■主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的深圳寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。

核心提示

目前，“雙區(qū)”和“兩個合作區(qū)”的國家戰(zhàn)略互為支撐、互促互進(jìn)，必將釋放“化學(xué)反應(yīng)”“乘數(shù)效應(yīng)”。今后5年是龍川實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、追趕跨越的重要窗口期。

“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、起而行之，用發(fā)展統(tǒng)一思想，用發(fā)展凝聚力量，用發(fā)展破解難題，在服務(wù)和融入全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)中展現(xiàn)更大作為、成就更好發(fā)展、作出更大貢獻(xiàn)，在新起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)龍川現(xiàn)代化建設(shè)新局面。”10月30日，中國共產(chǎn)黨龍川縣第十四次代表大會召開。市委常委、市委秘書長、龍川縣委書記孔德勝代表中國共產(chǎn)黨龍川縣第十三屆委員會向大會作報告。

孔德勝表示，將堅(jiān)決貫徹省委、市委部署要求，全面落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“示范區(qū)”“排頭兵”建設(shè)及“六個抓”工作安排，搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇，凝心聚力拼搏奮斗，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、又穩(wěn)又好，全力打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)桿，奮力譜寫龍川現(xiàn)代化建設(shè)嶄新篇章。

征程萬里風(fēng)正勁，責(zé)重千鈞再出發(fā)。未來5年，龍川要集中精力，著重抓好六項(xiàng)工作任務(wù)：統(tǒng)籌發(fā)展與安全，確保經(jīng)濟(jì)社會平安穩(wěn)定；完善城鄉(xiāng)建設(shè)，提升宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)；抓好產(chǎn)業(yè)招商，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化要素資源支撐；全域“融深”“融灣”，全面深化改革、擴(kuò)大開放；加強(qiáng)保障服務(wù)，充分共享發(fā)展成果。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展與安全

統(tǒng)籌發(fā)展與安全 確保經(jīng)濟(jì)社會平安穩(wěn)定

龍川提出，未來5年，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，落細(xì)落實(shí)防風(fēng)險、補(bǔ)短板、保安全、促穩(wěn)定各項(xiàng)措施，把安全發(fā)展貫穿改革發(fā)展各領(lǐng)域全過程，確保經(jīng)濟(jì)社會平安穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

著力提升防災(zāi)減災(zāi)能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造縣城防汛基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)防洪排澇等能力；持續(xù)開展中小河流治理、病險水庫除險加固、地質(zhì)災(zāi)害治理等專項(xiàng)整治；加快推進(jìn)農(nóng)村削坡建房專項(xiàng)整治工作，確保在2022年年底前全面完成2480戶整治任務(wù)。另外，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援三大體系建設(shè)及健全重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制，全面提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。

全力推進(jìn)“平安龍川”建設(shè)。進(jìn)一步抓好國防動員能力和國家安全宣傳教育，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全；抓好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命健康安全；妥善應(yīng)對科技、網(wǎng)絡(luò)、生物等新型領(lǐng)域風(fēng)險及防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險、重大金融風(fēng)險等工作，提升公共安全保障能力；抓好食品藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；抓好社會治安綜合防控體系建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，建設(shè)更高水平的平安龍川。

全面做好安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三個必須”要求，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線。實(shí)施“科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生；抓實(shí)道路交通安全管理九條措施，系統(tǒng)防范化解道路交通安全隱患。

持續(xù)提升社會治理效能。深入推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化，健全黨政主要負(fù)責(zé)同志“面對面”溝通民意工作機(jī)制，深化司法體制改革，推動社會治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，認(rèn)真做好服務(wù)群眾、社區(qū)治理、矛盾糾紛排查化解等工作，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)建設(shè)

發(fā)力鄉(xiāng)村振興 提升宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)

未來5年，龍川將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，彰顯城市特色內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，打好生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，全力塑造高顏值生態(tài)，提升宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)。

