■ 高輝強

黨的十九屆五中全會強調，堅持黨的全面領導是“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的首要原則，在新發展階段不斷推動包括“提高黨的建設質量”在內的高質量發展。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。當前，抓好黨建工作必須牢固樹立大抓基層的鮮明導向，著力增強基層黨組織的政治功能和組織力，以完善上下貫通、執行有力的組織體系為重點，以建設政治過硬、本領高強的干部隊伍為關鍵，以全方位培養、引進、用好人才為支撐，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步提供堅強組織保證。

一、始終牢牢抓住黨的政治建設這一根本性建設，堅定不移把黨的全面領導落實到基層。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。在“十四五”時期要“加強黨的全面領導、加強黨中央集中統一領導”，必須把更多的目光投向基層、放在一線，充分發揮基層黨組織政治功能，使每個基層黨組織都能履行好政治責任、發揮政治引領作用、成為堅強戰斗堡壘。要嚴格執行省委堅決落實“兩個維護”十項制度機制。堅持從踐行“兩個維護”這一立足點出發，去觀察分析形勢問題、研究謀劃推進工作，堅決把習近平新時代中國特色社會主義思想作為一切工作的統領，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實把維護黨中央權威和集中統一領導落實在崗位上、行動中。要持續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹宣傳，嚴格落實“第一議題”制度，常態化推進“大學習、深調研、真落實”，切實完善以黨的十九屆五中全會精神等為重要內容的專題研討培訓制度，充分發揮基層黨組織直接教育、管理、監督黨員作用，持續推動基層黨組織規范落實“三會一課”、組織生活會等制度，以及運用鎮街黨校等平臺常態化學習黨章黨規和習近平總書記最新重要講話要求，不斷引導黨員干部在堅決執行中加深理解，在深化理解中自覺執行，找到找準抓工作的著力點和突破口，以實際行動推動習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根。要健全完善基層黨組織發揮領導作用機制，全面落實農村各類基層組織向黨組織報告工作制度和村級重大事項“四議兩公開”制度，健全完善街道“大工委”和社區“大黨委”領導工作機制，持續推動模范機關創建工作，切實把黨的領導融入國企治理各環節，進一步理順中小學校黨組織管理體制和完善公立醫院黨組織領導下的院長負責制，不斷壓實行業主管部門和屬地黨組織抓“兩新”組織黨建工作責任，切實推動黨的全面領導落到基層。

二、始終堅持把組織體系建設擺在更加突出位置，不斷把黨的基層組織鍛造得更加堅強有力。黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作都要靠黨的嚴密組織體系去實現。要開好局、起好步，不僅取決于“最初一公里”，更關聯于“最后一公里”。這就必須健全組織體系，深化落實“雙報到”“雙報告”工作制度，完善實行黨員“評星定級”量化管理，致力打造“智慧黨建”線上黨群服務陣地，探索構建縱向到底、橫向到邊的黨建責任體系，切實提升基層低限運轉水平和資金保障力度，不斷提高基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，使其真正成為貫徹落實黨中央決策部署的堅強堡壘和聯系黨中央與廣大人民群眾的橋梁紐帶。必須創新組織形式，堅持“消除空白點、擴大覆蓋面、增強影響力”的工作思路，按照“有利于教育管理、有利于開展活動、有利于發揮作用”的工作原則，不斷擴大黨在住宅小區、物業公司、商圈市場等各領域各階層的組織觸角和工作觸角，推動基層黨的組織和工作從有形覆蓋到有效覆蓋的轉變。必須發揮組織優勢，以項目化方式把黨建工作與中心工作有機結合、一體推動，比如搭建以生活垃圾“投、收、運、處”閉環系統為試點的“綠色生活”項目、以網格化管理和精細化服務為重點的“蜂巢共筑”項目和以居民小區“黨組織+業委會+志愿者”黨建體系為支點的“鄰里共治”項目，把組織優勢轉化為發展優勢，實現黨建工作與中心工作從“一手軟、一手硬”向“兩手抓、兩促進”的轉變。

三、始終圍繞建設高素質基層干部人才隊伍要求，切實為全面實現高質量發展提供有效支撐。高素質干部人才隊伍是實現高質量發展的有力支撐。新發展新階段必須堅持新時期好干部標準，健全黨管干部、選賢任能制度，推進建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。要注重選好干部、配強班子，夯實干部隊伍組織基礎。完善知事識人體系，健全考核評價機制，嚴格落實全國黨政領導班子建設規劃綱要，以區鎮領導班子集中換屆為契機，堅持正確選人用人導向，著力破除體制機制壁壘，大膽提拔使用優秀年輕干部，強化擔當作為激勵保護，實現優化班子結構、促進人崗相適、增強整體功能。要注重政治歷練、實踐鍛煉，提升干部隊伍綜合素質。以貫徹落實省委“兩個維護”十項制度機制為重點，實施一把手政治能力提升計劃，重點加強習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強黨的政治紀律和政治規矩教育，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。堅持讓優秀年輕干部適時輪崗、交流歷練，通過到吃勁崗位、基層一線積累經驗、提高素質、增長才干，提高年輕干部隊伍整體素質，激勵干部擔當作為。要注重完善體系、引育并舉，強化干部隊伍人才支撐。著眼貫徹新發展理念、構建新發展格局，圍繞高質量發展亟需的引領創新發展人才培養、引進和使用工作，不斷深化黨管人才工作體制機制，完善人才培養、引進、使用、激勵、服務機制，探索“剛柔并濟”引才用才新思路，營造拴心留人優良環境，拓寬黨政儲備人才引育渠道，為推動高質量發展提供有效保證。

（作者系中共源城區委常委、組織部部長）