■農(nóng)戶在晾曬稻谷

■和平縣古寨鎮(zhèn)水西村的連片稻田，為農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)提供了便利。

近年來，和平縣積極探索現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式，堅(jiān)持有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)托管服務(wù)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)模化、機(jī)械化和集約化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收。

土地流轉(zhuǎn)喚醒鄉(xiāng)村“閑置地”

過去，和平縣古寨鎮(zhèn)水西村的稻田零碎且分散、撂荒嚴(yán)重，既不利于機(jī)械化耕作，也不利于田間管理，生產(chǎn)勞作費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如今，水西村稻田成塊連片，機(jī)耕道路平坦寬闊，為農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)提供了便利條件。

水西村的轉(zhuǎn)變是和平縣通過土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)撂荒地整治，擴(kuò)大絲苗米生產(chǎn)規(guī)模的成效之一。2022年，和平縣出臺農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作方案，堅(jiān)持集中、連片、適度的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以多種形式長期轉(zhuǎn)讓承包地經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加速推進(jìn)閑置土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化發(fā)展，進(jìn)一步提高和平縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

“2018年，我租用了村民300多畝荒地進(jìn)行開荒復(fù)耕。”和平縣合和農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人陳月潮表示，在政策出臺后，他又流轉(zhuǎn)租用古寨鎮(zhèn)水西村和河?xùn)|村1200多畝荒地和農(nóng)田，形成規(guī)模化種植，大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

此外，和平縣還創(chuàng)新推行“流轉(zhuǎn)—收儲—招商”土地流轉(zhuǎn)新模式，鼓勵(lì)村集體與村民簽訂“預(yù)流轉(zhuǎn)”協(xié)議，由村委會統(tǒng)一集中流轉(zhuǎn)至縣國資事務(wù)中心下屬企業(yè)，再由這些企業(yè)統(tǒng)一收儲并引入種植大戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)。同時(shí)，持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，通過改善耕作條件，使原本荒蕪的土地重新煥發(fā)生機(jī)。這一舉措不僅擴(kuò)大了可流轉(zhuǎn)土地的面積，還進(jìn)一步提高了土地流轉(zhuǎn)的收益。

生產(chǎn)托管助力農(nóng)戶降本增收

土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了土地連片，增加了耕地面積，方便集中管理，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步集約化，一批種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般涌現(xiàn)，為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，“專業(yè)人來干專業(yè)事”讓生產(chǎn)效率大幅提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快。

作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，河源市和農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社（下稱聯(lián)合社）由8家專業(yè)合作社組成，深入生產(chǎn)一線，為農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提供耕、種、管、收等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型服務(wù)，探索形成了單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式，逐步擴(kuò)大托管服務(wù)覆蓋面。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是指農(nóng)戶等經(jīng)營主體將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、管、收等一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)托管給社會化服務(wù)組織，由其提供專業(yè)化服務(wù)，實(shí)行集中連片統(tǒng)一管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)模種植和經(jīng)營，降低生產(chǎn)作業(yè)的成本，最大限度地提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶的效益。

“大部分農(nóng)戶都選擇半托管形式，在絲苗米收成時(shí)，我們每天可以幫農(nóng)戶收割30畝稻谷。”種糧大戶余國香成立的河源市井水源種養(yǎng)專業(yè)合作社是該聯(lián)合社的成員之一，他通過合作社為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，農(nóng)戶可以選擇種植全程托管，也可以選擇半程托管，只需要告知其耕種計(jì)劃，合作社便能幫助完成種植工作。

近年來，和平縣加快培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過發(fā)展龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等方式，培育發(fā)展一批具備全程托管能力的專業(yè)化服務(wù)組織，穩(wěn)步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和市場競爭力，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

今年7月出臺的《和平縣2024年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金—農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，以建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織培育為重點(diǎn)，大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，積極引導(dǎo)涉農(nóng)國有企業(yè)、村集體、農(nóng)民合作社等多類主體參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，并針對重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品和社會化服務(wù)實(shí)施針對性補(bǔ)貼，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展。截至目前，全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的社會化服務(wù)組織達(dá)17家，服務(wù)面積超過2萬畝，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的支撐。

此外，和平縣還充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，探索產(chǎn)業(yè)模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，將小農(nóng)戶與大市場有效連接。絲苗米產(chǎn)業(yè)園通過擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻種植面積，不僅帶動周邊農(nóng)戶種植水稻7000多畝，還提供了約300個(gè)就業(yè)崗位，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

■文：本報(bào)記者 陳星 葉春雨 ■圖：本報(bào)記者 林科