■河源龍川（寶安）科技創新中心揭牌儀式現場。本報記者 肖斌 攝

■寶安、龍川兩地產業共建，推進龍川產業高質量發展。圖為中建二局陽光智造有限公司鋼結構生產車間，工人操作機器人進行焊接工作。本報記者 馮曉銘 攝

■河源龍川（寶安）科技創新中心。本報記者 肖斌 攝

核心提示

全省首創“反向飛地”園區——河源龍川（寶安）科技創新中心（下稱科技創新中心）于昨日在深圳市寶安區福海街道大洋工業區揭牌。至此，繼2014年寶安攜手龍川共建深圳寶安（龍川）產業轉移工業園發展“飛地經濟”后，龍川亦在寶安轄區內揭牌成立“飛地園區”，兩地由此實現了從“單向飛地”向“雙向飛地”的轉變，產業協同發展進入新階段。

產業協同，雙向奔赴。龍川、寶安把推動產業有序轉移作為實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展先行先試的創新舉措，在共建深圳寶安（龍川）產業轉移工業園的經驗基礎上，進一步在寶安建設“反向飛地”——科技創新中心，共同搭建兩地探索產業轉移、產業共建的重要展示窗口和交流平臺。

全省首創

山區在特區設立科技創新中心

河源市委常委、副市長、深圳對口幫扶河源指揮部總指揮劉渤在揭牌儀式上表示，省委、省政府相繼印發多份有關推動區域協調發展的文件，鼓勵對口幫扶雙方探索實踐“雙向飛地”模式，從而實現高質量發展，寶安區、龍川縣第一個將政策變成現實，在“反向飛地”上率先取得了突破，在深河兩地產業共建方面邁出重要一步。

據悉，去年11月，省委、省政府出臺了《關于推動產業有序轉移促進區域協調發展的若干措施》，其中對雙向“飛地經濟”作出了新部署。

寶安、龍川兩地認真貫徹落實中央、省、市關于鄉村振興和對口幫扶的工作要求，兩地黨委政府高度重視、高效部署、高效推進。去年12月14日，寶安區委書記王守睿到龍川調研考察并召開聯席會議，雙方研究合力推進全面幫扶工作。該聯席會議決定，寶安區與龍川縣共同探索“反向飛地”經濟模式，創新區域協作新舉措，在寶安區設立科技創新中心，推動龍川縣優秀企業在寶安區設立研發中心和銷售中心，進一步推動寶安、龍川兩地區域協作和經濟高質量發展。

有部署，抓落實。今年以來，龍川縣委、縣政府馬不停蹄、爭分奪秒，加快推進科技創新中心的選址和籌備運營工作。龍川縣委書記劉力、縣長朱以威分別多次帶隊到寶安區西鄉、航城、福海等街道進行考察。短短兩個月的時間，在寶安區對口辦、福海街道、中糧集團等部門的緊密協作和大力支持下，科技創新中心這顆“反向飛地”棋子落在了福海街道大洋工業區。

寶安區副區長朱云在揭牌儀式上表示，科技創新中心這個全省首創“反向飛地”園區的落地，是兩地黨委政府前瞻謀劃、主動作為，認真貫徹落實黨中央和省、市決策部署的結果，是兩地黨委政府把推動產業有序轉移作為實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展先行先試的創新舉措，標志著寶安—龍川新一輪對口幫扶協作工作再次騰飛。寶安區委、區政府將大力支持科技創新中心發展，與龍川縣委、縣政府攜手打造區域協調發展、合作共贏的典范，為全省經濟高質量發展作出新的更大貢獻。

事實上，寶安、龍川攜手發展“飛地經濟”由來已久，始于2014年在龍川共建的深圳寶安（龍川）產業轉移工業園。該園區充分發揮兩地比較優勢，為龍川如期全面建成小康社會提供了重要的經濟支撐。目前，該產業園已入園121家企業，基本形成了電子信息、建筑工業、應急與節能、現代材料和現代輕工紡織“4+1”主導產業融合發展的格局，連續6年獲評“廣東省優秀園區”，2022年實現工業產值87.61億元、工業增加值18.66億元、稅收2.02億元，是龍川縣域經濟新的增長極。

龍川出“川”

開辟產業招商和產業培育新路徑

從山區到特區，筑巢深圳，是龍川高質量發展的必由之路。

這條必由之路，在此前寶安與龍川產業共建過程中，有著經驗的積累和成功案例。景旺電子科技（龍川）有限公司是寶安區“外溢”項目。2006年，該項目以“深圳總部+龍川基地”的方式落戶深圳寶安（龍川）產業轉移工業園，經過10多年的發展，成長為龍川電子信息產業的龍頭，為龍川縣域經濟發展注入了強勁動力。

作為粵東北山區縣的龍川，渴望來自粵港澳大灣區的創新發展動能?！吧絽^從特區引進高端人才難的問題，是制約高端制造業‘外溢’到龍川的一道坎?！饼埓h工業園管委會黨工委書記、主任駱小龍表示，企業到龍川投資，面臨著研發人員、高精尖技術人才難引進的問題，而有了科技創新中心，招商引資面臨的這些難題就迎刃而解了。

