■和平縣陽(yáng)明鎮(zhèn)主街——福和大道 

■和平縣熱水鎮(zhèn)打造出一條融合文化藝術(shù)、休閑娛樂(lè)、特色餐飲于一體的美麗示范街。

核心提示

初冬之際，和平縣雖帶著絲絲寒意，然而步出贛深高鐵和平北站，眼前煥然一新的景致瞬間讓人倍感溫暖與驚喜：昔日道路沿線的雜草垃圾，雜亂無(wú)序的施工圍擋、路邊廣告牌已經(jīng)消失無(wú)蹤，取而代之的是平整的人行道和鋪了瀝青的主干道。

眼前優(yōu)美宜人的鄉(xiāng)村環(huán)境，是今年10月和平縣開(kāi)展的城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)的生動(dòng)寫照，它掀起了一場(chǎng)從外到內(nèi)、由點(diǎn)及面的人居環(huán)境整治熱潮，使城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

當(dāng)下，在和平上下大力推進(jìn)實(shí)施的“百千萬(wàn)工程”，美了鄉(xiāng)村、富了農(nóng)民，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，一步步將“百千萬(wàn)工程”的“施工圖”轉(zhuǎn)化為和平推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的“實(shí)景畫”。

下好整治“硬功” 城鄉(xiāng)風(fēng)貌煥新顏

按照市委、市政府堅(jiān)持為民服務(wù)宗旨、把好事辦好、持續(xù)發(fā)力、久久為功的工作要求，和平縣切實(shí)將城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控提升和人居環(huán)境整治行動(dòng)作為推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”、改善民生福祉的重要抓手，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌大整治、大提升。陽(yáng)明鎮(zhèn)作為城區(qū)鎮(zhèn)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持黨員干部帶頭做、沖在前、拼實(shí)效，為全縣風(fēng)貌管控工作樹(shù)立了典型。

陽(yáng)明鎮(zhèn)共有300棟房屋納入整治范圍，截至目前，全鎮(zhèn)累計(jì)改造整治房屋303棟，完成率達(dá)101%。

陽(yáng)明鎮(zhèn)聚焦風(fēng)貌整體提升、力爭(zhēng)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)全國(guó)500強(qiáng)中爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，堅(jiān)持黨群攜手，全民動(dòng)員，黨員干部亮身份、作表率，家住國(guó)道、省道、高鐵沿線等重點(diǎn)區(qū)域的50余名鎮(zhèn)村黨員干部及其家屬帶頭，主動(dòng)拆除違章建筑，以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)群眾積極參與。同時(shí)，陽(yáng)明鎮(zhèn)推出了“三卡”的創(chuàng)新做法，“三卡”分別是入戶記錄卡、政策明白卡、施工安全卡，實(shí)施“一戶一策”，同時(shí)向群眾宣傳整治行動(dòng)，提高知曉率、增強(qiáng)安全意識(shí)，形成全民參與、共建共享的良好格局。

與此同時(shí)，陽(yáng)明鎮(zhèn)實(shí)施“兩表兩調(diào)度”措施，確保整治工作的高效推進(jìn)。一是制定“兩表”（責(zé)任包干表、行動(dòng)進(jìn)度表），實(shí)現(xiàn)任務(wù)清單化，并成立督導(dǎo)組對(duì)進(jìn)度較慢的村進(jìn)行常態(tài)化督辦；二是實(shí)行日調(diào)度，通過(guò)“兩調(diào)度”協(xié)調(diào)解決行動(dòng)過(guò)程中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。行動(dòng)開(kāi)展至今，陽(yáng)明鎮(zhèn)共召開(kāi)9次專題調(diào)度會(huì)、10次專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，其中有3次邀請(qǐng)了上級(jí)部門專業(yè)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，為攻堅(jiān)項(xiàng)目難點(diǎn)、加快工作進(jìn)度提供保障。

