緊扣中心強監督 履職盡責促發展
——2022年東源縣人大工作回眸
■“東江畫廊”鄉村振興示范帶。東源縣人大常委會緊扣人民群眾所盼,助推鄉村振興各項工作。本報記者 黃贊福 攝
2022年,東源縣人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣縣委工作部署,牢記初心使命,依法履職盡責,圓滿完成了縣九屆人大二次會議確定的各項目標任務,為推動東源實現又快又穩、高質量發展作出了人大貢獻。
黨的全面領導得到有效落實
深入學習宣傳黨的二十大精神。始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務,堅持把學習黨的二十大精神同學習習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結合起來,制定學習宣傳貫徹具體實施方案,認真領悟黨的二十大提出的新思想新論斷。
堅持黨對人大工作的領導。縣委高度重視人大工作,出臺了《東源縣貫徹落實省委<關于新時代堅持和完善人民代表大會制度加強和改進人大工作的若干措施>重要任務分工方案》,對加強新時期人大工作作出部署。縣委常委會多次聽取縣人大常委會黨組工作匯報,為人大依法履職提供強有力的政治保證。
自覺在縣委領導下開展工作。始終把堅持黨的全面領導作為人大最高政治原則,對縣委作出的決策部署堅決貫徹執行,人大工作的重要事項及時向縣委請示報告,確保黨的領導貫穿人大工作各方面全過程。
服務大局工作得到加強
堅決落實縣委決策部署。緊扣縣委年度工作部署,聚焦“八大重點任務”,制定貫徹落實工作方案,助推縣黨代會和縣委八屆二次全會、三次全會精神在人大落地見效。
貫徹落實縣委人事意圖。認真貫徹縣委意圖,依法進行人事任免,及時跟進落實縣委工作要求和人事安排,依法任免國家機關工作人員23人次,選舉縣人大代表5名,接受縣人大代表辭去代表職務6名。
扎實開展直聯工作。以“時時放心不下的責任感”開展直聯工作,嚴格按要求到鎮、村指導黨建、鄉村振興、安全生產、社會治理、交通安全、森林防滅火等工作,確保縣委決策部署落到實處。
聚力做好疫情防控工作。認真貫徹落實縣委疫情防控工作部署,堅決響應縣委號召和服從縣委調配,積極主動組織人大干部深入村居、下沉一線,參與疫情防控志愿服務活動。動員人大代表參與聯防聯控、捐款捐物,助推全縣疫情防控與經濟社會發展。
依法監督工作積極開展
深化經濟審查監督。拓展預決算審查監督,制定東源縣人民代表大會常務委員會預算審查監督暫行辦法,督促政府管好“錢袋子”。創新評價方式,在全市率先開展財政支出項目績效評價工作。建立財政支出實時在線監督系統,縣人大常委會“財政監督動真格,提升依法理財水平”的創新做法,被省人大常委會確定為第四屆廣東省縣鄉人大工作十大創新案例,排名第二,多項工作走在全省前列。
強化生態保護和城市建設監督。重視城鄉建設和環境保護工作,專題聽取審議政府關于2022年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告,聽取審議政府關于加強環保基礎設施建設管理工作情況的報告等,加強全縣環境保護和城市建設工作。
緊扣人民群眾所盼監督。聽取審議政府關于鄉村振興提質增效工作情況報告并提出合理建議,助推鄉村振興各項工作。積極組織代表開展民生實事專項檢查,聽取審議政府關于2022年“十件民生實事”落實情況專題報告,有效督促一批重大民生項目落地見效。
法治東源建設取得實效
促進司法公正。堅持問題導向,緊盯司法熱點難點,用心用力開展對司法工作的監督。聽取審議縣人民法院2019年以來民事審判工作情況、縣人民檢察院落實“少捕慎訴慎押”政策情況報告,促進公檢法機關規范執法司法行為。
加強執法檢查。堅持以人民為中心,將民生領域作為監督重點,依法行使職權,綜合運用執法檢查、專題調研等監督方式,開展《中華人民共和國農業技術推廣法》《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律的貫徹實施情況執法檢查,促進相關法律法規有效實施。
規范文件備案審查。按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則,健全完善備案審查工作規程。2022年,全縣文件報備及時率和規范率均為100%。
加強信訪工作。堅持做好信訪接待、受理、轉辦、督辦和反饋,妥善解決了群眾反映的一些信訪案件、經濟糾紛等合理訴求,依法維護了信訪群眾的合法權益。
代表主體作用進一步發揮
深化代表聯絡站建設。準確把握聯絡站功能定位,科學制定代表進站活動計劃,為代表密切聯系群眾開啟“民意窗”、搭建“連心橋”。目前東源縣21個鄉鎮、286個村(居)已實現聯絡站全覆蓋并達到“三化”標準。
提升代表履職能力。采取專題培訓、以會代訓、學習考察、上門服務、寄送資料等方式,加強對代表履職能力的建設。借助新媒體,開通公眾號,組建工作群,及時宣傳縣委重大決策、全縣中心工作、人大工作動態等,拓寬代表履職視野。
提高建議辦理實效。按照“內容高質量、辦理高效率”的要求,持續跟進督辦,扎實推動代表建議答復和落實“雙滿意”。縣九屆人大二次會議代表所提建議意見52件,辦理率為100%,促進解決了一批民生實事,推動建立了一批行之有效的制度機制。
增強聯系代表實效。健全“雙聯系”制度,實現了常委會組成人員與人大代表聯系全覆蓋,人大代表與人民群眾聯系廣泛化,讓代表更好地收集民意、集中民智。完善代表參加活動機制,組織代表列席常委會會議,參與視察調研、執法檢查等工作。在順天鎮、義合鎮開展縣人大代表向選區選民述職和評議試點工作,現場接受選民評議,人大代表履職責任意識得到提升,試點工作取得良好效果。
干部隊伍建設有力推進
完善制度機制。制定并實行《東源縣人民代表大會代表述職評議暫行辦法》《東源縣人大常委會述職評議和工作評議暫行辦法》《東源縣人民代表大會代表履職管理辦法》等3項制度,促進人大工作制度化、規范化、程序化。
筑牢廉政思想防線。認真落實全面從嚴治黨主體責任,堅決貫徹中央和省委、市委、縣委的部署要求,嚴肅認真開展警示教育,縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
提升干部隊伍素質。優化人大常委會機關干部隊伍結構,加強機關人大干部隊伍素質建設,增強人大常委會機關的生機與活力。組織縣鄉人大干部赴井岡山培訓基地學習培訓,補充干部“精神之鈣”。
豐富人大宣傳方式。充分利用報刊、網絡和人大微信公眾號等宣傳人大制度、常委會工作和人大代表履職實踐,把握正確輿論導向,努力講好東源故事、人大故事。各級媒體發表人大工作和代表履職宣傳作品45篇。
■組稿:本報記者 李成東 田清秀
特約記者 藍天明
通訊員 程建平