源城區(qū)人民檢察院:
履行“四大檢察”職能 服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展
■源城區(qū)人民檢察院工作人員對未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護(hù)人開展家庭教育輔導(dǎo)。
■源城區(qū)人民檢察院檢察官走進(jìn)源城區(qū)越王小學(xué),用心用情用力守護(hù)未成年人健康成長。
■源城區(qū)人民檢察院工作人員到惠州高潭廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)
■廉政文化長廊發(fā)揮“潛移默化,潤物細(xì)無聲”作用。
■公益訴訟,守護(hù)源城生態(tài)環(huán)境。
核心提示
近年來,源城區(qū)人民檢察院扎實(shí)履行“四大檢察”職能,緊扣法治現(xiàn)代化要求,牢記“人民美好生活法律守護(hù)者”的使命擔(dān)當(dāng),以“人民檢察為人民”的初心,回應(yīng)群眾新期待,不斷提升檢察環(huán)節(jié)社會治理創(chuàng)新水平,彰顯現(xiàn)代司法文明。
在源城區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,源城區(qū)人民檢察院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示精神,全力落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,積極貫徹省第十三次黨代會精神和市第八次黨代會、區(qū)第八次黨代會精神,全面落實(shí)省第十九次檢察長會議、全省檢察工作研討班、全市檢察工作推進(jìn)會有關(guān)部署,緊緊抓住保障黨的二十大勝利召開的首要任務(wù),圍繞服務(wù)保障源城經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展目標(biāo),統(tǒng)籌疫情防控和檢察工作,扎實(shí)開展“質(zhì)量建設(shè)年活動”,依法能動履職,積極推動平安源城、法治源城建設(shè)。
服務(wù)中心大局有成效 助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
維護(hù)社會大局穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。源城區(qū)人民檢察院主動融入地方發(fā)展大局,把推動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展落實(shí)到檢察工作的每一個環(huán)節(jié),不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,助推源城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。
嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪,堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。今年以來,受理審查逮捕案件715件1027人,批準(zhǔn)逮捕338件495人,受理審查起訴案件1039件1252人,提起公訴869件1073人,主要涉及罪名為危險駕駛罪、盜竊罪、開設(shè)賭場罪、非法經(jīng)營罪、故意傷害罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪。扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡和禁毒工作,批準(zhǔn)逮捕1件7人,堅持對毒品犯罪“應(yīng)打盡打”不動搖。扎實(shí)推進(jìn)“廣東省整治突出毒品問題三年行動計劃”,開展“禁毒攻堅年行動”,批準(zhǔn)逮捕涉毒品犯罪人員18件18人,起訴7件15人,有效遏制毒品犯罪。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博、傳播淫穢物品等犯罪,協(xié)同推進(jìn)“斷卡”行動,批準(zhǔn)逮捕59件83人,提起公訴58件81人。注重源頭防范,辦理個人信息保護(hù)領(lǐng)域檢察公益訴訟案件2件,推動建立監(jiān)管協(xié)作機(jī)制保護(hù)個人信息安全。
嚴(yán)格落實(shí)最高檢“依法適用、應(yīng)用盡用”的目標(biāo)要求,深化落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,落實(shí)情況受到市人大常委會檢查組的充分肯定。今年以來,適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理案件945件1098人,適用率85.91%,實(shí)現(xiàn)認(rèn)罪認(rèn)罰案件聽取意見同步錄音錄像全覆蓋,辯護(hù)人及值班律師參與率達(dá)100%,提出確定刑量刑建議591人,占比93.36%;法院采納確定刑量刑建議571人,采納率96.61%;推進(jìn)“少捕慎訴慎押”政策落實(shí),依法對無社會危險性犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕323人,對犯罪情節(jié)輕微犯罪嫌疑人不起訴195人,訴前羈押率30.37%。
