■邱壽強

剛剛閉幕的廣東省第十三次黨代會，是我省進入全面建設社會主義現代化新征程、豪情滿懷迎接黨的二十大勝利召開的重要時刻召開的一次十分重要的會議。會議全面總結了過去五年取得的新進展新成就，描繪了今后五年發展的藍圖。在提出今后五年工作目標和重點任務時，黨代會報告強調：“要推動‘一核一帶一區’區域發展格局積厚成勢，持續強化生態文明建設，突出生態優先、綠色發展，筑牢北部生態屏障，把北部生態區打造成更具持續力的生態發展新標桿。”這為河源的發展指明了方向，明確了目標。河源作為生態功能區、廣東的生態屏障，必須找準河源的歷史定位，定好河源的發展目標。我們要認真貫徹省第十三次黨代會精神和市第八次黨代會精神，努力把河源打造成為全省生態發展的新標桿，為我省在新征程中走在全國前列、創造新的輝煌展現河源擔當，貢獻河源力量。

首先，打造全省生態發展的新標桿，是落實習近平總書記區域協調發展戰略和我省構建“一核一帶一區”區域發展格局的需要。區域協調發展，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重要發展戰略。2018年10月，習近平總書記視察廣東時指出，城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板。2018年省委提出構建“一核一帶一區”區域發展格局，省委省政府采取了有力的舉措，區域發展格局形成，成效初步顯現。這次黨代會，再次把構建“一核一帶一區”區域發展格局擺在一個非常重要的戰略位置進行部署和要求，強調“核、帶、區”要打好特色牌、協作牌，形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域發展格局，對包括河源在內的粵北地區，要求要突出生態優先、綠色發展，緊密對接珠三角、大灣區，打造成為全省生態發展的新標桿。習近平總書記關于區域發展的重要論述和省委構建“一核一帶一區”區域發展格局，為河源的發展指明了方向，明確了目標。

其次，打造全省生態發展新標桿，河源具備良好的條件和基礎。河源建市以來特別是近幾年來，市委市政府堅決貫徹新發展理念，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持“點上開發，面上保護”，在保護中發展，在發展中保護，用最嚴格的保護措施保護河源的青山綠水，持續保證河源生態環境各項指數排在全省乃至全國前列。其中斷面水環境質量、空氣質量、森林覆蓋率幾項重要指標均排在全省前列，有些指標還處于全國前列。同時，河源擁有華南地區最大的人工湖萬綠湖，水質常年保持在國家地表水I類標準，廣東第二大水庫楓樹壩水庫也在我市境內。河源曾被評為“全國生態環境保護最佳范例”“中國綠色經濟十佳城市”“首批國家級生態保護與建設示范區”以及“全國第一批‘綠水青山就是金山銀山’實踐創新基地”。碧水藍天，已經成為河源“最亮麗的招牌”和最好的“城市名片”，河源，已從落后的山區市發展成為一個生態優美、環境優良、宜居宜業宜游的中等城市，打造全省生態發展新標桿具備良好的條件和基礎。

第三，打造全省生態發展的新標桿，必須貫徹新發展理念，構建新發展格局，實現高質量發展。習近平總書記強調：進入新發展階段，必須準確把握新發展階段的歷史定位，貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，才能順應時代要求，破解新歷史階段發展中遇到的難題，實現高質量的發展。未來，河源要打造全省生態發展新標桿，實現高質量發展，必須貫徹新發展理念，構建新發展格局。

一是必須把準河源發展的功能定位。“一核一帶一區”將珠海、粵東粵西沿海和粵北地區劃分為“核心區、沿海經濟帶、生態發展區”，構建“一核一帶一區”區域發展格局是落實習近平總書記區域發展戰略的生動實踐，也是解決廣東區域發展不平衡的有力舉措。河源與韶關、梅州、清遠和云浮等5個地級市劃為“生態發展區”，是從全省大局出發，基于這五個地市發展的資源稟賦而賦予的功能定位。作為“生態發展區”，并不是只保護生態，不發展經濟，不招商引資。正確的道路是：在堅持生態優先的前提下，做到綠色發展，做到既要金山銀山更要綠水青山，爭當融入粵港澳大灣區的生態優先、綠色發展排頭兵。

二是必須貫徹新發展理念。要厚植河源的生態優勢，發揮“生態發展區”的功能，打造全省生態發展的新標桿，必須貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，決不走先污染后治理、先發展后買單的舊路老路，應立足于河源的功能定位和資源稟賦，走出一條符合中央、省委要求，切合河源實際，具有持續力的生態經濟發展新路子。因此，我們要堅守環保底線，嚴把項目環評關，要轉變招商觀念，由招商引資轉為招商選資，絕不讓高污染、高排放、高耗能、低效益的項目落戶河源；要大力推動產業轉型升級，淘汰落后產能，大力培育符合河源生態優勢、資源稟賦的新產業。同時，要打好環境污染防治攻堅戰，確保河源生態環境質量、綜合指數持續排在全省前列，人民群眾的幸福感、獲得感更高更強。

三是必須培育產業新體系。打造全省生態發展的標桿，一定要認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，按照省委提出的生態優先、綠色發展，打造生態發展新標桿的目標，著力培育符合這一要求的現代產業體系，那就是市第八次黨代會提出的“電子信息產業、水經濟產業、先進材料產業、生態旅游業、現代農業”五大特色產業，形成特色鮮明、優勢突出的現代產業體系。培育“五大產業”，完全符合省委對河源的功能定位，也符合河源發展的優勢發揮，是河源爭當融入粵港澳大灣區的生態優先、綠色發展排頭兵，打造成為全省生態發展新標桿的根本路徑和有力抓手。目前，河源“五大產業”已有堅實的基礎，接下來，我們要抓住省委構建“一核一帶一區”區域發展格局、建設粵港澳大灣區和深圳建設先行示范區的大好機遇，借助大灣區特別是深圳的輻射帶動，積極“融灣”“融深”，不斷壯大“五大產業”，實現產業生態化、生態產業化，為高質量發展和實現全省生態發展的新標桿奠定堅實基礎。

得天獨厚的生態優勢，是河源最大的優勢。鞏固好河源的生態優勢，也是我們這代人應該擔負的職責和使命。我們要認真學習習近平生態文明思想，貫徹落實省第十三次黨代會、市第八次黨代會精神，堅持生態優先、綠色發展，不斷擦亮河源“生態”底色，把河源打造成為全省生態發展的新標桿，為我省在新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出河源貢獻，展現河源擔當。

（作者單位：市檔案館）