在城市建設(shè)方面，龍川將繪出最新“施工圖”：構(gòu)建“一江兩岸五組團(tuán)”城市空間新格局，規(guī)劃建設(shè)面積超100平方公里、容納50萬人口的縣城；加快推進(jìn)一批城市路網(wǎng)建設(shè)，謀劃建設(shè)“一環(huán)、兩岸線、多橫線”縣城交通體系；加快推動老隆組團(tuán)、水貝組團(tuán)、佗城組團(tuán)、幸福組團(tuán)、城北組團(tuán)等“五組團(tuán)”發(fā)展，全力推進(jìn)幸福新城、高鐵新城建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)東北部樞紐節(jié)點(diǎn)城市、河源次區(qū)域中心；實(shí)施一批城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，全力提升縣城功能品質(zhì)。

在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，龍川將全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造宜居宜業(yè)宜游的美麗家園。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。實(shí)施人居環(huán)境整治提升5年行動，新增一批省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、示范村，美麗宜居鄉(xiāng)村建成率80%以上。以“美麗圩鎮(zhèn)”建設(shè)為重點(diǎn)，完善道路等基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基石。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中，龍川瞄準(zhǔn)“雙區(qū)”大市場，主動對接“圳品”工程，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)高效率推進(jìn)油茶、絲苗米兩個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、規(guī)劃龍母盆地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量“菜籃子”“果盤子”和“米袋子”“油瓶子”生產(chǎn)基地。大力推動“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”，發(fā)展客家古邑文化深度游、溫泉康養(yǎng)游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游、紅色教育游，打造一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的美麗休閑鄉(xiāng)村，創(chuàng)建國家級休閑旅游度假區(qū)。

城鄉(xiāng)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是“必答題”。未來5年，龍川全面推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署；深入抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改；一體推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河長制、湖長制、林長制，守護(hù)好青山綠水。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)招商

打造“雙區(qū)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展的重要承載地

言必談產(chǎn)業(yè)，行必抓項(xiàng)目。下一步，龍川將主動對接“雙區(qū)”資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)鏈、價值鏈有效銜接、深度融合，打造“雙區(qū)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展的重要承載地。

做大做強(qiáng)“四大產(chǎn)業(yè)”。聚焦電子信息、現(xiàn)代建筑、空氣能、新材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)作用，狠抓全鏈條聚合、集群化擴(kuò)張，打造200億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群、國家級現(xiàn)代建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地和百億級現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)“中國空氣能產(chǎn)業(yè)基地”，推動省級節(jié)能環(huán)保材料特色產(chǎn)業(yè)園做強(qiáng)做優(yōu)。

高質(zhì)高效規(guī)劃建設(shè)寶龍新城。寶龍新城核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積50平方公里，依托深圳寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)平臺，健全完善公共服務(wù)、商業(yè)商住、城市交通等配套設(shè)施，致力打造“兩軸六基地”產(chǎn)業(yè)空間布局，提升產(chǎn)業(yè)承載、接納能力，爭創(chuàng)省級高新區(qū)，致力建設(shè)產(chǎn)城融合的智慧生態(tài)新城。

優(yōu)化提升招商服務(wù)質(zhì)量水平。開展全鏈條、跨鏈條整合招商，招引重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；建立項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，建設(shè)政企互惠綜合平臺，推進(jìn)落實(shí)掛鉤聯(lián)系、包辦代辦等機(jī)制，加快推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早開工、快見效。

強(qiáng)化深化與寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)共建。以深圳寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為主要平臺，瞄準(zhǔn)“雙區(qū)”特別是寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢和企業(yè)轉(zhuǎn)移、拓展窗口期的機(jī)遇，健全完善與寶安區(qū)的產(chǎn)業(yè)共建機(jī)制，積極承接產(chǎn)業(yè)延伸、企業(yè)轉(zhuǎn)移，推動形成有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、信息鏈，提升龍川產(chǎn)業(yè)競爭力。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新驅(qū)動

致力打造科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。未來5年，龍川將堅(jiān)持科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接，使科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”真正成為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，致力打造科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞建設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范縣，主動對接服務(wù)橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園和廣珠澳、廣深港科技創(chuàng)新走廊等平臺載體，推進(jìn)電子信息、智能制造、高端新材料等專業(yè)孵化器建設(shè)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，推進(jìn)金屬及土建實(shí)驗(yàn)室、綠色建筑創(chuàng)新院、中科院大學(xué)雙創(chuàng)基地、深圳大學(xué)孵化器等平臺建設(shè)，確保新增省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)逾6家。實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育、新一輪高新技術(shù)企業(yè)“倍增計劃”“樹標(biāo)提質(zhì)”等工程，確保高新技術(shù)企業(yè)數(shù)存量突破45家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重40%以上。

