■龍窩鎮(zhèn)承龍嶂茶葉種植基地，帶動周邊村民種茶致富。 黃贊福 攝

■紫金光伏產(chǎn)業(yè)每年帶來經(jīng)濟收益500多萬元，帶動貧困戶穩(wěn)定增收。馮曉銘 攝

■蜜柚種植成為紫金貧困群眾脫貧致富的扶貧產(chǎn)業(yè) 馮曉銘 攝

■黎坑村優(yōu)美的環(huán)山綠色公路。路通財通，交通條件的改善，拓寬了貧困村脫貧致富之路。資料圖片

■農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施越來越好，村民生活更幸福。黃贊福 攝

編者按：

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是紫金奮力推動“兩地”（粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和優(yōu)質(zhì)生活圈的重要承載地）建設(shè)、當好全市“融深”“融灣”排頭兵，為河源打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標桿、推動“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個河源”建設(shè)作出紫金貢獻、展現(xiàn)紫金擔當?shù)年P(guān)鍵一年。

在全國、全省、全市決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的重要時刻，本報及其旗下全媒體平臺今日起策劃推出“走向我們的小康生活·紫金答卷系列報道”，全面回顧、展示紫金縣在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、推動經(jīng)濟社會民生事業(yè)發(fā)展中的亮點措施和取得的成就。

核心提示

今年既是脫貧攻堅的收官之年，也是全面建成小康社會目標的實現(xiàn)之年。習近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”為了讓黨的脫貧攻堅政策落地生根、開花結(jié)果，2016年以來，紫金縣委、縣政府守初心、擔使命，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，在省直單位、深圳市直單位和龍華區(qū)的大力幫扶下，經(jīng)過4年多的努力，全縣脫貧攻堅已取得了決定性成效。截至2020年11月底，54個省定貧困村全部達到出列標準，全縣建檔立卡貧困對象7040戶20743人全部達到脫貧標準并完成退出程序。

貧困戶全部達到脫貧標準

“最近又有一批肉豬可以出欄了。”龍窩鎮(zhèn)禮坑村貧困戶許觀連的兒子許志廉笑著跟記者說道，“現(xiàn)在賣一頭豬大概能賺2500多元，今年已經(jīng)賣了130多頭了，收入超過30萬元。”

許志廉說：“我們一家人能有今天的好日子，離不開黨和政府的好政策，更離不開幫扶干部和村干部的傾情幫助和精準施策，我打心底里感謝他們！”

許志廉的父親許觀連患病，母親半身不遂，為了照顧父母，多年來他只能在禮坑村周邊打零工，收入不穩(wěn)定，一家人過著貧困的生活。近年來，在國家的扶貧政策和上級部門的幫助下，許志廉大力發(fā)展肉豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，如今每年收入達到50萬元以上，不僅摘掉了“窮帽子”，而且成為紫金縣貧困戶的“首富”。

紫金縣是廣東省21個扶貧開發(fā)重點縣之一，共有相對貧困村54個、面上村191個。經(jīng)過4年多幫扶，貧困村村集體收入逐年增加，農(nóng)村貧困人口收入穩(wěn)步提高。截至目前，54個相對貧困村村集體收入由2015年的不足2萬元增加到現(xiàn)在的平均40萬元以上，增長了20倍，54個相對貧困村均達到出列標準并完成出列程序。截至2020年11月底，全縣農(nóng)村貧困人口年人均可支配收入由2015年的不足4000元提高到現(xiàn)在的15129元，全縣建檔立卡貧困對象7040戶20743人全部達到脫貧標準并完成退出程序。

扶貧產(chǎn)業(yè)“富民興村”

“2019年，雙興村僅肉鴿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目分紅收益就有7.675萬元。”藍塘鎮(zhèn)雙興村扶貧工作隊隊長彭亞華跟記者算了一筆賬，截至2019年底，在深圳龍華區(qū)福城街道辦的大力支持下，雙興村共發(fā)展6個扶貧產(chǎn)業(yè)項目，總投入資金500萬元，全年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收益57萬元，扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為鞏固脫貧成果、保障貧困人口收入穩(wěn)定的主抓手。

產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的扶貧辦法，也是增強貧困地區(qū)“造血”能力、幫助群眾就業(yè)的長遠之計。4年來，福城街道辦和扶貧工作隊堅持把發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)作為幫助貧困戶穩(wěn)定增收的關(guān)鍵措施，按照“政府主導、市場運作、龍頭帶動、持續(xù)發(fā)展”的思路，以“做大做強扶貧產(chǎn)業(yè)”為主線，采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)市場化、標準化和產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)目標，打造真正的“造血型”扶貧產(chǎn)業(yè)，由“輸血”變成“造血”。

