■制圖：吳丹

■紫金縣大力推進(jìn)城南新區(qū)建設(shè)，縣城品質(zhì)持續(xù)提升。

■今年，紫金將深入推進(jìn)紫金蟬茶品牌建設(shè)工程，推動(dòng)“紫金蟬茶”取得地理標(biāo)志證明商標(biāo)，力爭全縣茶葉種植面積達(dá)9萬畝、產(chǎn)量不少于4200噸。

核心

提示

紫金縣人民政府工作報(bào)告中提出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年，做好今年工作意義重大。

深入研讀這份沉甸甸的報(bào)告，最直觀的感受就是平實(shí)、凝練。報(bào)告中提及的“穩(wěn)中求進(jìn)”，既是2025年工作總基調(diào)，也是紫金主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的奮進(jìn)姿態(tài)。如何夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)能，推動(dòng)紫金經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，報(bào)告中提出的7個(gè)抓手指出了工作方向。

2025年政府工作總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，按照縣委“137”工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，全面“融灣”“融深”，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，保持社會大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化紫金實(shí)踐。

抓手1

“百千萬工程”

奮力實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)

今年，紫金縣將堅(jiān)持縣、鎮(zhèn)、村齊發(fā)力，更好地統(tǒng)籌縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特色和村的資源，大力促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，加力提速推動(dòng)“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)。

提升縣城質(zhì)量品位。扎實(shí)推進(jìn)國家級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)城南新區(qū)首期安置區(qū)、國際商貿(mào)城。完成沿江路等6條市政道路升級改造工程，提升改造城南等10個(gè)社區(qū)背街小巷，升級改造3個(gè)老舊小區(qū)，新增一批便民服務(wù)設(shè)施。新建城市生活垃圾分類收集點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)站、改造垃圾分類投放點(diǎn)。

提升美麗圩鎮(zhèn)品質(zhì)。推動(dòng)藍(lán)塘鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點(diǎn)建設(shè)，鞏固提升龍窩、蘇區(qū)、九和典型鎮(zhèn)建設(shè)成果，加快推進(jìn)第三批典型鎮(zhèn)培育建設(shè)工作。逐步完善圩鎮(zhèn)供水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，提升改造農(nóng)貿(mào)市場。加快推進(jìn)紫城、義容、鳳安3條產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌示范帶建設(shè)。

提升和美鄉(xiāng)村內(nèi)涵。加快完善23個(gè)典型村發(fā)展規(guī)劃，完成30個(gè)典型村450個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、30個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。打造美麗農(nóng)村路10公里，力爭創(chuàng)建美麗宜居村27個(gè)、特色精品村23個(gè)，完成279個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)浸潤和美鄉(xiāng)村。

提升綠美生態(tài)底色。完成林分優(yōu)化5.9萬畝、新造林撫育5.2萬畝、森林撫育4.3萬畝，培育良種苗木320萬株，力爭創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林鄉(xiāng)村2個(gè)、綠美公路86條，新建碧道3公里，完成綠化面積不少于4500畝。力促七木寨郊野公園和鷹峰山林長綠美園年內(nèi)投入使用，完成“商會林”公園和嶂拔森林公園建設(shè)。推進(jìn)秋香江藍(lán)塘段、瓦溪段環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。

提升“兩山”轉(zhuǎn)化效益。新造油茶9250畝、低改和撫育2400畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)油茶示范基地1個(gè)，帶動(dòng)林農(nóng)戶均增收3萬元以上。開展企業(yè)清潔生產(chǎn)和超低排放設(shè)備改造，推廣使用清潔能源，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏有償使用項(xiàng)目，推進(jìn)碳普惠試點(diǎn)工作，切實(shí)將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

抓手2

縣域經(jīng)濟(jì)

抓產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

近年來，紫金縣以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，緊緊圍繞“工業(yè)興縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、旅游旺縣”等方面持續(xù)發(fā)力，努力在推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新成效。今年，紫金將堅(jiān)定不移實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目，加快構(gòu)建富有紫金特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)河源紫金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力促龍紫共建園、禾遠(yuǎn)明德科創(chuàng)城年內(nèi)建成運(yùn)營。力爭全年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，吸引鋼鐵鑄造、電子器件、先進(jìn)材料等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持勤進(jìn)達(dá)、耀泰過濾器等項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)德潤鋼鐵、大陽電工等項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快推進(jìn)駿牧風(fēng)機(jī)等15個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，力促寶盛電子等12個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上。