此外，陽(yáng)明鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，按照任務(wù)相當(dāng)、連片連線推進(jìn)原則，將全鎮(zhèn)任務(wù)劃分成6個(gè)標(biāo)段，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，集中力量?jī)?yōu)先完成示范點(diǎn)打造、典型村和“1010”重點(diǎn)任務(wù)。目前各標(biāo)段任務(wù)均已全部完成。值得一提的是，該鎮(zhèn)以占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建多發(fā)的豐道村作為重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展聯(lián)合攻堅(jiān)，僅用3天，就完成了九竹路三家腐竹廠的拆除，解決了熱水路口加油站、九竹路腐竹廠等多個(gè)歷史遺留問(wèn)題。同時(shí)，以坪地村和梅徑村作為典型村區(qū)域，切實(shí)抓好典型村培育工作，為創(chuàng)建驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過(guò)近兩個(gè)月的集中攻堅(jiān)，陽(yáng)明鎮(zhèn)如今的城鄉(xiāng)風(fēng)貌呈現(xiàn)出更加整潔美觀的新景象，也為全縣開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控提升與人居環(huán)境整治工作提供示范樣板。下一步，和平縣將以陽(yáng)明鎮(zhèn)取得的工作成效與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)為示范，繼續(xù)深化鞏固已有成果，圍繞服務(wù)打造縣城、大壩、合水融合發(fā)展的“一體兩翼”，著力將作為“一體兩翼”連接主通道的238國(guó)道大壩街鎮(zhèn)至合水珊坪段打造成為城鄉(xiāng)風(fēng)貌示范帶，不斷探索和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，廣泛動(dòng)員各方力量，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控提升和人居環(huán)境整治行動(dòng)，不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感，打造“百千萬(wàn)工程”和平樣本。

據(jù)悉，和平縣聚焦環(huán)境風(fēng)貌、亂搭亂建等突出問(wèn)題，以鐵路、高速公路、國(guó)省道等主干道沿線為重點(diǎn)，采取“分區(qū)、分步”方式，有效推進(jìn)干道沿線風(fēng)貌整治提升工作。截至10月底，全縣已完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升1616棟，超額完成1613棟的整治任務(wù)，整體進(jìn)度在全市排名靠前。

體育IP賦能“百千萬(wàn)工程” 促進(jìn)農(nóng)文旅體深度融合

和平縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和縣委、縣政府工作要求，堅(jiān)持農(nóng)文體旅融合，以聯(lián)賽為載體，將和平優(yōu)質(zhì)的農(nóng)文體旅資源串珠成鏈，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)文化、謀產(chǎn)業(yè)，助推“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)。6月27日，熱水鎮(zhèn)分賽區(qū)舉辦了“華豐金灣杯”2024河美共贏籃球聯(lián)賽和平大賽暨“品味茶韻·領(lǐng)略多彩客家文化”系列文旅活動(dòng)，通過(guò)本地特產(chǎn)、非遺產(chǎn)品宣傳展示、民俗文化表演、舉辦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流會(huì)，實(shí)現(xiàn)“聚人氣”“匯商氣”“冒熱氣”。

熱水鎮(zhèn)充分發(fā)揮典型鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)作用，圍繞美麗?ài)祖?zhèn)“1+4+7+9+N”建設(shè)要求，打造出一條融合文化藝術(shù)、休閑娛樂(lè)、特色餐飲的美麗示范主街。以特色文旅活動(dòng)為契機(jī)，在主街道設(shè)立和平農(nóng)特產(chǎn)攤位、茶文化展示區(qū)，推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)和本土茶產(chǎn)品，集中展示古法炒茶、和平傳統(tǒng)小吃制作過(guò)程、墩頭藍(lán)等和平非遺產(chǎn)品，開(kāi)展和平民俗非遺巡游表演。全方位、多角度、近距離地展示當(dāng)?shù)夭栉幕?、傳統(tǒng)美食和客家民俗文化的獨(dú)特魅力，吸引大量游客前來(lái)參觀，墩頭藍(lán)、貓頭獅、陽(yáng)明傘、采茶舞展演、民俗非遺巡游等和平特色、和平優(yōu)勢(shì)、和平元素火爆出圈。當(dāng)天的活動(dòng)盛況受多家市、縣媒體關(guān)注報(bào)道，成為和平融媒年度爆款視頻。亮點(diǎn)紛呈的活動(dòng)、典型鎮(zhèn)的“美麗變身”，感染帶動(dòng)群眾自發(fā)運(yùn)用“私域流量”宣傳“百千萬(wàn)工程”的火熱實(shí)踐和生動(dòng)故事，吸引市內(nèi)外自媒體在抖音、小紅書、微博等熱門平臺(tái)帶熱網(wǎng)絡(luò)話題，營(yíng)造出全民參與“百千萬(wàn)工程”的濃厚氛圍。