肉鴿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)只是紫金主要扶貧產(chǎn)業(yè)之一。2016年以來，紫金縣委、縣政府高度重視新時期精準扶貧、精準脫貧工作，始終堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準脫貧的重要抓手，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展理念，圍繞茶葉、南藥、肉鴿、蜜柚、光伏等主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并通過政企合作、借力借智、示范帶動等方式，共投入產(chǎn)業(yè)資金4億多元，因地制宜幫助貧困戶發(fā)展短期產(chǎn)業(yè)項目13114個，中長期集體扶貧產(chǎn)業(yè)372個，確定了以茶葉種植為全縣扶貧主導產(chǎn)業(yè)，打造了紫城鎮(zhèn)客茶谷茶葉種植基地、九和鎮(zhèn)金光村南藥種植基地、藍塘鎮(zhèn)雙興村肉鴿養(yǎng)殖基地、義容鎮(zhèn)和平村光伏發(fā)電4個縣級扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地和蜜柚扶貧產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，目前，全縣扶貧產(chǎn)業(yè)收益率平均在10%左右，每年收入達到4200多萬元，幫助有勞動力貧困戶人均增收3500元左右。

“消費扶貧”讓豐收變增收

去年，在深圳市龍華區(qū)的大力支持下，紫金縣舉辦了“紫金縣2019年年貨節(jié)展銷會”“深圳幫扶紫金消費扶貧活動暨2019年紫金蟬茶文化節(jié)”等一系列消費扶貧活動。通過消費扶貧活動銷售茶葉2500公斤、其他農(nóng)產(chǎn)品達13噸，銷售金額300多萬元。

今年受疫情影響，紫金許多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷情況，為確保貧困戶既豐收又增收，紫金縣全面排查掌握縣域貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售情況，建立蔬果、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品滯銷清單，引導幫扶單位、農(nóng)民合作社、電商服務(wù)站，通過上門收購、定點采購、電商銷售和幫扶單位內(nèi)部銷售等方式，解決農(nóng)副產(chǎn)品運輸難、銷售難問題，盡最大努力鞏固脫貧攻堅成果，確保貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品賣得出、收入有保障，切實增強貧困戶的獲得感和幸福感。

據(jù)統(tǒng)計，目前，在各幫扶單位的大力支持和努力下，該縣54個相對貧困村已與48個幫扶單位和企業(yè)簽訂消費合同，村長伯伯、鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站等扶貧產(chǎn)品銷售平臺有效運行，扶貧農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)、學校、醫(yī)院、企業(yè)、商超，銷售渠道得到有效拓寬。特別是對口幫扶紫金的龍華區(qū)，積極探索消費扶貧新模式，助力貧困戶增收。

近年來，借助深圳市龍華區(qū)的資源和經(jīng)濟優(yōu)勢，紫金在龍華區(qū)設(shè)立了集農(nóng)產(chǎn)品展銷、交易撮合、產(chǎn)品自營等功能于一體的區(qū)級消費扶貧超市，直接連接紫金縣貧困村、貧困人口，把紫金貧困群眾的“錢袋子”與龍華區(qū)人民的“菜籃子”“米袋子”“飯桌子”緊密地聯(lián)系在一起，推動了紫金縣扶貧產(chǎn)品深度融入深圳市場乃至粵港澳大灣區(qū)市場，有效促進了貧困人口穩(wěn)定脫貧、產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，為紫金縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興注入了強大動力。

扶貧政策落地惠民暖人心

從縣城出發(fā)，驅(qū)車一個小時左右，記者來到紫金縣水墩鎮(zhèn)上璜坑村。雖然這里是全縣較偏遠的山村，但干凈整潔、雨污分流、道路綠化，家家戶戶門前通水泥路，貧困戶住新房，文化活動廣場、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施樣樣齊全，國家扶貧政策在這里得到全面落實，當?shù)卮迕袢兆釉竭^越好。

“要不是國家政策好，補貼一筆危房改造資金，我們一家人不可能這么快住上新房。”上璜坑村貧困戶黃蔭華告訴記者，原來一家7口人擠在一棟65平方米的泥磚瓦房內(nèi)，3個小孩讀書，妻子無勞動能力，父母年邁需要照顧，全家僅靠他一個人干活。2016年，扶貧工作隊了解到黃蔭華的情況后，積極爭取幫扶資金，幫助他建起了新房。如今，一家人住上了“小洋樓”，兩個小孩已經(jīng)就業(yè)，他與朋友合伙做的建筑生意收入穩(wěn)步提高，一家人的日子越過越紅火。

