（2025年2月14日河源市第八屆人民代表大會常務委員會第48次主任會議通過）

2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的關鍵之年，也是“十四五”規劃的收官之年。河源市人大常委會代表工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，聚焦人民群眾所思所盼所愿，全面推進實施“百千萬工程”，加強代表工作能力建設，深化拓展“兩個聯系”，健全吸納民意、匯集民智工作機制，不斷豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，支持和保障代表依法履職，以高質量代表工作助力打造踐行全過程人民民主的市域典范，為河源加快實現綠色崛起貢獻代表力量。

一、牢牢把握人大代表工作正確政治方向

1.堅持黨對人大代表工作的全面領導。堅決貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署。嚴格落實請示報告制度，代表工作中的重大問題、重大事項、重要情況，及時向市委報告。堅持黨管干部與人大依法任免有機統一，依法做好常委會人事任免工作，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員。認真做好向新任命國家工作人員頒發任命書、憲法宣誓等工作。協助省人大常委會開展縣鄉人大換屆選舉調研，為2026年全省縣鄉人大換屆選舉做好準備。

2.加強人大代表思想政治建設。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為代表學習培訓的“第一議題”，把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務，把深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為代表履職的必修課、常修課，站穩政治立場，嚴守政治紀律，履行政治責任，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持以人民為中心，踐行全過程人民民主，始終同人民保持密切聯系，忠實代表人民利益和意志，依法參加行使國家權力。

3.認真學習宣傳貫徹代表法。代表法修改頒布實施后，以學習宣傳貫徹代表法為主題，加強市人大代表學習培訓，切實提高代表依法履職能力。通過多種途徑、采取多種形式，在全社會廣泛開展代表法的宣教活動，讓全社會都認識、了解代表法，創造良好社會氛圍，支持和保障代表法有效實施。

二、認真做好人民代表大會的會議組織服務工作

4.做好省十四屆人大三次會議河源代表團的服務保障工作。根據省人大常委會統一安排，組織省人大代表開展集中視察，為代表出席省十四屆人大三次會議做準備。提前了解代表擬向大會提出的議案建議情況，協助代表醞釀提出高質量的議案建議。協助組織省人大代表認真研讀省人大常委會和“一府兩院”的工作報告。做好代表團赴穗接待以及代表聯絡與議案建議等服務保障工作。

5.做好十四屆全國人大三次會議駐河源的全國人大代表服務保障工作。根據全國人大常委會和省人大常委會的安排，為駐河源的全國人大代表出席十四屆全國人大三次會議做好會前調研、視察等組織協調工作。提前了解代表擬向大會提出的議案建議情況，協助代表醞釀提出高質量的議案建議。協助組織駐河源的全國人大代表認真研讀討論代表法修正草案。做好駐河源的全國人大代表赴京中轉接待等服務保障工作。

三、深化和拓展“兩個聯系”

6.完善“兩個聯系”工作機制。認真落實《河源市人大常委會組成人員聯系市人大代表工作制度》《河源市人大代表密切聯系人民群眾工作制度》《河源市人大專門委員會及常委會工作委員會直接聯系代表的意見》等規定，進一步健全和完善市人大常委會組成人員聯系市人大代表、專門委員會和工作委員會直接聯系代表及市人大代表密切聯系人民群眾的工作機制，實現常委會組成人員、專門委員會、工作委員會聯系市人大代表全覆蓋。協助做好省人大常委會組成人員聯系省人大代表的服務保障工作，確保聯系活動順利開展。

7.堅持邀請人大代表列席常委會會議機制。根據市人大常委會會議議題，邀請提出相關建議及相關領域或具有相關專業背景的代表列席會議，注重邀請基層代表列席，鼓勵代表積極發表意見建議，提高發言質量，不斷夯實人大工作的民意基礎。

8.深化代表對立法、監督工作的參與。邀請代表參與立法調研、起草、論證、審議、評估等工作，多渠道聽取代表意見。組織提出相關建議和熟悉相關議題或者有相關專業背景的代表參加市人大常委會執法檢查、專題詢問、代表建議重點督辦等活動，開展執法檢查時至少邀請2名市人大代表參加。健全代表參與預算決算審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督等工作機制。

9.統籌“一府一委兩院”聯系人大代表工作。認真落實《河源市人民代表大會代表閉會期間約見國家機關負責人暫行辦法》，支持和推動國家機關健全聯系代表的制度機制，通過辦理代表建議，邀請代表參與相關調研座談和代表專業小組活動，聽取代表的意見建議。加強相關工作和活動的統籌協調，增強代表參加活動的計劃性、規范性、實效性。