和平縣已完成首批典型鎮(zhèn)熱水鎮(zhèn)和擬培育的第二批典型鎮(zhèn)彭寨鎮(zhèn)、林寨鎮(zhèn)“一庫(kù)三圖一書”編制工作，將彭寨鎮(zhèn)、林寨鎮(zhèn)典型選樹(shù)培育工程納入央企助力范圍加速推進(jìn)。目前，熱水鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)選樹(shù)培育項(xiàng)目建設(shè)已基本完成，正在推進(jìn)提升改造項(xiàng)目建設(shè)；彭寨鎮(zhèn)、林寨鎮(zhèn)美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”項(xiàng)目總體施工進(jìn)度達(dá)90%。

隨著“百千萬(wàn)工程”全面推進(jìn)，宜居宜業(yè)宜游的美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)全面鋪開(kāi)，和平各鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)提速提能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能逐漸顯現(xiàn)。

探索鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)新模式

促進(jìn)村集體和村民“雙增收”

家住和平縣大壩鎮(zhèn)水背村的陳先生，這兩天家里的小洋樓剛剛粉刷成白墻，與旁邊的荷花基地遙相呼應(yīng)、相得益彰，提及“百千萬(wàn)工程”帶給村里的變化，他直言自己家就是受益者。

水背村是省“百千萬(wàn)工程”首批典型村。近年來(lái)，在市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)政府的支持下，水背村因地制宜，腳踏實(shí)地實(shí)施了“百千萬(wàn)工程”，加大人居環(huán)境整治力度，不斷提升鄉(xiāng)村“顏值”的同時(shí)，想方設(shè)法提高村集體經(jīng)濟(jì)和村民收入。

水背村探索鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)新模式，充分發(fā)揮強(qiáng)村公司“全能管家”作用，讓強(qiáng)村公司轉(zhuǎn)型為服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展的“主引擎”，同時(shí)做好土地流轉(zhuǎn)和閑置資源盤活文章，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)收益雙提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高效運(yùn)營(yíng)。截至9月底，水背村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)88.43萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)54.95%，穩(wěn)居全縣首位，預(yù)計(jì)年底將突破“百萬(wàn)元”。

水背村積極探索以強(qiáng)村公司為鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)主體的實(shí)現(xiàn)路徑，通過(guò)引入現(xiàn)代化企業(yè)管理理念，將強(qiáng)村公司打造成為服務(wù)和促進(jìn)水背村可持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。一是培育“2.0版本”強(qiáng)村公司。建立專業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，聘任職業(yè)經(jīng)理人，通過(guò)“雁歸源”計(jì)劃，將本村外出經(jīng)商多年、具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)賢引回村里擔(dān)任強(qiáng)村公司總經(jīng)理，同時(shí)聘用專業(yè)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、出納等工作人員，提升強(qiáng)村公司經(jīng)營(yíng)管理水平；完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，建立健全財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理、采購(gòu)管理、安全生產(chǎn)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)制度。如優(yōu)化薪酬待遇保障，建立“股權(quán)+績(jī)效”激勵(lì)機(jī)制，公司經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)薪酬與強(qiáng)村公司經(jīng)營(yíng)效益、群眾滿意度等KPI掛鉤。二是探索強(qiáng)村公司參與村莊共建共管服務(wù)具體路徑。以承接水背古村景區(qū)運(yùn)營(yíng)為抓手，通過(guò)合同承包的形式，由強(qiáng)村公司提供衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、景區(qū)設(shè)施維護(hù)等各類服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以企業(yè)化服務(wù)取代原有村委會(huì)包攬服務(wù)形式，促進(jìn)服務(wù)管理水平提高，堅(jiān)持微利原則，有效控制服務(wù)管理成本；按照市場(chǎng)化原則，強(qiáng)村公司依法承接村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村景觀建設(shè)等工程，發(fā)揮就近就地用工優(yōu)勢(shì)，有效控制工程成本，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕瘛奔议T口“就業(yè)，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