據(jù)統(tǒng)計，2016年至2020年，紫金縣完成貧困戶住房改造2516戶，貧困戶住房全面達標。

4年多來，扶貧政策在紫金大地落地惠民。其中，在教育保障方面，2016至2020學年，全縣共發(fā)放建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助17832人次，免學雜費補助1710人次。在醫(yī)療保障方面，縣財政從2016年開始至2020年，為86562人次的貧困戶購買農(nóng)村合作醫(yī)療保險；2016年至2020年7月享受醫(yī)療救助困難人員（含低保戶、五保戶）51878人次。在兜底保障方面，對全縣建檔立卡貧困戶中完全或部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶脫貧的貧困戶428戶754人全面落實了兜底保障政策。在養(yǎng)老保險政策方面，2016年至2020年8月，縣財政為全縣建檔立卡16周歲至59周歲（非在校）貧困人口47973人次購買了農(nóng)村養(yǎng)老保險。在安全飲水保障方面，全縣54個省定貧困村20戶以上303個自然村集中供水覆蓋率達到100%，全縣所有建檔立卡貧困戶水質(zhì)檢測報告均達到了飲水安全標準。在就業(yè)扶貧方面，有就業(yè)意愿已就業(yè)率達99.48%。

各項惠民政策全面落實的同時，“八有”標準全面提升。如今，貧困村全面實現(xiàn)行政村“村村通班車”；大力實施村村通自來水工程，建檔立卡貧困戶飲水安全得到有效保障；光纖寬帶到村、移動基站到村實現(xiàn)全覆蓋，光纖到行政村覆蓋率達100%，寬帶到行政村覆蓋率達100%；完成縣級無害化垃圾填埋場、16個鎮(zhèn)級中轉(zhuǎn)站、2759個垃圾收集點和210個污水處理設(shè)施站點建設(shè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)340公里，“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”生活垃圾收運處理體系初步形成，污水處理覆蓋率進一步提高；大力推進“廁所革命”，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達99.6%，無害化衛(wèi)生戶廁普及率達99.6%。

靶向施策鞏固脫貧成果

今年2月26日，正值疫情防控關(guān)鍵時期，當許多不能外出務(wù)工的貧困人員發(fā)愁時，紫城鎮(zhèn)上莊村貧困人員曾愛英和10多名村民，卻已經(jīng)在且珍壹佰生態(tài)園整地備耕。

曾愛英說：“受疫情影響，雖然去不了外地做事，但能在家門口務(wù)工，心里感到特別踏實。”

河源且珍壹佰生態(tài)園是省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，務(wù)工人員以本地人為主，其中10多人是當?shù)刎毨簟：釉辞艺湟及坜r(nóng)家茶有限公司有關(guān)負責人介紹，疫情期間企業(yè)增加務(wù)工人員的工資，比平時增長20%，確保貧困戶收入有保障。

今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。面對突如其來的疫情，紫金全縣上下積極應(yīng)對，主動作為，以問題為導向，積極應(yīng)對、科學部署，堅持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，通過開展大排查、開發(fā)公益性崗位、轉(zhuǎn)移就業(yè)等有效措施，最大程度減少了疫情對脫貧攻堅的負面影響，確保建檔立卡貧困對象持續(xù)穩(wěn)定增收脫貧。

疫情防控期間，紫金縣積極發(fā)動619名扶貧干部幫助54個扶貧車間進行復工復產(chǎn)，并大力推介和吸納貧困勞動力就業(yè)。同時，加大縣內(nèi)招工推介力度，利用“紫金就業(yè)”微信公眾號、電視、廣播等平臺，精準推送企業(yè)招工信息，推動有勞動力的貧困戶在家就業(yè)，最大程度減少疫情影響，確保穩(wěn)定脫貧。截至今年6月底，2019年度新增的貧困戶4戶10人已完成退出程序。

此外，紫金縣還開發(fā)了農(nóng)村公路養(yǎng)護員、保潔員、護林員、勞動保障協(xié)管員等4類108個扶貧專崗，優(yōu)先安置貧困勞動力在公益性崗位就業(yè)。

組稿：本報記者 田紅秀 羅天 特約記者 黃從高 通訊員 朱建芳