■黃夏

省第十三次黨代會報告中提出，要突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把北部生態(tài)發(fā)展區(qū)打造成更具持續(xù)力的生態(tài)發(fā)展新標桿，要推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。河源地處粵北山區(qū)，氣候宜人、資源豐富，空氣、水質(zhì)全國一流，生態(tài)“家底”殷實，是廣東重要生態(tài)屏障和生態(tài)發(fā)展區(qū)，在自然、文化、區(qū)位等多方面都獨具優(yōu)勢。作為廣東重要生態(tài)屏障，河源生態(tài)環(huán)境保護壓力逐年加大，生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化還不夠有力，各項經(jīng)濟發(fā)展指標在省內(nèi)排名仍然靠后，尚未充分實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的有機轉(zhuǎn)化。

習(xí)近平總書記多次要求廣大干部要牢固樹立正確政績觀。生態(tài)政績觀是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以生態(tài)文明為價值取向，以生態(tài)價值優(yōu)先、整體利益最大化、未來利益至上為原則，以經(jīng)濟增長、社會公平和改善環(huán)境質(zhì)量為目標，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的政績理念，是適應(yīng)我國新時代生態(tài)文明建設(shè)要求的正確政績觀。河源廣大干部要樹牢科學(xué)正確的生態(tài)政績觀，深入踐行“兩山”理念，加快河源“兩山”轉(zhuǎn)化，才能更加有力推動幸福和諧美麗河源建設(shè)。

一、堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力

生態(tài)政績觀要求堅持“生態(tài)價值優(yōu)先”原則，即生態(tài)價值優(yōu)先于經(jīng)濟社會發(fā)展價值，以生態(tài)價值主導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的原則。省領(lǐng)導(dǎo)同志到河源調(diào)研時強調(diào)，河源要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強萬綠湖等重要生態(tài)系統(tǒng)保護，筑牢北部生態(tài)屏障，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，同時根據(jù)“綠水青山”的生態(tài)服務(wù)價值、環(huán)境損害成本、生態(tài)修復(fù)成本等，建立體現(xiàn)“綠水青山”生態(tài)服務(wù)價值的有償使用和生態(tài)補償制度，根據(jù)主體功能定位實行差別化的考核制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行“一票否決制”和環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，以堅定的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略將河源良好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)勢。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升整體利益

生態(tài)政績觀要求摒棄“只重視局部利益，不惜犧牲整體利益”的傳統(tǒng)發(fā)展觀。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是“兩山”理念在實踐中走向辯證統(tǒng)一的基本途徑，這就要求河源各區(qū)域發(fā)展必須堅持全市“一盤棋”，各區(qū)域在謀劃自身發(fā)展的同時，應(yīng)自覺把自身經(jīng)濟發(fā)展的方向、重點、力度放到經(jīng)濟發(fā)展的全局中考量，局部區(qū)域的發(fā)展必須有益于整體利益最大化。城區(qū)要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，通過項目、技術(shù)、管理、資金等方面的合作支持，建立健全財政轉(zhuǎn)移、生態(tài)補償、異地搬遷、結(jié)對幫扶等扶持體系，推動只有“綠水青山”的欠發(fā)達山區(qū)以最小的資源、環(huán)境代價謀求經(jīng)濟社會最大限度的發(fā)展，從而實現(xiàn)“兩座山”的共贏。

三、立足當(dāng)前著眼長遠，注重未來利益

生態(tài)政績觀強調(diào)不唯GDP、高速度增長和眼前繁榮論政績，綠色GDP、高質(zhì)量發(fā)展和代際公平才是面向未來的政績。正如習(xí)近平總書記所要求的“再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了”“既做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，又做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事”。河源的“綠水青山”如何變成“金山銀山”？這需要科學(xué)理性地看準方向，選擇時機，不能急于重復(fù)粗放式的工業(yè)化路子發(fā)展經(jīng)濟，以生態(tài)代價換取經(jīng)濟發(fā)展，而要善于把握和利用發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的時機和形勢。五年來，河源不斷推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，為高質(zhì)量綠色發(fā)展夯基壘臺，爭當(dāng)融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展排頭兵。

四、堅定初心使命重塑政績觀，久久為功謀發(fā)展

生態(tài)政績觀強調(diào)功成不必在我，功成必定有我，不唯“破舊立新”論政績，戰(zhàn)略接力才是令人欽佩的政績。如果每一屆政府都創(chuàng)立一個新的戰(zhàn)略定位，另起爐灶，那么這個地方的發(fā)展就會像無頭蒼蠅，同時還會造成資源大量浪費、環(huán)境受到污染、生態(tài)遭受多重破壞等一系列嚴重的后果。正如市第八次黨代會提到“河源要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，貫徹新發(fā)展理念是必然要求，踐行‘兩山’理念是基本路徑，統(tǒng)籌發(fā)展和安全是重要前提，不折騰、不懈怠、一任接著一任干是重要保障”。加快河源“兩山”轉(zhuǎn)化，要堅定初心使命，建立和完善“兩山”實踐的配套政策，既要有除弊治病的決心，又要有遵循規(guī)律辦事的自覺；既要有只爭朝夕的精神，更要有持之以恒的堅守，以綿綿之力久久為功。

人不負青山，青山定不負人。新時代新征程上，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，河源廣大干部攜手同心、不懈奮斗，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，腳踏實地推進幸福和諧美麗河源建設(shè)，一處處詩意棲居的“綠水青山”必將變成一座座利惠民生的“金山銀山”。

（作者單位：中共河源市委黨校）