積極履職保護(hù)綠水青山。起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪6件17人,辦理相關(guān)公益訴訟案件6件。落實(shí)“河湖長、林長+檢察長”協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)法律監(jiān)管作用,實(shí)現(xiàn)多贏。5月27日,源城區(qū)人民檢察院聯(lián)合源城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“保古樹、守村落、護(hù)文物”公益訴訟檢察專項(xiàng)行動。經(jīng)過現(xiàn)場察看,發(fā)現(xiàn)這些古樹枝繁葉茂,總體生長情況良好,但管理存在疏漏。雙方就轄區(qū)內(nèi)古樹的具體情況及存在問題進(jìn)行了分析研究,并對古樹的日常養(yǎng)護(hù)和整體管理工作形成了一致意見,明確了整改方向和整改措施。
落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,堅持把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務(wù),結(jié)合送法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,開展專題現(xiàn)場普法宣傳活動20多場。充分發(fā)揮新媒體宣傳陣地作用,廣泛發(fā)動人民群眾支持參與。制作的原創(chuàng)《中華人民共和國反有組織犯罪法》解讀視頻、《打擊整治養(yǎng)老詐騙》宣傳視頻被省級媒體轉(zhuǎn)載,得到源城區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的認(rèn)可。
紓解人民群眾急難愁盼 傳遞檢察溫度
民有所呼,檢有所為,民有所難,檢有所幫。與民意同頻,與社情共振,源城區(qū)人民檢察院始終與民同行, 讓人民群眾在每一宗案件中感受到公平正義,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署,全力開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動,批準(zhǔn)逮捕涉養(yǎng)老詐騙案件2件2人,起訴3件3人,涉案金額800多萬元;打擊生豬私屠濫宰,確保群眾“舌尖上的安全”。3月2日,源城區(qū)人民法院公開審理黃某立等4人非法經(jīng)營罪刑事附帶民事公益訴訟案。為了讓負(fù)責(zé)生豬檢驗(yàn)檢疫及屠宰、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管單位更直觀地了解相關(guān)案件情況,源城區(qū)人民檢察院特邀源城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、源城區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法隊(duì)工作人員到場旁聽庭審,利用公開庭審公益訴訟案件這一特殊陣地開展法治宣傳教育。針對涉案非法屠宰點(diǎn)多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的特點(diǎn),該院聯(lián)合源城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到埔前鎮(zhèn)中心市場、源南鎮(zhèn)綜合市場、高埔市場巡回宣傳,共走訪轄區(qū)內(nèi)各大市場100多個豬肉攤位,并向群眾發(fā)放普法宣傳手冊。據(jù)了解,源城區(qū)人民檢察院辦理的“白板豬”系列案已累計起訴11件39人,提起刑事附帶民事公益訴訟追索賠償金達(dá)5000多萬元。
攜手“兩法”(《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》),共護(hù)未成年人健康成長。源城區(qū)人民檢察院持續(xù)落實(shí)“一號檢察建議”,未成年人犯罪案件不批準(zhǔn)逮捕89人,不起訴13人,附條件不起訴8人。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人送往特殊學(xué)校教育11人,開展社會調(diào)查119人,社會調(diào)查率116.4%。適用“代理家長”制度131人,積極推動“一站式”救助中心建設(shè),今年使用達(dá)26人次。聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)開展《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》進(jìn)千家萬戶活動,促進(jìn)家長“依法帶娃”。開展家庭教育指導(dǎo)活動,向11名家長送達(dá)《督促監(jiān)護(hù)令》,用實(shí)際行動推動落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。主動與教育局和學(xué)校溝通協(xié)調(diào),幫助涉罪未成年人重返校園,用心用情用力守護(hù)未成年人健康成長。聯(lián)合區(qū)教育局舉辦源城區(qū)首屆“檢察杯”法治征文大賽,源城區(qū)中小學(xué)生踴躍參與,以詩歌、散文或小說形式投稿參賽,說出了他們心中的法治故事。