加快創(chuàng)新人才集聚。實(shí)施省“揚(yáng)帆計劃”“龍才回歸”人才計劃，聚焦“高精尖缺”導(dǎo)向，靶向招引各類高科技創(chuàng)新人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，確保年均新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目3個以上。

【關(guān)鍵詞】“融深”“融灣”

全力推進(jìn)交通“硬聯(lián)通” 體制機(jī)制“軟聯(lián)通”

未來5年，龍川將主動融入“雙區(qū)”“兩個合作區(qū)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，集聚各方資源要素，推動更深層次改革、更高水平開放，全域“融深”“融灣”，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

交通設(shè)施“硬聯(lián)通”再提速。全力配合梅龍高鐵、廈昆高鐵、龍韶鐵路、龍汕鐵路等4條鐵路重大交通工程建設(shè)，加快推動龍尋、連梅高速公路等2條建設(shè)，有序推進(jìn)通用機(jī)場、東江航道擴(kuò)能升級、205國道縣城段改線、236國道改建、東縱公路等項(xiàng)目建設(shè)，打造與粵港澳大灣區(qū)核心城市1小時交通節(jié)點(diǎn)城市。

構(gòu)建體制機(jī)制“軟聯(lián)通”。以贛深高鐵開通為契機(jī)，在基礎(chǔ)設(shè)施、開放平臺、產(chǎn)業(yè)合作、體制機(jī)制等方面與粵港澳大灣區(qū)緊密銜接，主動融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈推，打造蘇區(qū)與粵港澳大灣區(qū)合作樣板。縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，推動“代辦制”向“包辦制”轉(zhuǎn)變，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。持續(xù)深化金融、科技創(chuàng)新體制、財政體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，積極對接“雙區(qū)”改革、“兩個合作區(qū)”改革、深圳綜合改革試點(diǎn)和河源省級要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)一批市級以上系統(tǒng)性集成改革，推動資源配置更優(yōu)化、權(quán)責(zé)關(guān)系更協(xié)同、保障服務(wù)更高效。

【關(guān)鍵詞】高品質(zhì)生活

新增2.5萬個基礎(chǔ)教育學(xué)位 強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給

未來5年，龍川將始終把人民放在心中最高位置，把資金用在刀刃上，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，解決好人民群眾“急難愁盼”問題，讓城市更有溫度、更有歸屬感，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，致力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

健全社會保障體系。深入實(shí)施全民參保計劃。落實(shí)“三孩”生育政策， 完善普惠安全的托育服務(wù)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障工作。深入實(shí)施“雙百”工程，提升普惠性、兜底性社會保障水平。

提升基本公共服務(wù)水平。深入實(shí)施教育品質(zhì)提升工程，新增2.5萬個基礎(chǔ)教育學(xué)位，創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。全面推進(jìn)“健康龍川”建設(shè)，加快補(bǔ)齊公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，提升縣鎮(zhèn)村一體化衛(wèi)生服務(wù)水平，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。加大公共體育服務(wù)供給，規(guī)劃建設(shè)市民體育中心，創(chuàng)建全國全民運(yùn)動健身模范縣。堅(jiān)持“房住不炒”的定位，確保房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，大力推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。

增強(qiáng)古邑龍川文化軟實(shí)力。堅(jiān)持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，深化精神文明創(chuàng)建“九大行動”，全力創(chuàng)建廣東省縣級文明城市，推動新時代文明實(shí)踐中心國家級試點(diǎn)建設(shè)，全面提升龍川文化軟實(shí)力，建設(shè)文化強(qiáng)縣；深入實(shí)施文化惠民工程，加快推進(jìn)縣“三館合一”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“兩宮兩館”，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心提檔升級，構(gòu)建“15分鐘文化生活圈”。持續(xù)加強(qiáng)紅色革命舊址的保護(hù)開發(fā)，傳承保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設(shè)黎咀手擎木偶戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。

■統(tǒng)籌： 陳小玲 甘國科 劉偉東 ■組稿：本報記者 陳小玲 特約記者 曾祥太 ■攝影：本報記者 馮曉銘