□本報記者 陳星

在龍川縣佗城鎮佳派村集中建房項目建設現場，工人們給水泥地澆水，不遠處的挖掘機在平整土地，在大干快干的節奏中保障建設項目順利推進。“該項目一期已完成三通一平和擇位競價工作，現正在開展個人建房。”佳派村黨支部書記葛業顯介紹。

佳派村農村集中建房試點工作，是深化農村宅基地改革，深入推進“百千萬工程”的一個先行試點。作為省“百千萬工程”首批典型村，近年來，佳派村以黨建為引領，積極協調各方力量共同聚力“百千萬工程”，提升鄉村風貌，盤活鄉村土地，增加村集體經濟收入，不斷推進“百千萬工程”深入實施。

探索集中建房

建設美麗鄉村

集中建房項目位于佳派村口205國道旁，用地面積約1.5萬平方米，共建房51戶，其中一期面積約7000平方米，建房23戶。該項目由佳派村委主導，由強村公司統一建設和管理經營，按照“一戶一宅”的原則，采取擇位競價的方式對宅基地進行分配。

今年6月，佳派村舉行農村集中建房試點擇位競價活動，7宗地塊被7戶村民競得，成為佳派村首批集中建房參與者。“當時很多村民不了解集中建房競拍的情況，在第一次競拍的時候就有30多人來現場旁聽并了解情況。”葛業顯表示，在中秋節前后，將利用鄉賢回鄉的機會舉行第二次競拍，目前已有3戶報名。

“集中建房不僅能提升農村整體風貌，改善農村居住環境，而且便于統一規劃和建設基礎設施，減少削坡建房現象，保障居民居住安全。”葛業顯表示，通過合理規劃，還可以減少閑置土地和無效建筑空間，節約土地資源，提高土地利用率。

據悉，集中建房過程中可吸引農村閑置勞動力就業，土地流轉能增加村民土地流轉費用收入，集中建房的收益可帶動村集體經濟收入增長。該項目通過強村公司開展土地流轉工作，盤活原來閑置土地，預計為村集體增收100多萬元，實現村民與村集體互利共贏。

攻堅克難

穩步推進項目建設

佳派村集中建房項目實施以來，并非一帆風順。面對土地流轉難、資金不足等難題，佳派村發揚“無奮斗、不佳派”的精神，攻堅克難，逐一解決項目實施的“攔路虎”。

土地流轉難一直是農村發展難題。“目前宅基地流轉只能在本生產小組內流轉，有些村民由于繼承關系閑置宅基地，會造成土地資源浪費，同時違法建房及削坡建房的行為也屢禁不絕。”葛業顯說。

如何破解這一難題？佳派村通過集中建房探索宅基地跨組流轉，將瓦下及中心圍兩個生產小組的土地流轉到村集體聯合總社，在滿足兩個生產小組建房需求的情況下，惠及全體村民，滿足村民“一戶一宅”的建房需求。

在將農戶手中的土地流轉集約到村集體時，項目資金的缺乏，導致該項工作難以推進。為破解這一難題，佳派村強村公司創新方式，吸納四甲葉布村閑置資金50萬元投資此項目，投資期限3年，年收益為5%，每年可為四甲葉布村增加村集體經濟收入2.5萬元，形成互利共贏局面。

接下來，佳派村將繼續深化農村綜合改革，推進農村集中建房試點，加大試點推廣力度，通過盤活土地資源，增加村集體及村民收入，進一步完善宅基地建設、農房風貌管控等，探索出一條可復制、可推廣的建設新路徑，深入推進“百千萬工程”。