■埔前鎮(zhèn)上村村干凈美觀的村道本報記者 肖斌 攝

■埔前鎮(zhèn)舉辦慶祝2022年“中國農(nóng)民豐收節(jié)”活動。資料圖

■埔前鎮(zhèn)陂角村 本報記者 肖斌 攝

核心提示

農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，這是對當(dāng)下源城區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的成果最合適的描述。近年來，源城區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興決策部署和省、市有關(guān)要求，深化實施省委“1+1+9”工作部署和市委“1+6+N”鄉(xiāng)村振興工作思路，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為支撐，以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為主線，全域全力推動鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，為打造全市城鄉(xiāng)一體化“源城樣板”夯實了根基，走出了一條符合源城實際的新路子。

■組稿：本報記者 何海華

特約記者 呂鵬

通訊員 李箭

突出黨建引領(lǐng)作用 加強黨對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)

源城區(qū)把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在突出位置，舉全區(qū)之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。該區(qū)堅持“第一議題”制度，以區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務(wù)會議形式專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅定不移走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，將深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫入?yún)^(qū)第八次黨代會報告，為打造全市城鄉(xiāng)一體化“源城樣板”進(jìn)一步廓清思路。

通過深入實施加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，選優(yōu)配強村“兩委”班子，實行村黨組織書記縣級備案管理，全面實現(xiàn)28個村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，通過換屆實現(xiàn)年齡和學(xué)歷“一降一升”目標(biāo)。深入實施“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興爭創(chuàng)流動紅旗”工程，推行“流動紅旗”評選機制，評選出“紅旗鎮(zhèn)”1個、“紅旗村”2個和“紅旗手”5個，為開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。

在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后，源城區(qū)堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員，堅決落實區(qū)委書記帶頭落實鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”的責(zé)任，經(jīng)常研究部署鄉(xiāng)村振興工作，四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員繼續(xù)實行“五個一”工作責(zé)任制，深入農(nóng)村一線調(diào)研指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作，不斷健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。為進(jìn)一步強化脫貧與鄉(xiāng)村振興政策銜接，先后印發(fā)《源城區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》《源城區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實施方案》《源城區(qū)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》等一系列文件，為優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、持續(xù)推動新時代鄉(xiāng)村發(fā)展指明方向，為奮力打造全市城鄉(xiāng)一體化“源城樣板”提供堅強的組織保障。

鄉(xiāng)村建設(shè)變化多 “面子”“里子”都不一樣了

源城區(qū)委、區(qū)政府大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入實施補齊短板“九大攻堅”行動，持續(xù)推動鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

鄉(xiāng)村發(fā)展促增收

源城區(qū)委、區(qū)政府按照“一延二連三帶”工作思路，做優(yōu)“小而精”特色農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)旅融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，成功創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)（蔬菜）產(chǎn)業(yè)園1個，加快建設(shè)省級禽畜產(chǎn)業(yè)園1個，打造了“源城蔬菜”區(qū)域公用品牌，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家、農(nóng)民專業(yè)合作社190家、家庭農(nóng)場45家，多類型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力，有效發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)輻射帶動作用。同時，源城區(qū)打造了以春沐源、巴伐利亞莊園、客天下3大景區(qū)為龍頭，以楊家小院、鄉(xiāng)村四月等特色民宿和樂心農(nóng)場、福源果場等農(nóng)家樂為載體的鄉(xiāng)村旅游示范點。今年上半年，累計接待國內(nèi)外游客87.66萬人次，實現(xiàn)旅游創(chuàng)收7.64億元；農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)到3.05億元，同比增長4.7%。

源城區(qū)以全國推進(jìn)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理為契機，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理和收益分紅分配，不斷建立健全利益聯(lián)結(jié)機制。以市場需求為導(dǎo)向，強化“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”組織方式，在龍頭企業(yè)和合作社的帶動下，形成統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的一體化發(fā)展模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)效益。以“融灣”為“綱”、“融深”為牽引，加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與商超、農(nóng)貿(mào)對接，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，確保群眾增收穩(wěn)定、形成長效機制。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)28個行政村村集體平均收入76.77萬元。

鄉(xiāng)村建設(shè)展新顏

大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。鞏固拓展全國“四好農(nóng)村路”示范區(qū)成果，不斷推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)向全域自然村、向田間地頭延伸，實現(xiàn)自然村村內(nèi)道路全面硬化，截至今年8月底，全區(qū)完成村內(nèi)道路建設(shè)740.99公里，進(jìn)一步優(yōu)化和新建一批資源路、旅游路和村內(nèi)道路，提高城鄉(xiāng)資源雙向流通效率。

