■近日，“禾坪說事”在鳳安鎮(zhèn)佛嶺村舉行，人大代表現(xiàn)場傾聽群眾的煩心事。本報記者 劉永菲 攝

去年10月召開的中央人大工作會議上，習近平總書記強調，要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主。基層人大如何踐行全過程人民民主理念，推動在基層落地生根？紫金縣鳳安鎮(zhèn)人大交出了生動的實踐答卷。近日，記者從鳳安鎮(zhèn)獲悉，去年9月以來，該鎮(zhèn)每個月舉辦幾場民主氛圍濃郁的“說事會”，人大代表專門走進村民家門口的禾坪，與村里幾十名甚至上百名群眾圍坐在一起“拉家常”“聽民意”“話發(fā)展”，被當?shù)胤Q為“禾坪說事”。

家門口的“移動聯(lián)絡站” 民意表達更直接更暢通

“最近雨水天氣增多，地質災害頻發(fā)，有哪些需要解決的問題，大家可以暢所欲言，不要有所顧忌。”近日，“禾坪說事”在鳳安鎮(zhèn)佛嶺村舉行，鳳安鎮(zhèn)人大代表與30多名群眾在家門口的禾坪“面對面”話家常，現(xiàn)場傾聽他們的煩心事。

“我家的自來水這幾天供應不上，不知道是什么原因，代表能不能幫我解決一下？”

“這段時間雨水頻繁，我家后面的山坡需不需要進行再加固？”

……

記者走進活動現(xiàn)場，感受到了這里熱鬧、濃郁的民主氛圍。村民們你一言我一語，踴躍提問、傾吐心聲、訴說煩惱。人大代表和村干部認真傾聽、詳細記錄，針對群眾反映的問題逐一回答，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場答復，需要提交政府相關部門辦理的承諾盡快反映，并做好跟蹤回復。

每次的“禾坪說事”，是村民溫順泉最為期待的事，無論手中有啥活，他都放下來參加“禾坪說事”。他說：“在‘禾坪說事’這里，自己膽子特別大，啥話都敢說，說了還管用。家長里短、集體事務都能一起商量解決，干部也能當面講清楚政府的政策，讓大家心中沒有疑惑。有事禾坪上‘講和幾’（意為講清事情、統(tǒng)一想法），我想這應該就是代表宣傳的‘民主’吧。”

據介紹，為更好地踐行全過程人民民主，擴大群眾有序參與政治、暢通民意表達渠道，鳳安鎮(zhèn)人大積極探索創(chuàng)新民主自治新模式，開展“禾坪說事”活動，將進站接訪群眾改為走進村民家門口的禾坪，聽民意、匯民智、解民憂。活動每月定期選擇一個村民小組或片區(qū)，由村里的代表聯(lián)絡站組織人大代表來到村民家的禾坪，與群眾面對面，將“話筒”交給群眾，問需群眾、問計群眾，廣泛收集民情民意，著力解決群眾難題，充分激發(fā)村民主人翁意識，合力構建共建、共治、共享社會治理新格局。鎮(zhèn)黨委政府對此也高度重視，主要領導以普通代表身份到各村參加“禾坪說事”，零距離了解社情民意，解決民生難題。

自去年9月啟動以來，“禾坪說事”已在各村組織60多場次，近4000名群眾參與了活動。鳳安鎮(zhèn)人大主席鄧崇福說，選擇禾坪作為活動場所，既方便村民，又容易讓村民產生信賴感和歸屬感，幾十名村民圍坐在一起，氛圍民主和諧，大家暢所欲言，大事小事都可以拿出來說說。“禾坪說事”的開展，不僅解決了村里的事務，推動了農村環(huán)境整治，還塑造了健康文明的鄉(xiāng)風民風，村民也迸發(fā)出了前所未有的建設熱情。

張偉和是縣、鎮(zhèn)兩級人大代表，也是佛嶺村黨支部書記，他告訴記者，佛嶺村有在河堤兩邊種竹子的習慣，在過去的50多年里，成片的竹林堵塞河道、遮陰 良田，一直是村里的“老大難”問題。“砍掉竹子，影響村民的收入，許多人不樂意，不砍又影響村里的長遠發(fā)展，該如何是好？”在“禾坪說事”現(xiàn)場，有群眾提出了這個歷史遺留問題。

