■本報(bào)記者 劉燁華

■通訊員 徐曉曦 吳金漫

耕地是最為寶貴的資源，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，農(nóng)用地受法律保護(hù)。近日，和平縣法院對一起非法占用農(nóng)用地養(yǎng)牛蛙的被告人判處了刑罰。

2018年底，黃某、許某甲、許某乙3人約定共同出資開設(shè)牛蛙養(yǎng)殖場。2019年初，3人未經(jīng)土地主管部門批準(zhǔn)，雇挖掘機(jī)將位于和平縣某鎮(zhèn)的基本農(nóng)田挖掘出區(qū)塊若干，擅自改變土地用途，用于建設(shè)經(jīng)營牛蛙養(yǎng)殖場。2019年7月，經(jīng)土地主管部門通知后，黃某等人將牛蛙養(yǎng)殖場關(guān)閉。經(jīng)省科學(xué)院生態(tài)環(huán)境與土壤研究所實(shí)地調(diào)查評估，該地塊（總面積10772.22平方米，約16.158畝）種植條件已嚴(yán)重?fù)p壞。2022年8月9日，黃某被抓獲歸案。2022年8月22日，許某甲、許某乙主動(dòng)到和平縣公安局投案。案發(fā)后，黃某家屬將某地塊復(fù)耕復(fù)墾。

和平縣法院生效判決認(rèn)為，黃某、許某甲、許某乙的行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，鑒于被告人許某甲、許某乙有自首行為，依法可以從輕處罰；被告人黃某積極復(fù)耕復(fù)墾，可以酌情從輕處罰。根據(jù)各被告人的犯罪性質(zhì)、情節(jié)、認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)及對社會的危害程度等因素，依法對被告人分別進(jìn)行處理。判決被告人黃某有期徒刑8個(gè)月，并處罰金5000元；被告人許某甲有期徒刑6個(gè)月，并處罰金3000元；被告人許某乙有期徒刑6個(gè)月，并處罰金3000元。宣判后，許某甲、許某乙不服提起上訴，市中院裁定駁回上訴，維持原判。

辦案法官表示，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲基本農(nóng)田為代價(jià)，永久基本農(nóng)田一旦劃定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途。刑法規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。本案中，被告人的行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。因被告人黃某的家屬對涉案耕地積極復(fù)耕復(fù)墾，對黃某酌情從輕處罰，這有利于正向激勵(lì)被告人主動(dòng)、及時(shí)修復(fù)因其犯罪行為而受損的土地，真正實(shí)現(xiàn)刑罰適用的基本目的。