推動示范帶項目建設(shè)。根據(jù)年度任務(wù)和時序安排，埔前鎮(zhèn)西片區(qū)“蔬香田園·靜謐山水”鄉(xiāng)村振興示范帶提質(zhì)升級工作正在有序推進(jìn)，在全區(qū)各級各部門的共同推動下，已完成了陂角村“鄉(xiāng)創(chuàng)社區(qū)”民宿項目和“花田客”客家集市項目的方案設(shè)計；高圍村“荷韻田趣”項目荷花基地已完成主體建設(shè)；上村村研學(xué)教育線路安排、課程內(nèi)容已在加緊設(shè)計；坪圍村蘭花展銷中心已建成使用，密集式養(yǎng)殖基地正在加快建設(shè)；埔前村樂心農(nóng)場“科普+親子+體驗+農(nóng)家樂”市場開發(fā)已基本完成。在埔前鎮(zhèn)東片區(qū)“智慧農(nóng)旅·多彩埔東”鄉(xiāng)村振興示范帶規(guī)劃建設(shè)中，目前已完成了南陂村、雙頭村沿線暨河源電廠進(jìn)廠道路沿線整治提升設(shè)計規(guī)劃；完成中田村紅薯基地及配套公園綠地建設(shè)；完成赤嶺村糧油生產(chǎn)基地建設(shè)，采取托管服務(wù)形式對300畝耕地進(jìn)行花生、絲苗米、大豆等經(jīng)濟作物輪播；完成蓮塘嶺村三角嶺大會戰(zhàn)紀(jì)念館主體、停車場建設(shè)。

推動鄉(xiāng)村風(fēng)貌提檔升級。重點抓好現(xiàn)有存量農(nóng)房和新建房屋外立面風(fēng)貌塑造，打造一批以紅色教育、客家文化、田園風(fēng)光等為主題的微改造項目，建設(shè)一批具有嶺南風(fēng)韻、客家人文特色的現(xiàn)代宜居鄉(xiāng)村。今年以來，全區(qū)完成存量農(nóng)房微改造233戶，正在進(jìn)行微改造存量農(nóng)房188戶，完成農(nóng)房外立面改造83棟，繪制文化特色墻繪35幅，全區(qū)建成“四小園”151個，28個行政村全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建美麗宜居村17個、特色精品村4個。

鄉(xiāng)村治理顯成效

源城區(qū)深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，制定《源城區(qū)關(guān)于建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管理機制實施意見（試行）》《源城區(qū)關(guān)于扎實推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的實施方案》，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾資源化利用、生活污水治理等行動，深入開展農(nóng)村生活垃圾治理專項調(diào)研，探索建立健全符合源城實際的人居環(huán)境整治長效機制。

鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。今年以來，籌措并撥付各鎮(zhèn)（街道）約550萬元用于農(nóng)村人居環(huán)境專項整治，累計完成“三清理”6.49萬處；完成“三拆除”210處1.16萬平方米；完成“三整治”4207宗。

健全農(nóng)村生活垃圾處理體系。建立長效衛(wèi)生保潔機制，進(jìn)一步強化各鎮(zhèn)（街道）保潔考核和資金保障，全面實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的有效治理。全區(qū)農(nóng)村共配有保潔員386人，保潔覆蓋面達(dá)100%。

扎實推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。按照中央、省、市工作要求，今年7月中旬全面啟動農(nóng)村問題廁所摸排整改“回頭看”工作，截至目前，已全面完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造任務(wù)，普及率達(dá)100%；累計摸排農(nóng)村戶廁16254間，發(fā)現(xiàn)問題戶廁157間，落實整改147間；摸排公廁35間，發(fā)現(xiàn)問題公廁4間，落實整改4間；摸排中小學(xué)校廁所63間，未發(fā)現(xiàn)問題廁所。

推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。目前，累計完成農(nóng)村污水處理站點建設(shè)25座，完成率100%。268個自然村中254個自然村已完成雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化的自然村比例達(dá)94.8%；全區(qū)總戶數(shù)20640戶，完成生活污水治理19023戶，生活污水治理率達(dá)92.16%以上。目前埔前鎮(zhèn)東片區(qū)10個污水站點已開工建設(shè)，建成后全區(qū)污水治理率將超過50%。

鄉(xiāng)風(fēng)文明顯精神

源城區(qū)堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，牢牢守住精神文明建設(shè)的“魂”，緊緊抓住鄉(xiāng)村振興的“根”，在“鑄魂強根”上精準(zhǔn)發(fā)力，不斷深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，努力建設(shè)科學(xué)規(guī)劃布局美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村。

