（2023年2月22日河源市第八屆人民代表大會常務委員會第17次主任會議通過）

為科學合理地安排好市人大常委會2023年立法工作，根據《中華人民共和國立法法》《廣東省地方立法條例》及《河源市制定地方性法規條例》的有關規定，結合我市實際，制定本工作計劃。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想特別是關于立法工作的重要論述，弘揚偉大建黨精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認真貫徹落實中央人大工作會議和省委人大工作會議、市委人大工作會議精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持科學立法、民主立法、依法立法，發展全過程人民民主，發揮市人大及其常委會在立法工作中的主導作用，結合做好年度法治廣東建設考評各項工作，著力提高立法質量和效率，以良法促進發展、保障善治，為奮力建設幸福和諧美麗河源提供堅實的法治保障。

二、法規項目安排

嚴格遵循地方立法權限，在廣泛征求意見、深入調研和充分論證的基礎上，2023年安排審議項目2件，預備項目1件。具體安排如下（項目名稱為暫定名，根據立法工作實際可能會有變更）。

（一）繼續審議項目

《河源市文明行為促進條例》。《河源市文明行為促進條例》是2022年的審議項目，已于2022年10月由市政府形成法規案提請市人大常委會會議進行了第一次審議。市人大常委會將全力加快推進法規案在市人大常委會會議上第二次、第三次審議及報請省人大常委會會議審查批準等各項工作，爭取本年度完成法規制定工作，為我市創建全國文明城市提供有力的法治保障。

（二）初次審議項目

《河源市恐龍地質遺跡保護條例》（修改）。《河源市恐龍地質遺跡保護條例》修改是2022年立法工作計劃的預備項目。為適應新變化新要求，經征集多方意見及充分論證研究，決定對《河源市恐龍地質遺跡保護條例》進行修改。市自然資源局聯合市文廣旅體局、市林業局等相關職能部門認真做好法規修改草案的調研、起草等各項工作，8月份前由市政府形成法規案提請市人大常委會。

（三）預備項目

在新豐江水庫水質和流域保護有關方面探索立法。新豐江水庫（萬綠湖）是華南地區最大的優質凈水資源和重要的生態屏障，肩負著供應河源、惠州、東莞、深圳、廣州東部以及香港同胞約4000多萬人的生活生產用水重任，被譽為廣東的“生態水”“經濟水”“政治水”。為深入貫徹習近平生態文明思想，通過法治方式進一步加強對河源綠水青山的保護，有必要在新豐江水庫（萬綠湖）保護等有關方面尋求立法。市生態環境局聯合市水務局等相關職能部門深入開展關于新豐江水庫（萬綠湖）保護等有關方面的立法調研，加強向省直有關單位請示報告及與相關地市的溝通協調，積極探索區域協同立法，深入研究新豐江水庫（萬綠湖）保護立法的切入點、必要性、可行性等，并及時將有關情況向市人大常委會報告。市人大常委會將根據實際工作情況適時進行立法安排。

三、做好地方性法規的實施

《河源市暴雨災害預警與響應條例》于2023年1月1日施行。為推動該法規的有效實施，市人大常委會相關工委督促市政府職能部門做好條例宣傳和實施等各項工作。

四、扎實做好備案審查工作

加強備案審查制度建設，認真做好我市備案審查工作辦法的宣傳和貫徹落實，推動備案審查工作規范運行；鞏固和創新第三方參與審查機制，擴大立法咨詢專家參與審查的途徑；加強對縣（區）人大常委會備案審查工作的檢查指導，落實備案審查工作向同級人大常委會會議報告制度，督促健全備案審查機構，充實備案審查力量，規范使用備案審查信息平臺，切實提升全市備案審查工作整體實效。

五、強化立法工作隊伍建設

以黨的政治建設為統領，組織深入學習黨的二十大精神，全面加強地方立法隊伍政治、思想、組織、作風、紀律建設，保證地方立法工作正確政治方向；通過組織講座、外出專題培訓等形式對法制委員會組成人員、立法工作人員、基層立法聯系點工作人員等進行培訓，提高立法工作業務能力；充分發揮市立法咨詢專家隊伍和市立法基地（廣東金融學院）的作用，引導專家學者、教科研機構等多方參與到立法工作之中，為我市地方立法工作提供智力支撐。

本計劃在執行中如有調整，由主任會議決定。