■今年9月，紫金縣藍(lán)塘司法所展廳布展工作完成，正式對(duì)外開(kāi)放使用。

■紫金縣龍窩鎮(zhèn)禮坑村大力發(fā)展葡萄種植產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

■紫金“禾坪說(shuō)事”基層治理新模式。這種把“議事廳”搬到曬谷子的禾坪上，敞開(kāi)天窗共建共治的活動(dòng)，已經(jīng)成為解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題的“金鑰匙”和密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”。 資料圖片

■基層黨員干部用心用情用力為群眾辦實(shí)事好事，贏得廣大群眾的肯定。

核心提示

說(shuō)起紫金縣鄉(xiāng)村近年來(lái)的變化，用村民的話說(shuō)，鄉(xiāng)村不僅變美，還變得更和諧，許多村民更愿意坐下來(lái)解決問(wèn)題。紫金鄉(xiāng)風(fēng)的轉(zhuǎn)變，離不開(kāi)治理方式的創(chuàng)新。

鄉(xiāng)村基層治理不僅是鄉(xiāng)村振興的重要保障，更是加快縣域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。去年以來(lái)，紫金縣堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，大力發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在整合和提煉原有“五老一賢”“網(wǎng)格+積分”“客家擂茶調(diào)解法”等鄉(xiāng)村治理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索基層治理新模式，全力打造社會(huì)治理現(xiàn)代化“紫金樣板”，在打通“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題機(jī)制“最后一米”的道路上取得顯著成效，以良法善治助推全縣高質(zhì)量發(fā)展。

其中，“禾坪說(shuō)事”基層治理新模式在全縣推廣，并得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，并在《中國(guó)人大》刊登；中壩鎮(zhèn)北坑村積極探索“數(shù)字化”鄉(xiāng)村治理路徑，成為廣東村級(jí)數(shù)字化治理標(biāo)桿村莊，該村積極探索創(chuàng)新農(nóng)村新型養(yǎng)老模式——“樂(lè)齡之家”項(xiàng)目被納入“圳興萬(wàn)村”計(jì)劃全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)；成立紫金縣“饒讓”矛盾糾紛化解中心，“一站式”化解群眾矛盾糾紛，為群眾提供高質(zhì)量的調(diào)解服務(wù)。

創(chuàng)新“數(shù)字化”積分管理

構(gòu)建鄉(xiāng)村“智”理新模式

近日，記者走進(jìn)紫金縣中壩鎮(zhèn)北坑村，寬敞的柏油路四通八達(dá)，延伸至每一戶村民家門(mén)口；集生態(tài)、文化、休閑、景觀、通行于一體的800米親水碧道貫穿鄉(xiāng)野之中，河水清澈、綠樹(shù)蔥蔥；從“樂(lè)齡之家”吃完早餐的村民，三五成群，漫步碧道，有說(shuō)有笑；村道旁的多彩圣女果掛滿枝頭，即將上市銷(xiāo)往粵港澳大灣區(qū)。

如今的北坑村，處處呈現(xiàn)一幅鄉(xiāng)村綠美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)里和諧、宜居宜業(yè)宜游的美麗畫(huà)卷。今年64歲的村民張錦添告訴記者，北坑村因?yàn)橛辛恕盎浿蚊馈逼脚_(tái)，全村面貌煥然一新，鄰里和諧、團(tuán)結(jié)友愛(ài)，村民幸福感大大提升。

村民所說(shuō)的“粵治美”平臺(tái)，正是北坑村創(chuàng)新基層治理新模式，將積分制與“數(shù)字化”鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，引入“粵治美”村級(jí)事務(wù)數(shù)字化管理平臺(tái)，構(gòu)建鄉(xiāng)村“智”理新模式，實(shí)現(xiàn)村莊治理網(wǎng)格化積分管理模式，助推鄉(xiāng)村振興和精神文明建設(shè)。北坑村通過(guò)“粵治美”微信小程序開(kāi)展鄉(xiāng)村治理和服務(wù)，還獲評(píng)廣東省五星級(jí)村莊，成為廣東省在村級(jí)數(shù)字化治理方面的標(biāo)桿村莊。

數(shù)字化治村激發(fā)鄉(xiāng)村新活力

在北坑村黨群服務(wù)中心，桌上擺滿了洗衣粉、牙膏、洗潔劑等日常生活用品，村民只需打開(kāi)手機(jī)，登錄“粵治美”微信小程序，就可以查看每一個(gè)積分段所能兌換的生活用品。

