■雷玉生

突出生態優先、綠色發展，把北部生態發展區打造成更具持續力的生態發展新標桿，是省第十三次黨代會賦予河源等粵北地市的使命。河源要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，爭當融入粵港澳大灣區的生態優先、綠色發展排頭兵。優質水資源是我市最大的生態優勢資源之一，我們必須突出綠色發展的重中之重，緊緊抓住這一“牛鼻子”發展水經濟產業，走出一條“生態優先綠色發展”之路。萬綠湖是華南地區第一大人工湖，庫容139億立方米，水質常年保持地表水Ⅰ類標準，是難得的符合飲用凈水標準、達到直飲要求的清潔水源，是“生命水”“經濟水”，更是“政治水”。貫徹落實省第十三次黨代會精神，我們要突出特色和生態資源優勢，堅持“面上保護、點上開發”，實施生態優先、綠色發展，守護利用好這一湖“中國好水”，推動水經濟產業高質量發展，把河源的綠水青山轉化為金山銀山，繪就一幅萬綠河源的美麗畫卷，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、實施鄉村振興戰略，保護好萬綠湖這一湖“生命水”。

萬綠湖入庫支流有14條，涉及河源3個縣、韶關1個縣共34個鄉鎮，涉及廣大農村地區，因此實施鄉村振興戰略扎實開展鄉村建設行動，對保護好萬綠湖水質具有非常重要的作用。一是加強支流涉水環境保護工程建設和日常水質監測。在鄉村建設中，有相當部分建設項目是關于水環境保護的，如垃圾無害化處理、污水處理等，所以在全市、尤其是新豐江流域范圍內要嚴格做好水環境保護項目建設、日常運行維護工作，杜絕“只建不用”“只用不管”等現象，相關鄉村環保設施不能形同虛設，沒有起到應有的環保治理作用。加強生態環境執法，鐵腕整治新豐江水庫流域環境違法行為。每2個月對萬綠湖14條入庫支流（17個入庫支流斷面）開展1次常規監測，進一步加強新豐江水庫及其入庫支流水質保護工作，確保入庫來水水質安全。二是扎實實施農村人居環境整治提升五年行動。全面完成萬綠湖集雨區農村“廁所革命”，統籌農村改廁和生活污水、黑臭水體治理，科學規劃建設污水處理設施，加快集雨區34個鄉鎮環?；A設施建設，消除農村黑臭水體。積極推動農村生活垃圾分類減量與資源化利用，建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用設施，補齊農村垃圾處理短板。全面推進桉樹林改造，改種適合我市種植的主要用材樹種、鄉土樹種，大力培育水源涵養林。三是定期召開新豐江流域環保工作聯席會議。作為廣東經濟社會發展的重要水資源，現設置的對萬綠湖進行管轄的東源縣萬綠湖管委會（新豐江林管局），所轄面積不足流域總面積的1/3，無法履行全流域監管職能。建議加強統籌協調，由省政府牽頭，相關地市、縣區每年定期召開新豐江流域聯席會議，討論研究全流域保護和合作事宜，強化新豐江跨市流域生態環境保護合作與交流。

二、全力發展水經濟產業，利用好萬綠湖這一湖“經濟水”。

萬綠湖水資源優勢是河源最大的自然稟賦，是支撐經濟與社會發展的重要資源。水經濟產業包括天然水、純凈水行業，水上運動、水上旅游行業，節水產業，濱水新興產業等。發展水經濟產業，做好水文章，是河源深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的必由路徑。要充分發揮市場的作用，改變政府大包大攬、拉郎配的傳統做法，政府部門專注做好頂層規劃、配套服務的保障工作。一是實施水經濟產業鏈鏈長制。加強組織領導，建立水經濟產業集群發展保障體系，由市領導擔任產業鏈鏈長，統籌協調各方力量和資源，推動我市水經濟產業高質量發展。二是成立水經濟產業協會。充分發揮行業協會作用，實現協會管理行業，推動協會間企業實現信息、項目、技術等資源互通共享，產業協會加強對本行業產品質量、服務質量、安全標準等監督。三是加快建設水經濟產業園。加大行業協會招商力度，定期拜會中國飲料工業協會等行業知名商協會并建立項目庫，每年召開行業商協會招商對接會，暢通水經濟產業招商信息渠道，形成高效精準的水經濟產業招商平臺。大力發展軟飲料、酒、食品等核心產業和配套產業，把水產業園打造成全國食品飲料產業發展示范區。四是規劃建設水主題展覽館。在萬綠湖畔規劃建設水主題展覽館，借鑒“中國音樂金鐘獎”舉辦權永久落戶廣州的模式，每年3月份結合世界水日、中國水周活動，聯合國家、省級部門、行業協會、行業品牌廠家等定期舉辦“萬綠湖論壇”，探討研究如何高質量發展水經濟產業，提高河源水經濟產業在全國的知名度和影響力，打造河源萬綠湖品牌，提升河源的城市文化品位，助推河源水經濟產業綠色發展，提升河源在全國的知名度。

三、實施形象提升行動，宣傳好萬綠湖這一湖“中國好水”。

大力實施提升河源城市形象行動，舉全市之力大力宣傳好萬綠湖這張亮麗名片，把河源保護利用萬綠湖的經驗做法推廣出去，進一步擦亮“中國好水”這一金字招牌。一是加大萬綠湖宣傳推廣力度。建議高規格成立市級萬綠湖保護利用工作機構，統籌協調實施萬綠湖保護利用等工作。系統梳理完善萬綠湖相關題材資料，創作形成一整套高水平的影像、短視頻等宣傳推廣作品。加大萬綠湖保護、水經濟產業發展的宣傳力度，增強市民的榮譽感和使命感；與農夫山泉等著名企業一起協同宣傳推介河源，提高河源萬綠湖在全國的知名度和美譽度。如大力創作“農夫山泉，來自河源萬綠湖”等宣傳推介河源的廣告語，讓人們知道廣東河源擁有“中國好水”萬綠湖。二是積極爭取上級政策和資金支持。作為生態發展區，我們要多部門聯合跑動，向國家、省相關部門積極爭取政策和資金支持，推動鞏固和完善構建東江尤其是新豐江流域省內生態保護長效補償機制，不斷完善補償機制和提高生態補償力度。三是規劃建設“水上樂園”。在市區沿著東江、新豐江兩岸建設“水上樂園”、濱水公園，定期舉辦水文化嘉年華，讓市民和外地游客充分體驗河源水特色文化。四是定期舉辦萬綠湖水文化節。如每年10月份在指定區域舉辦萬綠湖打魚文化節，打造萬綠湖水文化活動品牌，精準吸引粵港澳大灣區的游客，提供水上活動優質體驗，不斷增強客戶群黏性。

（作者單位：中共河源市委黨校）