■龍川縣鐵場(chǎng)鎮(zhèn)秀中村村民曾永平在黨委政府的幫助下建起了新房，圓了盼了大半輩子的“樓房夢(mèng)”。

■龍川縣車田鎮(zhèn)湯湖村花卉種植基地。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)民成為了產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。本報(bào)記者 肖斌 攝

■龍川縣赤光中心小學(xué)經(jīng)過(guò)建設(shè)，教育教學(xué)設(shè)施齊全，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

核心提示

時(shí)代出題目，實(shí)干交答卷。民生問(wèn)題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，事關(guān)人民幸福安康。“十三五”時(shí)期，龍川縣堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善，從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，拿出更多實(shí)實(shí)在在的改革創(chuàng)新舉措，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域發(fā)力見(jiàn)效，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中辦好各項(xiàng)民生事業(yè)、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾享有更多獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

開(kāi)局“十四五”，踏上新征程。龍川縣順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，更加注重社會(huì)發(fā)展，著力保障和改善民生，不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，更好地使發(fā)展成果惠及全體人民，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，把民生改善鐫刻在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)、幸福生活。

實(shí)干交答卷

民生福祉更加殷實(shí)

“十三五”期間，龍川縣委、縣政府牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化為民宗旨，持之以恒加大民生投入，始終把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題擺在最重要的位置，持續(xù)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、社會(huì)保障等方面發(fā)力，書(shū)寫(xiě)了溫暖人心的民生答卷。

脫貧攻堅(jiān)取得決勝成果。5年來(lái)，龍川縣累計(jì)投入扶貧資金超12億元，9649戶26257名相對(duì)貧困人口全部脫貧，有勞動(dòng)能力貧困戶人均可支配收入從2016年的7391元增長(zhǎng)到2020年的16929元，70個(gè)省定貧困村全部出列，省定貧困村居民人均可支配收入從2017年的11934元增長(zhǎng)到2020年的21123元。70個(gè)省定貧困村道路全部實(shí)現(xiàn)硬底化，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)100%、通寬帶率達(dá)100%。

社會(huì)保障持續(xù)進(jìn)步。全縣民生支出從2015年的40.6億元增加到2020年的57億元，年均增長(zhǎng)5.8%。扎實(shí)推進(jìn)“廣東技工”“粵菜師傅” “南粵家政”等工程，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.8萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬(wàn)人。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)覆蓋率持續(xù)提高。提升改造18間鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，完成58間村級(jí)老人活動(dòng)中心建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全。基本建成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系。

教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。“十三五”期間，龍川縣成功創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣、國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校全覆蓋。增加基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，新建、改擴(kuò)建學(xué)校37所，新增學(xué)位3.15萬(wàn)個(gè)，高考、中考成績(jī)持續(xù)位居全市前列。

醫(yī)療衛(wèi)生水平持續(xù)提升。龍川縣以建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)縣”為抓手，完成縣120急救指揮中心、縣第二人民醫(yī)院升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24家、公建規(guī)范化村衛(wèi)生站311間，縣人民醫(yī)院新院項(xiàng)目及三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建、縣中醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建、縣第三人民醫(yī)院升級(jí)改造等工程加快推進(jìn)。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)有序推進(jìn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，縣域內(nèi)住院率高達(dá)90%以上，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”。

文體事業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展。加快打造國(guó)家歷史文化名城。建立完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，行政村綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明村2個(gè)、省級(jí)文明村1個(gè)。完成24個(gè)鎮(zhèn)文化館、圖書(shū)館分館和72個(gè)村級(jí)文化館、圖書(shū)館服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。深入開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，福建會(huì)館成功申報(bào)國(guó)家級(jí)文保單位，成功申報(bào)省級(jí)文保單位5個(gè)、省級(jí)非遺項(xiàng)目2個(gè)。全面開(kāi)展全民體育運(yùn)動(dòng)，城鄉(xiāng)體育設(shè)施不斷完善，新建體育公園6個(gè)、社會(huì)足球場(chǎng)地3個(gè)。