帶著村民的問題，張偉和等人大代表和村干部實地調研、走訪村民，共同研究制定河道治理方案，提出砍掉竹子、種上青梅、清理河道的意見建議。確定方案后，張偉和通過走訪群眾，舉辦“禾坪說事”，向群眾解釋這一改造方案，得到了村民的大力支持，紛紛投入村莊建設。河道整治項目去年動工，目前28公里河道已全部完工，全村已種植1000畝青梅，佛嶺村還將以建設“青梅村”為目標，打造萬畝青梅基地，發(fā)展特色產業(yè)。張偉和感慨地說，如果沒有“禾坪說事”，不單民意難以收集，就是有了方案也難于推動落地。而“禾坪說事”，給廣大群眾提供了民主的平臺，豐富了參與的渠道，在民主的氛圍里，大家各抒己見，尋求最大公約數(shù)，推動了方案的落地生效。

聽民聲匯民智解民憂 搭起政府與群眾的“連心橋”

“民主不是寫在紙上，喊在嘴上，掛在墻上的，而是要實實在在用來解決問題的”。通過近一年的實踐，“禾坪說事”得到了全鎮(zhèn)11個村2.8萬多名群眾的認可。村民提出的意見和建議，小到鄰里糾紛，大到民生難點，都通過“禾坪說事”得到了回復或者解決。據統(tǒng)計，“禾坪說事”活動開展至今，鳳安鎮(zhèn)人大代表共收到群眾民生熱點問題和建議356件，為群眾解決348件、跟蹤推進8件，推動解決了一批群眾“急難愁盼”的問題。

鳳安中學是一所農村初級中學，在校生863人，其中寄宿生686人。該校校長龔金清向記者介紹，鳳安中學男生宿舍浴室是上世紀90年代搭建的簡易鐵皮房，僅有2米高，低矮陰暗有積水，不符合衛(wèi)生標準，存在極大的安全隱患。此外，運動場上的煤渣跑道坑洼不平，冬季塵土飛揚，雨季泥濘濕滑，造成學生無法正常上課及開展訓練。

去年，學生和家長們在回龍村“禾坪說事”現(xiàn)場，提出了該校的學生浴室和運動場亟需改善的問題。收到意見后，縣人大代表、鎮(zhèn)黨委書記葉宇娟當場表示，將積極籌集資金，爭取盡快解決。

龔金清表示，收集到群眾意見后，縣、鎮(zhèn)高度重視，人大代表多次到學校了解情況，并積極拜訪鄉(xiāng)賢及社會愛心人士籌措缺口資金。如今，浴室建設開工在即，預計8月底投入使用。同時，鳳安中學操場改造也被列入了該鎮(zhèn)重點改造項目，相關工作正在推進之中。

龔金清說，沒想到憂心已久的事情，在“禾坪說事”上吐露后，竟然這么快就被納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的議事日程，并得到迅速推動。“這是深入基層、深入民心的一種好做法，人大代表通過‘禾坪說事’平臺，搭起了政府與群眾的‘連心橋’，許多民生問題都及時得到反饋和解決。”

從教育到交通，從農田灌溉到人居環(huán)境整治……鳳安鎮(zhèn)人大代表帶著責任和擔當，直面民生領域的“急難愁盼”問題，做到件件有回應、事事有落實，推動解決了一批民生難題。

鳳安鎮(zhèn)政府相關負責人認為，“禾坪說事”給廣大群眾提供了民主說事的良好平臺，也是人大代表監(jiān)督政府的直接有力方式。人大代表通過“禾坪說事”充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用，收集、討論、反映和處理基層百姓的意見和建議，不僅提高了村民對相關政策知曉度、支持度、參與度、滿意度，還讓黨群、干群關系更加和諧。

鳳安鎮(zhèn)人大負責人表示，“禾坪說事”就是全過程人民民主的生動實踐，它豐富了群眾對民主的參與渠道，讓民主得到了最有效的表達。接下來，該鎮(zhèn)將進一步探索完善“禾坪說事”制度，使其常態(tài)化長效運行，推動全過程人民民主向縱深發(fā)展。

■本報記者 劉永菲 通訊員 鄒菡萏