■陳躍華

最近，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》提出，擴(kuò)大老年教育資源供給，將老年教育納入終身教育體系。如何深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于老齡工作重要指示批示精神的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于老齡工作的決策部署，統(tǒng)籌謀劃、真抓實(shí)干，推動(dòng)河源新時(shí)代老年教育工作高質(zhì)量發(fā)展，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、近年來(lái)河源市、縣兩級(jí)老干部大學(xué)發(fā)展形勢(shì)喜人

值得欣喜的是，我市市、縣兩級(jí)老干部大學(xué)在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，如連平縣老干部大學(xué)2018年建成并投入使用，東源縣老干部大學(xué)2019年建成并投入使用，和平、紫金縣和源城區(qū)老干部大學(xué)都在2020年建成并投入使用。

市、縣老干部大學(xué)辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平不斷提高。市、縣老干部大學(xué)積極踐行“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的辦學(xué)目標(biāo)和工作宗旨，堅(jiān)持在學(xué)制上長(zhǎng)短結(jié)合，在教學(xué)方法上傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合、課堂教學(xué)與課外實(shí)踐結(jié)合，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是近年來(lái)，全市老年教育發(fā)展在全覆蓋的基礎(chǔ)上向深層次發(fā)展，辦學(xué)水平不斷提高。

市、縣老干部大學(xué)的社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，市、縣老干部大學(xué)結(jié)出累累碩果，多次在省、市的各項(xiàng)比賽中榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)，更多的學(xué)員壯心不已服務(wù)社會(huì)，積極參與城市建設(shè)，得到社會(huì)各界認(rèn)可和贊譽(yù)，影響力日益提升。

二、我市老年教育高質(zhì)量發(fā)展的主要制約因素

老年教育投入不足，制約了老干部大學(xué)的發(fā)展。由于投入不足，老年教育場(chǎng)所和設(shè)施的匱乏，老干部大學(xué)在各地都出現(xiàn)“一座難求”現(xiàn)象，迫使老干部大學(xué)管理方提高入學(xué)門(mén)檻，減少老年學(xué)員報(bào)名壓力。同時(shí)，一些老年學(xué)員不肯畢業(yè)，加劇了老年教育資源供給和需求的矛盾，這兩方面問(wèn)題使得資源供給不足與需求快速增加的矛盾越來(lái)越突出。

教育理念和新時(shí)代高質(zhì)量老年教育存在較大差距。長(zhǎng)期以來(lái)，市、縣老干部大學(xué)較多開(kāi)設(shè)健身保健、文化修養(yǎng)、娛樂(lè)休閑類(lèi)課程，而較少開(kāi)設(shè)關(guān)注老年個(gè)體生命價(jià)值和自我完善等方面的課程，如哲學(xué)、生命倫理學(xué)等。實(shí)際上，老年教育的功能是多方面的，傳統(tǒng)老年教育理念難以滿(mǎn)足新時(shí)代老年群體對(duì)美好生活的需求，新時(shí)代老干部大學(xué)要強(qiáng)化“增長(zhǎng)知識(shí)，豐富生活，陶冶情操，促進(jìn)健康，提升自我、服務(wù)社會(huì)”的老年教育新理念。

老年教育工作隊(duì)伍難以應(yīng)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。老年教育教師隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重不足，從調(diào)研的情況來(lái)看，老年教育工作者認(rèn)識(shí)不到位，在思想方法、工作能力、工作作風(fēng)等方面，比較保守，缺乏創(chuàng)新，制約著老干部大學(xué)的發(fā)展。市、縣老干部大學(xué)教師絕大部分都是兼職教師，現(xiàn)有的兼職教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，很難適應(yīng)老年教育高質(zhì)量發(fā)展的需要，管理人員也存在著不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的問(wèn)題。

老干部大學(xué)課程設(shè)置科學(xué)性有待加強(qiáng)。由于起步較晚和發(fā)展不平衡等因素，市、縣老年教育目前教育功能比較單一，主要側(cè)重于養(yǎng)生保健、文化娛樂(lè)等生活功能，還停留在傳統(tǒng)階段。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，老干部大學(xué)學(xué)員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大的變化，不少老年學(xué)員已不滿(mǎn)足于打發(fā)時(shí)間式的休閑娛樂(lè)學(xué)習(xí)，而是要不斷提高自己的綜合素質(zhì)，適應(yīng)時(shí)代需要，融入時(shí)代潮流，做新時(shí)代需要的新老人。目前，市、縣老干部大學(xué)中，書(shū)畫(huà)、舞蹈、音樂(lè)、棋牌等課程占了大頭，而對(duì)于社會(huì)心理學(xué)、學(xué)前教育學(xué)、現(xiàn)代信息技術(shù)等課程沒(méi)有開(kāi)設(shè)，因此，要不斷加強(qiáng)老干部大學(xué)課程設(shè)置的科學(xué)性。