依托區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級新時代文明實踐平臺，通過強化理論宣傳、教育引導(dǎo)，牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務(wù)，以群眾喜聞樂見、生動鮮活的文藝形式創(chuàng)新開展活動，真正做到讓黨的創(chuàng)新理論走進(jìn)基層、飛入尋常百姓家。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾自治組織作用，改變陳規(guī)陋習(xí)、推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；大力倡導(dǎo)婚事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，約定辦事規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，形成老百姓自己的“好規(guī)矩”；立足群眾需求，充分挖掘和展示具有地方文化、民俗文化等特色的文化資源，開展形式多樣的惠民活動，不斷激發(fā)群眾參與熱情，促進(jìn)文化建設(shè)繁榮發(fā)展；通過色彩鮮艷、形象鮮活、圖文并茂的“墻頭文化”，把文明之風(fēng)傳遞到農(nóng)村的各個角落，讓“墻頭文化”成為激活農(nóng)村文化、育實鄉(xiāng)風(fēng)文明的新型載體；弘揚家風(fēng)傳承，深入開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”評選活動，不斷培育良好家風(fēng)民風(fēng)；常態(tài)化開展“十星級文明戶”“最美家庭”“源城好人”等典型選樹活動，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)邁出新步伐。

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埔前鎮(zhèn)西片區(qū) “蔬香田園·靜謐山水”鄉(xiāng)村振興示范帶

源城區(qū)埔前鎮(zhèn)因地制宜，結(jié)合農(nóng)村資源稟賦，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出了一條“旅游+”“農(nóng)業(yè)+”“紅色+”致富路。

陂角村采取引進(jìn)春沐源項目、村集體入股蔬香園的形式，促進(jìn)農(nóng)民增收。通過春沐源嶺南生態(tài)小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，打造蔬香園和田園咖啡廳旅游網(wǎng)紅打卡點，帶動周邊城市游客聚集，促進(jìn)了周邊村民農(nóng)特產(chǎn)品的銷售。村集體每年可獲得蔬香園5%收益分紅，有效地壯大了村集體經(jīng)濟收入。

高圍村通過村集體投資100萬元入股五指毛桃產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)育苗基地、生產(chǎn)基地、營銷中心，輻射帶動全村設(shè)立種植基地，為高圍村及脫貧戶每年增加收益20萬元，進(jìn)一步增強村集體自身“造血”功能，確保農(nóng)戶增收穩(wěn)定可持續(xù)。

上村村是廣東紅色村，按照“黨建+紅色革命教育+生態(tài)旅游”工作思路，打造了集羅煥榮故居、紅色文化廣場、紅色文化長廊、紅色旅游互動體驗區(qū)、黨史學(xué)習(xí)教育基地和革命烈士紀(jì)念館于一體的紅色文化教育基地。除了打造紅色旅游業(yè)態(tài)外，還建設(shè)香菇種植基地，助力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，帶動村集體年增收約20萬元。

坪圍村以蘭花為“引擎”推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，每年帶動村集體增收超20萬元。坪圍村在發(fā)展蘭花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，著力打造千畝果園，發(fā)展立體養(yǎng)殖，多維度增加村集體收入。

埔前村采取“農(nóng)業(yè)+休閑、體驗、親子、采摘”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，建設(shè)了樂心家庭農(nóng)場，村委會以入股投資模式，每年為村集體增收約7.2萬元。

埔前鎮(zhèn)東片區(qū) “智慧農(nóng)旅·多彩埔東”鄉(xiāng)村振興示范帶

源城區(qū)埔前鎮(zhèn)以自然肌理為本底，有機結(jié)合場地，挖掘沿線蓮塘嶺村、赤嶺村、中田村、南陂村、雙頭村等5個村莊的特色產(chǎn)業(yè)和文化脈絡(luò)，打造一村一特色、一村一產(chǎn)業(yè)。

南陂村依托現(xiàn)有移民資源，結(jié)合“粵菜師傅”工程，傳承客家手工藝文化，打造“吃、游、學(xué)”于一體的客家文創(chuàng)移民旅游景點。

雙頭村依托現(xiàn)有電商基地，發(fā)揮輻射帶動作用，積極培育生態(tài)研學(xué)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，通過“以農(nóng)帶學(xué)、以學(xué)帶游”促進(jìn)村集體增收。

中田村進(jìn)一步拓展“農(nóng)業(yè)+觀光”發(fā)展思路，升級改造魔芋產(chǎn)業(yè)，打造紅薯種植觀光基地，建設(shè)果園民宿，拉動村集體收入增長。

赤嶺村通過農(nóng)業(yè)托管，挖掘養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢，打造種植養(yǎng)殖及深加工基地，建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心。

蓮塘嶺村通過盤活本村東江革命紅色文化資源，深入打造三角嶺大會戰(zhàn)紀(jì)念館，建設(shè)紅色文化紀(jì)念公園，充分發(fā)揮愛國主義教育基地功能作用，以紅色文化旅游帶動村莊經(jīng)濟發(fā)展。