一樁樁民生實(shí)事，見(jiàn)證了“十三五”時(shí)期龍川縣民生事業(yè)發(fā)展所取得的輝煌成就，也切實(shí)讓群眾感受到了該縣保障和改善民生的“溫度”、幸福的“質(zhì)感”。

群眾勞動(dòng)致富 形成民生建設(shè)合力

龍川縣鐵場(chǎng)鎮(zhèn)周塘村的李軍輝，是遠(yuǎn)近小有名氣的“養(yǎng)雞大王”、村里的“產(chǎn)業(yè)致富帶頭人”，他的養(yǎng)雞場(chǎng)5年內(nèi)預(yù)計(jì)可帶動(dòng)14戶精準(zhǔn)扶貧時(shí)期貧困戶（2020年全部脫貧）戶均拿到分紅返本4.71萬(wàn)元。

“黨的好政策，出錢出技術(shù)還提供銷售渠道，就是鼓勵(lì)扶持老百姓勞動(dòng)致富。” 李軍輝曾因生活上的不如意一度頹廢過(guò)，直到國(guó)家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，他的人生迎來(lái)了光明，在2017年村民小組選舉會(huì)議上，李軍輝作為村里的脫貧典型被村民選為村民小組組長(zhǎng)。現(xiàn)在他是一個(gè)擁有兩輛汽車和兩家養(yǎng)雞場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)主。

奮力拔窮根，山鄉(xiāng)有巨變。脫貧攻堅(jiān)是最大的政治責(zé)任、最大的民生工程，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧期間，龍川縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo)要求，按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，統(tǒng)籌教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等各方面，切實(shí)做好黨委政府層面的各項(xiàng)民生工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾、特別是困難群眾通過(guò)勤勞致富、自力更生改善生活。

其中，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，讓困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)是龍川一大亮點(diǎn)和特色。該縣積極用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金，大力發(fā)展符合市場(chǎng)規(guī)律、符合群眾期盼、可持續(xù)發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)，把因產(chǎn)業(yè)薄弱導(dǎo)致自身發(fā)展動(dòng)力不足的短板補(bǔ)起來(lái)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的模式引進(jìn)龍頭企業(yè)、成立合作社，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)，打造了一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)興旺催生了更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造了更多的增收渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年龍川縣有3000多村民實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，有5000多人以產(chǎn)業(yè)資金或土地入股參與產(chǎn)業(yè)分紅，部分村民成為農(nóng)場(chǎng)主、民宿開(kāi)發(fā)人，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，生活變得更富裕。

勤勞致富綻放幸福花。5年來(lái)，龍川廣大困難群眾在黨委政府和幫扶單位的激勵(lì)下，發(fā)憤圖強(qiáng)、勞動(dòng)致富，全部順利實(shí)現(xiàn)脫貧，實(shí)現(xiàn)了有質(zhì)量的脫貧摘帽，奔跑出脫貧攻堅(jiān)的龍川速度、龍川風(fēng)采，書(shū)寫(xiě)了脫貧攻堅(jiān)的龍川答卷。經(jīng)過(guò)5年的幫扶，到2020年底，全縣貧困戶9649戶26257人全部實(shí)現(xiàn)脫貧，70個(gè)省定貧困村出列，貧困戶和貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)農(nóng)村電商搭建銷售平臺(tái)。麻布崗鎮(zhèn)壯士村的王壽林以“笑笑林”的名字，“玩”淘寶“玩”抖音直播賣貨，把村里的特色農(nóng)副產(chǎn)品整合起來(lái)銷售，是周邊小有名氣的“網(wǎng)紅”。王壽林找到了一條致富的途徑，摘掉了貧困帽，并幫助更多村民銷售農(nóng)副產(chǎn)品增收。