10.豐富人大代表聯系人民群眾的內容。組織代表深入宣傳黨中央大政方針、憲法法律，帶動群眾在本行業本領域認真貫徹落實；緊扣市委中心工作，結合經濟社會發展，聚焦群眾急難愁盼，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿；圍繞人大立法、監督工作多渠道、多方式聽取群眾意見建議，把群眾所思所盼所愿體現到相關建議和審議發言中，推動從法律上、制度上解決問題。

11.豐富人大代表聯系人民群眾的形式。按照市人大常委會統一部署和安排，組織參加代表小組、集中視察、專題調研、執法檢查等履職活動。執行代表職務與做好本職工作有機融合，通過調研、座談、走訪等方式，與所在行業、相關領域群眾面對面深入交流。用好代表聯絡站和省數字人大民主民意平臺、代表工作系統，積極推廣使用“粵人大”“粵當家”，鼓勵采取創新特色做法，保持與群眾線上線下經常性聯系，健全人大代表反映人民群眾意見的處理反饋機制。支持駐河源的全國人大代表和河源團的省人大代表加強同人民群眾的聯系。

四、扎實組織閉會期間代表履職活動

12.深入開展人大代表主題活動。根據省人大常委會統一部署，為更好擦亮代表主題活動品牌，全市三級人大聯動、五級代表行動，開展“察民情惠民生助力百千萬·人大代表在行動”主題活動，按照“集中一個月、履職貫全年”的原則，廣泛動員代表更好履職，助力“百千萬工程”實現“三年初見成效”目標，充分發揮人大代表示范帶動作用，化解基層矛盾、解決突出問題，積極助推經濟社會發展和改革攻堅任務完成。同時，鼓勵各縣區、鄉鎮人大結合各自實際，可選取在本行政區域內有共性、可共推的其他項目融入主題活動，形成代表聯動履職的整體效益。

13.持續建好用好人大代表聯絡站。進一步落實聯絡站相關工作機制，規范網上代表聯絡站設置、信息錄入及使用，及時組織人大代表進駐網上聯絡站，強化聯絡站線上線下一體化建設，完善聯絡站民主民意表達平臺作用，吸納民意、匯集民智，廣泛凝聚共識，夯實人大工作的民意基礎。持續開展代表聯絡站提檔升級活動，推進聯絡站與基層立法聯系點、預算工作基層聯系點等共建共用，推動完善園區、行業（專業）等特色型聯絡站，著力發揮現有兩批河源人大全過程人民民主典型站示范引領作用，以點帶面推動鎮街、村居代表聯絡站從“重建設”升級到“重使用”，不斷豐富和發展全過程人民民主的基層實踐。推動縣鄉人大因地制宜探索民生微實事立辦制，采取代表“隨手拍”、代表聯絡站聯系函等方式，及時交辦代表發現或群眾反映的“關鍵小事”。

14.健全完善人大代表小組工作機制。嚴格落實《河源市八屆人大專門委員會及常委會工作委員會直接聯系市人大代表安排》，采取“專（工）委+代表專業小組”的聯動方式常態化開展代表活動；持續加強全國人大代表小組第9組、省人大代表小組及市人大代表小組建設，緊緊圍繞黨委中心大局，聚焦高質量發展和民生保障，進一步增強代表小組活動實效。

15.精心組織代表開展專題調研和集中視察。根據黨中央決策部署和省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排、常委會工作安排，聚焦人民群眾所思所盼所愿，組織全國、省、市人大代表圍繞我市美麗圩鎮建設“百鎮攻堅行動”推進情況開展集中視察活動，為代表依法履行職責，醞釀、起草、提出高質量的議案建議做準備。年底，根據省人大常委會的統一安排，組織駐河源的全國人大代表和河源團的省人大代表開展集中視察，讓代表更加全面了解我市經濟社會發展情況及“一府兩院”依法行政、公正司法等方面的情況，認真聽取人民群眾意見建議，為代表出席人民代表大會會議作準備。組織開展專題調研和集中視察要在廣泛征求代表意見的基礎上，精心擬定工作方案，并形成高質量調研報告。

五、提高人大代表建議內容質量和辦理質效

16.持續推動提高人大代表議案建議質量。協助“一府兩院”定期向代表通報有關工作情況，提供有關經濟社會發展情況。匯編市八屆人大六次會議代表建議，為代表提供學習參考。積極引導代表按照《河源市人民代表大會代表提出建議、批評和意見工作指引》要求，將履職活動成果轉化為高質量議案建議。落實代表建議預提交制度，組織專業力量提前對大會議案建議進行初核，協助代表把好議案建議的政治關、法律關、質量關。