與此同時(shí)，水背村通過(guò)“四議兩公開(kāi)”、戶代表簽訂協(xié)議的方式，將村內(nèi)集體和村民的撂荒土地、閑置農(nóng)房、古建筑等“沉睡”資源打包給強(qiáng)村公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)村公司每年向村民支付承包費(fèi)用和股金。一是做好土地流轉(zhuǎn)文章。建立“兜底分紅”機(jī)制，鼓勵(lì)村民以土地入股等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織委托強(qiáng)村公司集中管理，對(duì)承包權(quán)人入股的土地以約定保底價(jià)方式按年給付分紅。共發(fā)動(dòng)493戶農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)，共流轉(zhuǎn)、整合、集約土地1000余畝，成功引進(jìn)了古樹(shù)緣專業(yè)合作社等4家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。二是做好閑置資源盤活文章。由強(qiáng)村公司組織本地工匠對(duì)保存較好的客家圍屋進(jìn)行保護(hù)修繕，圍繞打造研學(xué)基地和特色民宿，積極開(kāi)展招商引資。其中，將龍聚圍打造成為集文化研學(xué)、旅游觀光于一體的綜合性研學(xué)基地，今年以來(lái)吸引學(xué)生參觀研學(xué)共1000余人次；將仁修樓升級(jí)改造為集住宿、閱讀、交流、休閑等多功能于一體的特色民宿。2023年以來(lái)，水背古村景區(qū)共接待游客超過(guò)50萬(wàn)人次，“古樹(shù)緣”三產(chǎn)融合發(fā)展基地實(shí)現(xiàn)直接營(yíng)業(yè)收入超1000萬(wàn)元，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)增收超3000余萬(wàn)元。

此外，水背村還建立“技術(shù)庫(kù)”，分類收錄農(nóng)民專家技能。宣傳發(fā)掘本村懂建筑、懂手藝、懂種植養(yǎng)殖、踏實(shí)肯干的村民24人，按照“建筑工匠、水電木工、保潔工、搬運(yùn)工”等類別進(jìn)行分類建庫(kù)，與強(qiáng)村公司簽訂靈活就業(yè)協(xié)議，建成良好的合作互助關(guān)系。同時(shí)，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，在同等情況下，強(qiáng)村公司優(yōu)先租用本地的土地、房屋、車輛器械，優(yōu)先購(gòu)買本地的砂石、竹木等原材料，優(yōu)先聘用本地村民，讓群眾實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)，實(shí)現(xiàn)村民資產(chǎn)賺租金、產(chǎn)品賣現(xiàn)金、勞務(wù)掙薪金，累計(jì)帶動(dòng)約56戶群眾就業(yè)增收，平均每戶每年增收2萬(wàn)元。

產(chǎn)業(yè)興，則鄉(xiāng)村興。除了水背村的文旅產(chǎn)業(yè)外，更多鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)正在和平遍地開(kāi)花，激發(fā)強(qiáng)鎮(zhèn)興村新活力。

■組稿：本報(bào)記者 葉春雨 攝影：本報(bào)記者 林科