北坑村黨支部書(shū)記張海華介紹說(shuō)，2022年7月通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)，修訂新的村規(guī)民約，制定積分管理細(xì)則，并緊扣“農(nóng)村人居環(huán)境”“鄰里和諧”“孝老愛(ài)親”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“志愿公益”等內(nèi)容，依托“粵治美”平臺(tái)，發(fā)揮積分制在移風(fēng)易俗、精細(xì)化管理、人居環(huán)境整治等鄉(xiāng)村治理具體事務(wù)中的導(dǎo)向性作用，實(shí)現(xiàn)村民自治和鄉(xiāng)村“智”治大融合，讓鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新氣象。

自從用上了“粵治美”村級(jí)事務(wù)積分制管理平臺(tái)，北坑村村民的積分變得更加即時(shí)化、可視化，村民們都不甘落后，爭(zhēng)先出力獻(xiàn)策，現(xiàn)在村里的環(huán)境變美了，鄰里關(guān)系和諧了，群眾干勁更足了。

黨群同心共促產(chǎn)業(yè)振興

“粵治美”平臺(tái)極大地提升了積分管理的便捷性，現(xiàn)在全村255戶村民都用這個(gè)平臺(tái)，“數(shù)字化”積分管理帶來(lái)的變化隨處可見(jiàn)。張海華表示，有了隨時(shí)都能看得見(jiàn)的積分，村民文明素質(zhì)、村容村貌等各方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，黨群關(guān)系更密切，干事創(chuàng)業(yè)更有勁。

在積分制管理下，村民紛紛把村里的事當(dāng)成自家事來(lái)辦，主動(dòng)響應(yīng)村“兩委”號(hào)召，采取“企業(yè)+合作社+村集體+農(nóng)戶種植+農(nóng)戶入股”的運(yùn)行模式，引進(jìn)茶葉、南藥、供港蔬菜等產(chǎn)業(yè)，解決了剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收30萬(wàn)元，企業(yè)與村集體、村民結(jié)伴形成鄉(xiāng)村振興“合伙人”。

自從推行積分制管理后，北坑村的營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，到北坑村投資興業(yè)者越來(lái)越多。“現(xiàn)在的北坑村，不僅是村容環(huán)境更加整潔宜居，而且村民的精神文明素養(yǎng)越來(lái)越高。對(duì)于我們經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，在這里投資身心愉悅，更加有信心把‘美麗環(huán)境’變成‘美麗經(jīng)濟(jì)’。”談及村里的變化，在北坑村發(fā)展南藥種植的老板溫文輝滿臉笑意。

家門(mén)口的“禾坪說(shuō)事” 打通服務(wù)群眾“最后一米”

“村里有的小路上沒(méi)有路燈，能不能盡快裝上呀？”“村里老人和小孩沒(méi)有散步休閑的去處，能不能把河邊的小路改建成碧道呢？”近日，在紫金縣鳳安鎮(zhèn)佛嶺村，往日里用來(lái)曬谷子、曬蔬菜的禾坪上，擠擠挨挨地坐了二三十人，人大代表、鎮(zhèn)村干部和村民聚在一起，你一言、我一語(yǔ)地為鎮(zhèn)里的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

這種把“議事廳”搬到曬谷子的禾坪上，敞開(kāi)天窗共建共治的活動(dòng)，被親切地稱為“禾坪說(shuō)事”。2021年9月，鳳安鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，積極探索創(chuàng)新基層治理新模式，通過(guò)“禾坪說(shuō)事”，召集村民、黨員代表、人大代表、外出鄉(xiāng)賢、法律顧問(wèn)等人員，以定期召開(kāi)或臨時(shí)召開(kāi)的模式，面對(duì)面聽(tīng)民聲、化矛盾、解民憂。

通過(guò)“禾坪說(shuō)事”，鳳安鎮(zhèn)推動(dòng)政策方針在一線落實(shí)、村情民意在一線掌握、矛盾問(wèn)題在一線解決、干部代表作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系在一線融洽，激發(fā)村民參與基層治理的積極性和主動(dòng)性，形成共建共治共享的治理新格局。

將“話筒”交給群眾，問(wèn)需群眾、問(wèn)計(jì)群眾，廣泛收集民情民意，著力解決群眾難題，正是創(chuàng)建“禾坪說(shuō)事”的初衷。通過(guò)兩年多時(shí)間的實(shí)踐，“禾坪說(shuō)事”基層治理新模式已經(jīng)成為解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題的“金鑰匙”和密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”。今年以來(lái)，紫金各鎮(zhèn)村不僅大力推廣“禾坪說(shuō)事”這一工作機(jī)制，并以此為延伸，聚焦民生領(lǐng)域和群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，發(fā)動(dòng)黨員干部推開(kāi)門(mén)、邁開(kāi)腿，有針對(duì)性地開(kāi)展走訪調(diào)研和召開(kāi)座談會(huì)，依托各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、農(nóng)村禾坪等平臺(tái)收集社情民意。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，紫金縣各村（社區(qū)）通過(guò)“禾坪說(shuō)事”共收集群眾意見(jiàn)建議760條，解決群眾訴求511件；紫金縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)好掛鎮(zhèn)聯(lián)村工作，截至目前共召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)98場(chǎng)次，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研214場(chǎng)次，收集意見(jiàn)建議146條，推動(dòng)解決問(wèn)題94個(gè)，解決民生實(shí)事61件。