著力營造法治化營商環(huán)境。源城區(qū)人民檢察院全力服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”,批準(zhǔn)逮捕破壞市場經(jīng)濟(jì)類犯罪23人,起訴19人。積極開展送法進(jìn)企業(yè)活動,檢察官應(yīng)邀為廣東四川商會河源分會企業(yè)家講授法治教育課。檢察官針對企業(yè)多為建筑裝修行業(yè)的實(shí)際,結(jié)合辦理的挪用資金罪、重大責(zé)任安全事故罪、拒不支付勞動報酬罪等真實(shí)案例,講授檢察機(jī)關(guān)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”的司法政策、高檢院發(fā)布的“八號檢察建議”、企業(yè)安全生產(chǎn)常見問題、企業(yè)經(jīng)營中可能遇到的法律問題和《中華人民共和國反有組織犯罪法》等內(nèi)容,向企業(yè)家提出合法經(jīng)營等建議。
用心用情辦好民生實(shí)事。源城區(qū)人民檢察院落實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”,今年共處理來信來訪68件,接待群眾來訪143人次,接聽12309檢察服務(wù)熱線125次,落實(shí)首次信訪院領(lǐng)導(dǎo)包案制度,檢察長接訪17次。積極推動檢察公開聽證,與市人民檢察院聯(lián)合成立聽證員庫,舉辦聽證會2場。辦理國家司法救助4件8人,發(fā)放救助金11.86萬元,讓群眾切實(shí)感受到檢察溫度。
提升檢察監(jiān)督質(zhì)效 維護(hù)社會公平正義
源城區(qū)人民檢察院進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能,堅決貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,統(tǒng)籌做好刑事、民事、行政和公益訴訟檢察工作,努力讓人民群眾在每一宗司法案件中感受到公平正義。
刑事訴訟監(jiān)督持續(xù)深化。源城區(qū)人民檢察院向公安機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議、偵查活動監(jiān)督通知書、糾正違法通知書、應(yīng)當(dāng)逮捕犯罪嫌疑人建議書、要求說明不立案理由通知書、糾違檢察建議等45份,監(jiān)督撤案1件,清理掛案1件;向法院發(fā)出審判活動違法書面提出糾正意見13份,提起抗訴1件1人,已被法院采納;受理“兩法銜接”平臺備案登記20件。積極推進(jìn)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的意見》落地落實(shí),成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,牽頭制定《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施辦法》《偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作方案》,實(shí)行員額檢察官定期或不定期到公安機(jī)關(guān)值班制度,深入推進(jìn)偵查監(jiān)督與協(xié)助配合機(jī)制建設(shè)。
刑事執(zhí)行監(jiān)督全面開花。源城區(qū)人民檢察院積極開展社區(qū)矯正巡回檢察,著力開展各項(xiàng)專項(xiàng)活動,助力刑事執(zhí)行檢察工作提質(zhì)增效。針對矯正人員脫管問題向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書1份,針對源城區(qū)司法局在對社區(qū)矯正對象的接收、監(jiān)督管理、解除矯正等工作中存在的普遍性問題制發(fā)檢察建議書1份、法律監(jiān)督意見書7份;針對公安機(jī)關(guān)監(jiān)管不到位導(dǎo)致剝奪政治權(quán)利罪犯脫管問題發(fā)出法律監(jiān)督文書3份;針對源城區(qū)人民法院刑事執(zhí)行違法問題發(fā)出法律監(jiān)督意見書6份,均得到采納監(jiān)督意見的回復(fù),糾正率達(dá)100%。積極開展職務(wù)犯罪案件刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行和執(zhí)行檢察專項(xiàng)活動,依法向源城區(qū)人民法院發(fā)出糾正違法通知書3份,發(fā)出法律監(jiān)督意見書2份,均得到回復(fù),糾正率達(dá)100%。
民事行政監(jiān)督取得實(shí)效。源城區(qū)人民檢察院受理民事監(jiān)督案件32件,包括民事生效裁判監(jiān)督22件、執(zhí)行活動監(jiān)督4件、民事審判程序中違法行為監(jiān)督6件,其中辦理的虛假訴訟系列案,經(jīng)審查向法院發(fā)出再審檢察建議9份。受理行政非訴執(zhí)行案件13件,行政違法行為監(jiān)督案件1件,發(fā)出行政違法行為監(jiān)督類案檢察建議1份,民事檢察和行政檢察均取得新突破。