作為首批入駐科技創新中心企業之一，深圳市深玻特種工程玻璃實業有限公司非?？春谩胺聪蝻w地”這種新的合作模式，擬將生產基地遷至龍川，總部和研發中心留在深圳。該公司董事長陳崇檳表示，公司生產基地遷往龍川后，在深圳公司任職的管理人員、工作人員繼續安排在深圳工作，而員工在龍川招聘，這非常符合公司的發展需要。

“有了科技創新中心這個載體，公司將準備搭建一個新的研發團隊，開發新的項目，計劃到明年實現5億元產值?！?陳崇檳非常有信心地說，今年，該公司將按照既定發展規劃，發揮傳統特種玻璃產品及技術優勢，引進全新生產線，推動新總部生產基地遷至龍川。

龍川出“川”，筑巢深圳，不僅給“外溢”項目提供支撐，而且還給予已經落戶龍川的企業發展壯大的信心和決心。

河源昆騰電子科技有限公司自2016年進駐深圳寶安（龍川）產業轉移工業園以來，發展勢頭強勁。2022年產值為1.1億元。隨著業務擴大，該公司擬新增一個事業部?！肮緦⒃诳萍紕撔轮行脑O立研發和孵化中心?！痹摴矩撠熑肆_瑞涌表示，公司研發和孵化中心設在深圳，搭建團隊就變得容易多了。

龍川開辟產業招商和產業培育的新路徑，加快了一批企業落戶龍川的步伐。深圳遠征技術有限公司是國家級高新技術企業、國家級重點專精特新小巨人企業，去年簽約落戶龍川。該公司董事陳陸騰表示，寶安、龍川共建科技創新中心讓公司吃了一個“定心丸”，解決了“外溢”到山區后研發、人才等方面難題，龍川生產基地將在今年下半年動工建設。

雙向奔赴

奮力打造成20億元產值園區

科技創新中心接下來將如何建設成為寶安、龍川兩地區域協調發展、合作共贏的典范？

去年12月14日，寶安、龍川聯席會議對該項工作作了具體部署，定下了堅持“雙向奔赴、雙方聯手、雙優疊加、雙雙發展”的共建原則，從而促進兩地產業“更好走出去、更精準引進來、更緊密聯手、更有力促發展”，助力龍川搶抓“雙區”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設等重大機遇，為龍川全域全面“融灣”“融深”提供堅實保障。

建設科技創新中心是寶安、龍川兩地全面落實全省推動產業有序轉移促進區域協調發展工作會議精神和省委、省政府《關于推動產業有序轉移促進區域協調發展的若干措施》文件精神的鮮活實踐，寶安、龍川將把各項工作落到實處，讓“規劃圖”變成“實景圖”。

按照聯席會議相關決定，寶安、龍川兩地聯合成立“推動產業有序轉移促進區域協調發展”領導小組，每半年組織一次領導小組碰頭會，精準對接產業共建工作，研究解決促進產業有序轉移的重大事項，努力打造“寶安總部+龍川基地”“前店后廠”產業轉移的首選模式。

龍川縣委常委、常務副縣長葉書利在揭牌儀式上表示，龍川將凝聚全力，協調各方資源，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，全力加快推進科技創新中心建設，支持龍川企業在科技創新中心設立研發基地、企業總部、招商引資窗口，借地借勢借力推動產業加速轉型升級，打造“反向飛地”新模式。同時，希望寶安、龍川攜手繼續深化合作對接，龍川將全力搶抓機遇，增強內生動力，推動更多優質項目落地見效，不斷鞏固和擴大幫扶成果，努力再創高質量發展的新業績。

“用幾年時間，孵化一批高新技術企業、專精特新小巨人企業，打造年產值20億元的工業園區。”深圳北大科創園發展有限公司總裁鄧仲明強調，深圳有技術、人才、資金等要素，但用地空間有限，采取“深圳總部+龍川生產基地”模式，可以很好地發揮發達地區與山區各自優勢，補齊各自短板。他表示，作為與寶安、龍川合作共建方，對科技創新中心的發展充滿信心和期待。

據悉，科技創新中心可用面積約3.9萬平方米，將發揮寶安創新優勢，建設專業孵化器和研發中心，培育技術轉移服務機構，搭建綜合轉化平臺，通過“前店后廠”“總部+基地”“研發+生產”“創新+孵化”的產業合作模式，提升龍川企業科技創新能力，打造宣傳推廣龍川產業和企業展示中心、研發中心、孵化中心及招商引資、對接項目的窗口，開辟“孵化在深圳、轉化在龍川”的產業招商和產業培育新路徑。

目前，科技創新中心各類設施已準備就緒，首批五家企業將入駐。接下來，科技創新中心將加大推介力度，多措并舉鼓勵龍川企業在此設立研發基地，充分利用寶安區的人才資源、創新資源和區位、資金等優勢，一定程度上解決龍川本地企業整合創新資源能力弱、推進科技創新成本高等問題，從而實現高質量發展。

■組稿：本報記者 陳小玲  楊堅  特約記者 曾祥太 通訊員 曾海珍