教學(xué)雙方部分人員都存在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)障礙。由于不少老干部大學(xué)教師習(xí)慣于課堂教學(xué)方式，對(duì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行教學(xué)還很生疏， 很難完成線(xiàn)上教學(xué)。同時(shí)，不少老年學(xué)員由于各種原因，也無(wú)法使用先進(jìn)的學(xué)習(xí)方式，使得教學(xué)雙方難以在線(xiàn)上開(kāi)展活動(dòng)。

三、多方發(fā)力，實(shí)現(xiàn)我市老年教育高質(zhì)量發(fā)展

加大老年教育的資金投入，完善老干部大學(xué)教學(xué)設(shè)施。支持老年教育事業(yè)發(fā)展，努力增加對(duì)老年教育的投入，一是確保各級(jí)老干部大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加老干部大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入。二是切實(shí)拓展老年教育經(jīng)費(fèi)投入渠道，建立老年教育的多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織和學(xué)習(xí)者等主體分擔(dān)和籌措老年教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，鼓勵(lì)和支持行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立老年教育發(fā)展基金。三是采取合作辦學(xué)模式。市老干部大學(xué)近年來(lái)和市政協(xié)合作辦老干部大學(xué)校外教學(xué)點(diǎn)的做法獲得了一定的效果，受到學(xué)員歡迎，得到社會(huì)好評(píng)。

要積極貫徹“積極老齡化”的先進(jìn)理念。一是要按照“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”的理念，多渠道搭建載體和平臺(tái)，鼓勵(lì)將課堂教學(xué)與旅游、藝術(shù)、體育以及各類(lèi)文化活動(dòng)相結(jié)合，廣泛組織老年學(xué)員開(kāi)展詩(shī)書(shū)畫(huà)影展、文藝演出等形式多樣、有益于身心健康的活動(dòng)。二是要激發(fā)老年人作為人力資源的自覺(jué)意識(shí)，帶領(lǐng)廣大老年學(xué)員積極將所學(xué)知識(shí)服務(wù)社會(huì)，提高他們服務(wù)社會(huì)的積極性。

多管齊下，加強(qiáng)高素質(zhì)老干部大學(xué)工作隊(duì)伍的建設(shè)。一是要通過(guò)專(zhuān)兼結(jié)合、兼職為主的辦法，允許并鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的在職教師參與老年教育或從事志愿服務(wù)，鼓勵(lì)學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)的離退休人員擔(dān)任老干部大學(xué)兼職教師和管理人員，讓他們既老有所樂(lè)又老有所為，為老年教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是要引導(dǎo)在職教師積極開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)面向老年人的實(shí)用性、休閑性、娛樂(lè)性、文化性課程資源，積極承擔(dān)老干部大學(xué)的兼職授課任務(wù)。三是要設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，重視教學(xué)研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問(wèn)題，指導(dǎo)老干部大學(xué)教學(xué)實(shí)踐。四是要重視師資培育，每年至少爭(zhēng)取舉辦一期以上教研和教務(wù)人員培訓(xùn)班，不斷提升老干部大學(xué)教研教務(wù)人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)老年教育高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)。

合理規(guī)劃教程，不斷提升老干部大學(xué)教學(xué)質(zhì)量。社會(huì)在發(fā)展，人類(lèi)在進(jìn)步，老年人更需要享受高質(zhì)量教育，更需要在教育中完善自我，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。老干部大學(xué)管理者要順應(yīng)這種教育需求，一要強(qiáng)化教學(xué)管理，加強(qiáng)系列特色教材的開(kāi)發(fā)與編制，適應(yīng)各類(lèi)老年群體多層次的教學(xué)需求；二要不斷提升服務(wù)能力，強(qiáng)化教育功能結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃教程，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。

充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在老年教育中的優(yōu)勢(shì)。一要探索完善“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”服務(wù)模式，綜合利用傳統(tǒng)資源，發(fā)展老年遠(yuǎn)程教育，將老干部大學(xué)搬到電視、互聯(lián)網(wǎng)上，方便老年學(xué)員自學(xué)、復(fù)習(xí)。二要定期舉辦針對(duì)教學(xué)人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)班，在各類(lèi)班次中開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)講座，讓教師和學(xué)員雙方能熟練地掌握先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更便利地開(kāi)展各項(xiàng)老年教育活動(dòng)。三要引進(jìn)一些高端課程，解決資源與需求不匹配這一問(wèn)題，讓更多的老年人享受到更高質(zhì)量的教育資源。

我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于老齡工作的決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局、積極作為，自覺(jué)順應(yīng)老齡化社會(huì)趨勢(shì)，滿(mǎn)足老年人新時(shí)代的教育需求，盡我們最大的努力，統(tǒng)籌謀劃、真抓實(shí)干，開(kāi)展好老干部大學(xué)各類(lèi)活動(dòng)，大力推動(dòng)新時(shí)代河源老年教育高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)幸福和諧美麗河源作出我市老干部大學(xué)工作者新的貢獻(xiàn)。

（作者單位：市老干部大學(xué)）