持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)紫金蟬茶品牌建設(shè)工程，加快建設(shè)蟬茶研究院、精深加工廠，推動(dòng)“紫金蟬茶”取得地理標(biāo)志證明商標(biāo)，力爭全縣茶葉種植面積達(dá)9萬畝、產(chǎn)量不少于4200噸。加快畜牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，力爭生豬、家禽出欄量分別達(dá)45萬頭、1750萬羽，水產(chǎn)品超6500噸。推動(dòng)南藥、春甜桔等“土特產(chǎn)”種植，總產(chǎn)量不少于2000噸、1萬噸。推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園上半年建成投用，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，新增大灣區(qū)“菜籃子”基地2個(gè)。

持續(xù)繁榮文旅產(chǎn)業(yè)。打造紫金特色系列研學(xué)線路，舉辦“溫泉體驗(yàn)季”“戶外+農(nóng)文旅”等促銷活動(dòng)；支持蘇區(qū)革命舊遺址群創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)、客茶谷創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，大力引進(jìn)玩唄等文旅品牌，推動(dòng)上義星空鄉(xiāng)村旅游等一批農(nóng)文旅項(xiàng)目落地實(shí)施，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

抓手3

促消費(fèi)穩(wěn)投資

全方位擴(kuò)大有效需求

今年，紫金縣將積極對接“兩重”“兩新”等一攬子政策，著力挖掘消費(fèi)潛力、擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁。

激發(fā)消費(fèi)活力。用好新一輪消費(fèi)品以舊換新等促消費(fèi)政策措施，提振大宗消費(fèi)。持續(xù)拓展新型消費(fèi)，打造規(guī)模化夜市，加快推進(jìn)森大森購物廣場建設(shè)，推動(dòng)電商物流園年內(nèi)建成運(yùn)營。鼓勵(lì)引導(dǎo)房企開展各類促銷活動(dòng)，帶動(dòng)購房需求釋放，力促房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

擴(kuò)大有效投資。用好項(xiàng)目策劃、財(cái)審等專業(yè)智庫力量，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，積極爭取并用足用好專項(xiàng)債券、超長期特別國債等資金。謀劃好“十五五”重要目標(biāo)、重大項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國家和省市“盤子”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批。

抓好項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)51個(gè)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促儲能電站等28個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，加快推進(jìn)聚飛鑫等23個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，推動(dòng)賽雨易昊等7個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成年度投資35億元。

抓手4

“融灣”“融深”

培塑發(fā)展新優(yōu)勢新動(dòng)能

紫金地處粵港澳大灣區(qū)輻射帶動(dòng)第一圈層，河惠莞高速和汕湛高速成為“融灣”“融深”黃金通道，區(qū)位優(yōu)勢明顯。今年，紫金縣將持續(xù)健全機(jī)制，不斷培塑發(fā)展新優(yōu)勢新動(dòng)能，推動(dòng)紫金更好“融灣”“融深”。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。推動(dòng)韶河汕鐵路、河惠汕高速等項(xiàng)目前期工作，力促河紫高速動(dòng)工建設(shè)，啟動(dòng)、建設(shè)一批國道、省道及“四好農(nóng)村路2.0版”升級改造項(xiàng)目。

推進(jìn)省級農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)工作。加快一批輸變電站項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)，改造升級農(nóng)村電網(wǎng)。

強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制“軟聯(lián)通”。優(yōu)化完善企業(yè)開辦服務(wù)，著力推動(dòng)辦事標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)效與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)接軌。推動(dòng)政務(wù)事項(xiàng)線上線下辦理深度融合，推行工程審批事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦，“零跑動(dòng)”事項(xiàng)覆蓋率達(dá)83％以上，跨域通辦事項(xiàng)達(dá)4500項(xiàng)以上。

強(qiáng)化幫扶協(xié)作“心聯(lián)通”。啟動(dòng)建設(shè)龍紫智創(chuàng)谷廠房建設(shè)項(xiàng)目，有序承接一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。支持配合縱向幫扶組團(tuán)開展工作，推動(dòng)中鐵廣投深度參與“百千萬工程”。深入實(shí)施高水平醫(yī)院跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)“一對一”幫扶和“組團(tuán)式”緊密型幫扶，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置和高效利用。