17.推動提高人大代表建議辦理工作質效。完善代表建議交辦工作流程，加大交辦工作的時效性與精準度。組織召開市人大代表建議交辦會，推動承辦單位切實把代表建議辦理工作擺在重要議事日程。推動承辦單位加強與代表真誠務實溝通，加大邀請代表一起深入調研、一起推動解決問題的力度，營造代表與承辦單位同心同力、共商共辦的良好氛圍；加強跟蹤落實答復事項臺賬管理，適時向代表反饋落實進展情況。推動承辦單位堅持問題導向，系統分析研究代表建議，有針對性提出進一步改進工作的措施。

18.構建全方位多層級督辦機制。做好常委會重點督辦、常委會領導年中督辦代表建議工作。進一步完善專門委員會、工作委員會督辦對口聯系單位辦理代表建議工作機制，把準重點方向、形成工作閉環，匯聚“提、辦、督、激”合力，推動承辦單位實現重點辦理一項代表建議、解決一個方面問題、促進一個領域工作，把高質量建議辦理成果轉化為推進高質量發展的政策舉措。

19.加強人大代表建議工作的統籌管理。加強代表建議的綜合分析、專項分析、專題分析，挖掘代表建議蘊藏的民意民智。繼續開展代表履職和代表建議辦理優秀案例征集評選，加大優秀案例的宣傳力度，切實發揮示范帶動作用。

六、加強人大代表履職監督管理

20.加強人大代表作風紀律建設。督促代表模范遵守憲法和法律，依法行使代表權利、履行代表義務。按時出席市人民代表大會，嚴格遵守議事規則和會議紀律，認真審議各項議案、報告。閉會履職活動期間，嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，厲行勤儉節約，反對形式主義、官僚主義。正確處理從事個人職業活動與執行代表職務的關系，不得利用代表職務謀取私利，做到恪盡職守，廉潔奉公，自覺接受人民監督。

21.健全人大代表履職情況記錄和報告制度。依托省數字人大系統及河源市人大代表履職平臺開展代表履職登記。及時記錄和整理代表出席市人民代表大會、列席常委會會議、提出建議、參加閉會期間活動和學習培訓等情況。堅持常態化開展代表報告履職情況，推動各縣區人大常委會不斷完善直接選舉的人大代表向原選區選民報告履職情況制度。

22.依法做好人大代表資格審查工作。加強同有關部門和代表原選舉單位的聯系，及時掌握代表資格變動情況，依法審查、報告代表資格變動情況。

七、強化人大代表執行職務保障

23.加強學習培訓。上半年，圍繞學習貫徹代表法、提升履職能力等主題，分別舉辦駐河源的全國、省人大代表和市人大常委會組成人員履職學習班。大會期間，結合代表履職需要，舉辦市人大代表專題學習。積極引導代表通過“粵人大”代表學習培訓系統開展自主學習，提升依法履職水平。根據全國人大常委會和省人大常委會安排，組織駐河源的全國、省人大代表參加全國人大或省人大舉辦的代表學習培訓。

24.加強人大代表履職服務保障。向全國、省、市人大代表印發市人大常委會2025年工作要點和立法、監督、討論決定重大事項、代表工作計劃，向市人大代表訂送《中國人大》《人民之聲》等報刊，幫助代表了解常委會工作安排和人大工作動態。做好代表知情知政服務工作，會同“一府一委兩院”定期為代表提供政情材料和工作信息。

25.加強人大代表履職宣傳。依托市主流新聞媒體和河源人大網、微信公眾號等平臺宣傳代表依法履職、發揮作用的典型事跡，生動展現新時代代表風采。加強對代表履職故事、代表聯絡站運行、代表小組作用發揮等素材征集，加強對基層代表特別是一線工人、農民代表的宣傳報道。大力宣傳常委會加強和改進代表工作情況，講好河源人大故事，講好我市各級人大代表踐行全過程人民民主的鮮活故事。

26.加強人大代表工作隊伍建設。按照“四個機關”要求，切實加強代表工作部門政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，牢固樹立服務代表意識，始終以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識，用心用情服務保障代表更好依法履職、發揮作用。加強對工作人員的教育管理監督，嚴守法律法規、廉潔自律規定。

八、加強人大代表工作部門縱向和橫向聯系聯動

27.深化構建人大代表工作協同聯動格局。加強向省人大常委會代表工委的請示匯報，爭取對我市人大代表工作的指導和支持。堅持系統觀念和系統思維，密切各專門委員會、工作委員會工作協同，加強全市各級人大代表工作部門之間的聯系交流，堅持同向發力、同題共答，共同樹牢為代表服務的意識，形成代表工作合力，穩中求進推動全市人大代表工作再上新臺階、取得新實效。