“禾坪說(shuō)事”基層治理模式是黨建引領(lǐng)基層治理的重要內(nèi)容和服務(wù)聯(lián)系群眾的重要平臺(tái)，更是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，提升群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措，是建設(shè)平安紫金、法治紫金的現(xiàn)實(shí)需要。今年6月28日，紫金召開(kāi)全縣推廣“禾坪說(shuō)事”基層治理模式動(dòng)員部署會(huì)，提出在全縣全面推廣“禾坪說(shuō)事”基層社會(huì)治理模式，努力將“禾坪說(shuō)事”治理模式打造成為服務(wù)民生、助推高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)，加快構(gòu)建共建共治共享治理格局，以更高的基層治理水平助推紫金實(shí)現(xiàn)又穩(wěn)又好、加快發(fā)展。

按照縣委、縣政府工作部署，紫金縣各鎮(zhèn)村等基層黨組織創(chuàng)新運(yùn)用“禾坪說(shuō)事”這一治理新模式，推動(dòng)基層黨員干部到群眾中聽(tīng)民意、察民情、辦實(shí)事，在家門(mén)口解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，贏得了廣大群眾好評(píng)。

創(chuàng)建“饒讓”矛盾化解中心 “一站式”為群眾排憂解難

“和”是客家人繁衍生息的基礎(chǔ)，“千里家書(shū)只為墻，讓他三尺又何妨”的“饒讓巷”典故源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，被稱為紫金版的“六尺巷”。

近年來(lái)，紫金縣人民法院柏埔法庭深挖“饒讓巷”蘊(yùn)含的“謙、和、禮、讓、合、孝”客家文化精神，提煉出“饒讓調(diào)解法”，在司法實(shí)踐中活化“饒讓巷”新演繹，并妥善化解了不少矛盾糾紛。

為了進(jìn)一步將“饒讓巷”的“謙讓”精神滲入到化解基層矛盾糾紛的源頭，今年8月24日，紫金縣“饒讓”矛盾糾紛化解中心正式揭牌成立。

據(jù)悉，“饒讓”矛盾糾紛化解中心是由縣委政法委牽頭指導(dǎo)，以“縣、鎮(zhèn)‘饒讓’矛盾糾紛化解中心”為載體，聯(lián)合縣人民法院等相關(guān)部門(mén)單位銜接聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量廣泛參與，按照矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解”的工作思路，集受理接待、協(xié)同指揮、分流轉(zhuǎn)辦、調(diào)處化解、跟蹤督辦、評(píng)估反饋為一體，集成多種調(diào)解方式和非訴訟糾紛解決方式的“一站式”化解矛盾糾紛的綜合性服務(wù)平臺(tái)，主要承擔(dān)全縣矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、分流調(diào)度和調(diào)處化解等職責(zé)。“饒讓”矛盾糾紛化解中心的揭牌成立標(biāo)志著紫金縣作為全省“1+6+N”工作體系試點(diǎn)縣的建設(shè)開(kāi)啟了新篇章、邁出了新步伐。

預(yù)防和化解矛盾是基層社會(huì)治理的“方向標(biāo)”“晴雨表”。設(shè)立紫金縣“饒讓”矛盾糾紛化解中心，既是紫金縣貫徹落實(shí)黨中央決策部署的具體行動(dòng)和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的必然要求，也是深入推進(jìn)省、市關(guān)于開(kāi)展“1+6+N”工作體系和推動(dòng)紫金縣社會(huì)治理工作提質(zhì)增效的生動(dòng)實(shí)踐，同時(shí)也是推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”落到實(shí)處，打造平安紫金、法治紫金的內(nèi)在要求。

紫金縣表示，將以“饒讓”矛盾糾紛化解中心為新起點(diǎn)，扎實(shí)做好“1+6+N”工作體系試點(diǎn)縣工作，以力量資源整合為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“禾坪說(shuō)事”基層社會(huì)治理模式“永安實(shí)踐”，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，最大限度地把基層社會(huì)各類風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，努力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“紫金樣板”，助推紫金實(shí)現(xiàn)又穩(wěn)又好、加快發(fā)展。

■組稿：本報(bào)記者 田紅秀 特約記者 黃從高 甘建樓 ■攝影：本報(bào)記者 馮曉銘（除署名外）