公益訴訟檢察更有活力。源城區(qū)人民檢察院公益訴訟案件立案14件,其中民事公益訴訟案件4件,行政公益訴訟案件10件。向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議2份,發(fā)出訴前公告4件,提起刑事附帶民事公益訴訟4件。加強(qiáng)“等外”探索,促進(jìn)公益訴訟,開展個人信息保護(hù)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)訴訟,立案2件,推動建立監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,保護(hù)公民個人信息安全。
全面從嚴(yán)治檢 鍛造過硬檢察鐵軍
源城區(qū)人民檢察院堅持問題導(dǎo)向、以永不懈怠的精神狀態(tài),全面從嚴(yán)治檢鍛造一支過硬檢察鐵軍,為推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)源城經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障。
堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。源城區(qū)人民檢察院嚴(yán)格執(zhí)行“全面從嚴(yán)治黨”要求,深入貫徹中央和省、市、區(qū)委意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢把握正確的政治方向。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“第一議題制度”,構(gòu)建“黨組中心組領(lǐng)學(xué)帶學(xué)、黨支部深入研討、全員政治輪訓(xùn)集中學(xué)”的學(xué)習(xí)格局,召開各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)100多場次。
堅持黨建與業(yè)務(wù)深入融合。源城區(qū)人民檢察院積極推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),召開黨建專題工作會,進(jìn)一步夯實(shí)黨支部建設(shè)基礎(chǔ)主體責(zé)任,發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強(qiáng)化“黨建+業(yè)務(wù)”工作模式,成立專案黨小組,加強(qiáng)黨建引領(lǐng),確保精準(zhǔn)監(jiān)督。積極貫徹省人民檢察院的“三重三聯(lián)”黨建品牌,用心打造“五度”黨建品牌。認(rèn)真落實(shí)最高檢加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)“25條”建議,持續(xù)推進(jìn)新時代“五好”基層檢察院建設(shè)。
源城區(qū)人民法院嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、最高檢“八條禁令”、新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹《關(guān)于鞏固全國政法隊(duì)伍教育整頓成果推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警的意見》,鞏固深化檢察隊(duì)伍教育整頓成果。常態(tài)化開展檢務(wù)督察,狠抓“三個規(guī)定”落實(shí),筑牢廉潔司法“防火墻”,共填報主動過問或干預(yù)插手檢察辦案等重大事項(xiàng)52件。
打好廉政文化建設(shè)組合拳。源城區(qū)人民檢察院利用單位走廊等醒目位置建設(shè)廉政文化長廊,充分挖掘源城古現(xiàn)代廉吏故事,講述了源城區(qū)紅色革命人物往事,征集展覽了干警的廉政作品和廉政語錄,展現(xiàn)了源城區(qū)人民檢察院干警清正廉潔、處事公正的精神風(fēng)貌,達(dá)到了倡廉于有形、潤物于無聲。
推進(jìn)新時代檢察隊(duì)伍建設(shè)。源城區(qū)人民檢察院始終將隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓,積極開展政治輪訓(xùn),推進(jìn)專業(yè)化建設(shè),鍛造新時代檢察鐵軍。積極探索學(xué)習(xí)型團(tuán)體模式,借助外部優(yōu)質(zhì)資源提高檢察教育培訓(xùn)質(zhì)量,邀請黨校教授、業(yè)務(wù)專家為干警進(jìn)行專題輔導(dǎo)。舉辦“五四”青年干警演講比賽、青年讀書會、組建青年干警理論學(xué)習(xí)小組,提升干警綜合素質(zhì)。
踔厲奮發(fā),篤行致遠(yuǎn),牢記囑托,牢記使命。源城區(qū)人民檢察院將持續(xù)把握檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展主題,揚(yáng)帆啟航新征程,奮力書寫新篇章,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、法治自覺、檢察自覺,向黨和人民交出一份優(yōu)異的“趕考”答卷,以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
■組稿: 本報記者 劉燁華
通訊員 黃艾華