā)建設(shè)，推動北部8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融入燈塔盆地建設(shè)，加快打造國道205線農(nóng)業(yè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)帶，完成東源片區(qū)三個中型灌區(qū)近期工程；壓實糧食安全責(zé)任，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在38.2萬畝以上、產(chǎn)量超15.4萬噸；推進“茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年”行動，力爭年底全縣茶樹種植規(guī)模增速達10%以上，產(chǎn)值增速達20%以上；加快推進板栗等省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭板栗、藍莓、絲苗米年產(chǎn)值達3億元、4億元、4.5億元以上，供港生豬達20萬頭以上；推進油茶跨縣集群產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新種油茶樹1.5萬畝以上；持續(xù)推進12個種業(yè)基地建設(shè)，打造“全國名特優(yōu)新”“粵字號”等農(nóng)產(chǎn)品8個以上；確保年底前農(nóng)村生活污水治理率達60%以上，所有村都達到干凈整潔村以上標(biāo)準(zhǔn)，新增美麗宜居村18個、特色精品村4個；全域?qū)嵤拔迕馈睂ｍ椥袆樱幮略鍪〖壱陨衔拿麈?zhèn)（村）2個以上；力爭新培育重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、市級以上示范合作社13家、示范家庭農(nóng)場5家以上。

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生態(tài)屏障

東源實施綠美東源大行動，完成高質(zhì)量水源林建設(shè)3萬畝、森林撫育5.37萬畝、桉樹林改造5.26萬畝以上，實施松材線蟲病防治面積38.5萬畝以上；把廣東康禾溫泉國家森林公園打造成國家級自然教育基地，全縣森林蓄積量提高到0.12億立方米以上。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保空氣質(zhì)量保持全省前列，建成碧道4公里，確保新豐江水庫、東江干流水質(zhì)保持優(yōu)良；持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快縣綜合資源利用中心建設(shè)，完成濱江新城污水處理廠及配套管網(wǎng)一期工程等項目建設(shè)，力爭建筑垃圾消納場年內(nèi)建成啟用。推動綠色轉(zhuǎn)型新發(fā)展，加快推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，推進岑田抽水蓄能電站等重大能源項目建設(shè)，完成萬綠湖220千伏等輸變電工程及光伏項目建設(shè)，建成充電站12座；深入實施園區(qū)循環(huán)化改造提升工程，發(fā)展林下經(jīng)濟，實現(xiàn)“綠富”雙贏。

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文化強縣

全力塑造文化繁榮的東源形象，推進新時代文明實踐中心（所、站）、鄉(xiāng)村復(fù)興少年宮建設(shè)，力爭今年成功獲得全國文明城市提名資格，繼續(xù)完善公共文化設(shè)施，打造“全民閱讀”數(shù)字服務(wù)平臺，加快阮嘯仙法治文化展覽館建設(shè)；開展非遺年活動，扎實抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承；實施“文化+”戰(zhàn)略，壯大文化人才隊伍，編印本土文化普查叢書，講好東源“六色”文化故事。全力打造文旅融合的東源品牌，推動創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，力爭萬綠湖成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，深度開發(fā)“萬綠親水游”等產(chǎn)品業(yè)態(tài)；抓好“中共九連地委及粵贛邊支隊司令部舊址”等革命遺址保護和修繕；推進旅游驛站、研學(xué)營地建設(shè)，打造百里萬綠峽客行研學(xué)品牌；推動黃龍巖創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)，下屯村、南園古村創(chuàng)國家3A級旅游景區(qū)，打造更多“一晚兩天”“兩晚三天”旅游經(jīng)典線路；推動民宿企業(yè)積極申報國家等級評定，打造東源鄉(xiāng)村民宿品牌。

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民生福祉

東源深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)做好穩(wěn)崗保就業(yè)工作，保障充分就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上。兜牢民生底線，持續(xù)推進困難老年人家庭適老化改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，加快縣未成年人救助保護機構(gòu)建設(shè)，深化兜底民生服務(wù)社會工作“雙百工程”，保障婦女兒童合法權(quán)益。建設(shè)健康東源，完成縣疾控中心升級改造，力爭縣婦幼保健院附屬配套工程、縣精神專科醫(yī)院等項目建成使用，加快縣第三人民醫(yī)院和縣醫(yī)共體（燈塔）健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動縣精神衛(wèi)生防治中心（縣慢病站）搬遷改造；加快專科聯(lián)盟建設(shè)，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展；落實生育支持政策，完善“一老一小”健康服務(wù)體系；深入開展愛國衛(wèi)生運動和實施全民健身計劃，力爭創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)2個。堅持量力而行、盡力而為，繼續(xù)辦好十件民生實事，把更多財力用于保障民生和基本公共服務(wù)，以小切口推動大變化。

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安全底線

全力建設(shè)更高水平的平安東源，堅定不移貫徹總體國家安全觀，加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)和“四個一”體系建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等群眾反映強烈的違法犯罪；強化地方類金融機構(gòu)監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險；深入開展“基層治理提升年”行動，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式方法。全力建設(shè)更高水平的法治東源，全面落實“一規(guī)劃兩方案”，促進全縣嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；發(fā)揮全國法治宣傳教育基地（東源）的示范引領(lǐng)作用，扎實開展司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動，力爭創(chuàng)建省級民主法治示范村2個。堅決守牢安全生產(chǎn)防線，常態(tài)化開展重點領(lǐng)域隱患排查治理，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮體系與協(xié)同機制，加快推進應(yīng)急消防訓(xùn)練基地工程項目建設(shè)，完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個社區(qū)（村）創(chuàng)建成全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)（村）。

預(yù)期目標(biāo)

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長7.1%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長15%以上，進出口總額增長5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%以上，居民人均可支配收入增長6%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

名詞解釋

“三個年”行動： “園區(qū)建設(shè)提速年”“基層治理提升年”與“茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年”。

“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集群：“3”指重點發(fā)展以新一代電子信息、先進材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群；“2”指以高端裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)為重點打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；“N”指持續(xù)發(fā)展新型環(huán)保建材、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”：強核工程、立柱工程、強鏈工程、優(yōu)化布局工程、品質(zhì)工程、培土工程。

“一核”“兩軸”“三區(qū)”高鐵經(jīng)濟帶：“一核”指以黃田為核心的高鐵小鎮(zhèn)，“兩軸”指生態(tài)溫泉休閑康養(yǎng)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村振興農(nóng)旅觀光區(qū)，“三區(qū)”指縣工業(yè)園區(qū)、藍口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、燈塔盆地國家農(nóng)高區(qū)。

“一園一廊四城”：“一園”指深河共建東源產(chǎn)業(yè)園；“一廊”指東江生態(tài)畫廊；“四城”指濱江中心城、南園文化城、東江健康城、嘯仙紅色生態(tài)城。

■策劃：張松新 ■統(tǒng)籌：李成東 張小龍 黃仲明 曾科 ■組稿：記者 李成東 特約記者 藍天明 通訊員 薛宇航 李平