抓手5

改革創(chuàng)新

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力創(chuàng)新活力

改革創(chuàng)新是解鎖潛力、激發(fā)活力的引擎。今年，紫金縣將堅(jiān)持發(fā)展出題目、改革做文章，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面協(xié)調(diào)各方面改革，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)全域土地綜合整治、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革和鎮(zhèn)街管理體制改革、財(cái)政體制改革、稅收征管改革，規(guī)范和加強(qiáng)公共資源交易工作，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

做大做強(qiáng)國資國企。優(yōu)化國企布局，穩(wěn)步推動(dòng)各層級縣屬國有企業(yè)重組整合，探索創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)投資基金，健全國企市場化經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“依賴政府”向“依靠市場”轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展智能化、數(shù)字化、綠色化改造提升，新增國家高新技術(shù)企業(yè)2家以上、備案入庫科技型中小企業(yè)20家以上。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展，加強(qiáng)政研企合作，力爭新增省級博士工作站1家。

抓手6

公共服務(wù)

兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。過去一年，紫金民生答卷溫暖人心，高質(zhì)量發(fā)展成色鮮明。今年，紫金縣堅(jiān)持把“讓群眾過上幸福生活”作為頭等大事，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，全面提高民生保障水平，讓民生更有溫度、幸福生活更具質(zhì)感。

織密筑牢民生底線。力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)。啟動(dòng)縣老年人綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)“長者飯?zhí)谩薄⒕C合養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)推動(dòng)縣未成年人救助中心實(shí)體化運(yùn)作。加快推進(jìn)紫城、藍(lán)塘公益性公墓建設(shè)；加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與修繕管理，完成縣革命烈士事跡展陳館建設(shè)。

優(yōu)化教育教學(xué)供給。完成6所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場和3所學(xué)校教室照明設(shè)備改造，新建9所寄宿制學(xué)校“一人一床”學(xué)生宿舍樓，力促16所公辦幼兒園整體提質(zhì)升級。用好培正、培智、啟智學(xué)校，推動(dòng)特殊教育、專門教育提質(zhì)增效。深入推進(jìn)“縣管校聘”改革，開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)“校園餐”安全管理，營造安全穩(wěn)定校園環(huán)境。

提高醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)。加快推進(jìn)縣第三人民醫(yī)院、紫城衛(wèi)生院新院項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)縣精神衛(wèi)生中心交付使用，完成義容衛(wèi)生院新院、瓦溪衛(wèi)生院九樹分院和南嶺衛(wèi)生院綜合門診樓建設(shè)，加快建設(shè)藍(lán)塘縣域醫(yī)療服務(wù)次中心。推進(jìn)醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)與更多珠三角高水平醫(yī)院建立專科聯(lián)盟、開展技術(shù)合作。

大力發(fā)展文體事業(yè)。全力創(chuàng)建省級文明城市。傳承創(chuàng)新好花朝戲，常態(tài)化送戲下基層，廣泛開展全民健身活動(dòng)，辦好系列體育賽事，力促白溪科普教育基地創(chuàng)成全國科普教育基地。

辦好十件民生實(shí)事。保障重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源，加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)供給，提高特殊人群補(bǔ)貼保障水平，提高基礎(chǔ)教育和特殊教育保障水平，關(guān)愛孕產(chǎn)婦、新生兒健康和增加托育服務(wù)供給，強(qiáng)化食品安全，推動(dòng)青少年心理健康服務(wù)更加普惠專業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)住房保障工作穩(wěn)中提質(zhì)，全方位提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。

抓手7

平安建設(shè)

守住底線筑牢防線

促一方發(fā)展，保一方平安。今年，紫金縣將堅(jiān)持把統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要要求落到實(shí)處，守住底線，筑牢防線，保持社會大局平安穩(wěn)定，為群眾帶來實(shí)實(shí)在在的安全感。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)非法集資、涉眾金融等風(fēng)險(xiǎn)排查，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，持續(xù)做好保交房、保民生、保穩(wěn)定工作。

筑牢平安底線。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，持續(xù)提升基層應(yīng)急救援隊(duì)伍能力，推動(dòng)縣糧食和救災(zāi)救援物資儲備倉庫、加密區(qū)域自動(dòng)氣象站建成使用。

加強(qiáng)社會治理。加強(qiáng)“四無”和“五失”人員服務(wù)管理。全面排查化解重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛，提高初信初訪一次性化解率。加快構(gòu)建“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解工作機(jī)制，做大做優(yōu)“禾坪說事”基層治理品牌，持續(xù)深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作。做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。

■組稿：本報(bào)記者 彭沖 特約記者 黃從高 甘建樓

■攝影：本報(bào)記者 肖斌 馮曉銘