就業(yè)是民生之本。龍川縣堅(jiān)持“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”原則，大力發(fā)展農(nóng)村電商，著力構(gòu)建鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)體系，有效促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通，搭建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。目前，全縣共有228個(gè)鎮(zhèn)、村電商服務(wù)站點(diǎn)，行政村電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率超65%，共有電商創(chuàng)業(yè)人員700多人，電商企業(yè)（網(wǎng)店）260多家。農(nóng)村電商讓 “山貨”走出大山，也讓更多群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。龍川縣人力資源和社會(huì)保障局推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”和“南粵家政”“三項(xiàng)工程”，穩(wěn)就業(yè)保民生促發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)人，以“小切口”滿足民生“大需求”，解決就業(yè)“大問(wèn)題”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”。

抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)促民生發(fā)展

2021年，龍川縣堅(jiān)持以人民為中心，以人民對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，全力辦好社會(huì)民生事業(yè)，努力讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

織密民生保障網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，縱深推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，全年將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上。實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)率。實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì)工作“雙百工程”，實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品放心工程，不斷提升食品藥品安全監(jiān)管水平。

優(yōu)化基本教育服務(wù)。推動(dòng)縣田家炳中學(xué)外遷工作，完成龍川第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校C校區(qū)建設(shè)，推進(jìn)華文學(xué)校、文韜中學(xué)建設(shè)，在縣城北部規(guī)劃新建一所九年一貫制學(xué)校。持續(xù)鞏固學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。大力實(shí)施普通高中教育發(fā)展工程。加快農(nóng)村“兩類”學(xué)校改善提質(zhì)，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村“流動(dòng)學(xué)校”試點(diǎn)工作。持續(xù)推動(dòng)“1+X”城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，探索建立教育集團(tuán)，努力構(gòu)建學(xué)校成長(zhǎng)共同體。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快縣技工學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓改造。

強(qiáng)化公共衛(wèi)生保障。龍川慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控工作，持續(xù)完善重大疫情防控體制機(jī)制和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。加快縣人民醫(yī)院新院建設(shè)，確保年底全面完成主體工程，推動(dòng)縣人民醫(yī)院新街門診部投入使用。加快推動(dòng)縣第三人民醫(yī)院住院綜合樓及配套設(shè)施、縣精神衛(wèi)生中心等項(xiàng)目建設(shè)。加速推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，啟動(dòng)“龍川縣醫(yī)學(xué)影像中心”，建立開(kāi)放共享的信息中心、檢驗(yàn)中心、心電診斷中心、病理診斷中心，探索實(shí)行村衛(wèi)生站“醫(yī)保直報(bào)”試點(diǎn)工作。

加快文體事業(yè)發(fā)展。今年，龍川將進(jìn)一步完善提升圖書(shū)館、文化館、博物館等公共文化領(lǐng)域數(shù)字化和公共圖書(shū)館城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推動(dòng)全縣村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心完善升級(jí)。全力推進(jìn)新一輪廣東省縣級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。

辦好民生“十件實(shí)事”。今年龍川將全力辦好促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展、加強(qiáng)困難群眾生活保障、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督檢測(cè)、提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平、加強(qiáng)交通公路建設(shè)、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)和城市配套設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)縣“三館”升級(jí)改造建設(shè)項(xiàng)目、加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施縣城社區(qū)網(wǎng)格化智慧管理工程、大力推進(jìn)生態(tài)治理工程等民生“十件實(shí)事”，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

抓民生也是抓發(fā)展。龍川縣統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生工作，全域全面“融深”“融灣”，發(fā)力 “三大平臺(tái)建設(shè)”（高鐵新城、幸福新城、寶龍新城）的基礎(chǔ)上，全力建設(shè)生態(tài)龍川、現(xiàn)代龍川，打造縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范縣和美麗中國(guó)（龍川）示范縣，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步把民生“蛋糕”做大，促進(jìn)民生事業(yè)大發(fā)展。

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期盼，龍川將采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。從實(shí)際出發(fā)，將集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全力解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問(wèn)題，不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)秩序安定有序。

■組稿：本報(bào)記者 陳小玲 特約記者 曾祥太 

■攝影：本報(bào)記者 馮曉銘（署名除外）