■2020年9月30日，市司法局、普法辦在公園東小學(xué)開(kāi)展《民法典》進(jìn)校園——《民法典》教育大課堂活動(dòng)。

傳承紅色基因。市司法局在阮嘯仙紀(jì)念館開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動(dòng)。

核心提示

深化改革，守正創(chuàng)新。市司法局改革重組以來(lái)，按照“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，堅(jiān)持更高站位、更寬視野，著力統(tǒng)籌全面依法治市，扎實(shí)開(kāi)展行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)工作，努力建設(shè)更高水平的平安河源、法治河源，譜寫(xiě)新時(shí)代司法行政工作新篇章。

歲月不居，時(shí)節(jié)如流。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi)后法治中國(guó)建設(shè)深入推進(jìn)的第一年，市司法局上下同心、銳意進(jìn)取，強(qiáng)法治、優(yōu)服務(wù)、抓改革、保穩(wěn)定、促發(fā)展，著力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的司法行政鐵軍，推動(dòng)全面依法治市和司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為我市“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個(gè)河源”建設(shè)提供更有力的法治保障、更精準(zhǔn)的制度供給、更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

【黨建工作】

以黨建引領(lǐng)推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展

市司法局始終堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)推動(dòng)政治建設(shè)和司法行政業(yè)務(wù)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同頻共振，全面激發(fā)隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

凝心聚力，筑牢思想根基。堅(jiān)持落實(shí)第一議題制度和“首題必政治”學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治市的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保司法行政事業(yè)始終沿著正確政治方向闊步前行。持續(xù)推進(jìn)律師行業(yè)強(qiáng)基、領(lǐng)航、聚力、先鋒“四項(xiàng)工程”，把黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)中。

防控疫情，黨員沖鋒在前。積極踐行初心使命，充分發(fā)揮司法行政職能，主動(dòng)服務(wù)疫情防控大局，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)法治力量。起草了《河源市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定〉的意見(jiàn)》，為市政府貫徹落實(shí)省人大決定，依法防控疫情提供了決策參考和法治保障。組建防控疫情法律服務(wù)志愿團(tuán)，針對(duì)疫情下出現(xiàn)的勞動(dòng)用工、醫(yī)患關(guān)系、行政處罰、租賃合同、遺囑、繼承等法律問(wèn)題，廣泛開(kāi)展法治宣傳，免費(fèi)為人民群眾提供法律服務(wù)。市司法局充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，組織全局73名黨員干部職工下沉到村（社區(qū)）一線，參與疫情防控網(wǎng)格化管理工作。逐家逐戶走訪排查，累計(jì)多輪次排查7000多戶次、2萬(wàn)多人次。

守正創(chuàng)新，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，按照“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”（統(tǒng)籌全面依法治市工作，承擔(dān)行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)職能）工作布局，推動(dòng)全面依法治市和司法行政事業(yè)改革發(fā)展。推動(dòng)建立完善市、縣黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，走在全省前列；在全省率先出臺(tái)《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》，提升基層治理法治化水平；推動(dòng)紫金藍(lán)塘司法所全力打造“中華第一所”，全面加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)；弘揚(yáng)革命先烈精神，成功將阮嘯仙紀(jì)念館打造成為全國(guó)法治宣傳教育基地；在全省首創(chuàng)司法鑒定法律援助合作機(jī)制，為需要司法鑒定的弱勢(shì)群體提供免交、減交或緩交鑒定費(fèi)等服務(wù)。

【黨史學(xué)習(xí)教育】

與政法隊(duì)伍教育整頓有機(jī)結(jié)合同向發(fā)力

市司法局把政法隊(duì)伍教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定司法行政黨員干部的政治信仰，以政治忠誠(chéng)帶動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升，為建設(shè)更高水平的平安河源、法治河源鍛造一支“四鐵”“五硬”司法行政鐵軍。

深入開(kāi)展政治教育，筑牢政治忠誠(chéng)。采取黨組理論中心組、“三會(huì)一課”、專家授課、編印“口袋書(shū)”等形式，深入開(kāi)展“四史”學(xué)習(xí)。開(kāi)展黨組書(shū)記上黨課活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，筑牢思想根基，增強(qiáng)政治自覺(jué)；舉辦全市司法行政系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育暨隊(duì)伍教育整頓培訓(xùn)班，組織全市司法行政系統(tǒng)干部職工、律師共400余人參加培訓(xùn)；開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育知識(shí)測(cè)試，進(jìn)一步檢驗(yàn)干部職工黨史知識(shí)學(xué)習(xí)成效，達(dá)到了以考促學(xué)、以知促行、知行合一的目的。

深入開(kāi)展紅色教育，堅(jiān)定理想信念。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、舉辦講座等形式，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部從黨的非凡歷程中汲取智慧力量。組織干部職工到阮嘯仙紀(jì)念館、阮嘯仙故居參觀學(xué)習(xí)，重溫入黨宣誓，舉辦“延安整風(fēng)”專題講座，開(kāi)展“清明祭英烈”主題活動(dòng)等，緬懷革命英烈，傳承紅色基因。

深入開(kāi)展教育整頓，純潔司法行政隊(duì)伍。突出抓好筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”，堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育貫穿始終，落實(shí)自查自糾、組織查處、專項(xiàng)整治，開(kāi)展律師、公證和司法鑒定行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，推動(dòng)教育整頓成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)司法行政事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，努力鍛造新時(shí)代司法行政鐵軍。

【我為群眾辦實(shí)事】

情系民生 心系群眾

市司法局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為檢驗(yàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦人民群眾急難愁盼的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，全面落實(shí)各項(xiàng)司法行政便民、利民、護(hù)民措施，豐富服務(wù)載體，提高服務(wù)質(zhì)量，積極主動(dòng)為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。

開(kāi)展主題法治宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展“學(xué)黨史跟黨走·我為群眾辦實(shí)事”“美好生活 民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，提升人民群眾的法治獲得感。今年以來(lái)共開(kāi)展法治進(jìn)鄉(xiāng)村約200場(chǎng)，法治進(jìn)社區(qū)90多場(chǎng)，法治進(jìn)企業(yè)50多場(chǎng)，共發(fā)放各類宣傳資料5萬(wàn)余份；開(kāi)展民法典專題學(xué)習(xí)宣傳126次，組織集中宣傳和教育講座500余場(chǎng)次。將民法典與國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)花朝戲、木偶戲等進(jìn)行有機(jī)融合，創(chuàng)作法治劇目，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出，推動(dòng)民法典學(xué)習(xí)宣傳深入基層。

開(kāi)展律師為民服務(wù)活動(dòng)。深化“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作，統(tǒng)籌安排律師資源，全市1439個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋；律師顧問(wèn)服務(wù)群眾58600人次，提供法律服務(wù)12939次，助力精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興。倡導(dǎo)全市社會(huì)律師積極辦理法律援助案件每人兩宗，履行法律援助義務(wù)。引導(dǎo)律師結(jié)合“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事，送法進(jìn)社區(qū)”法治宣傳活動(dòng)，共組織律師開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)向群眾發(fā)放宣傳資料5000余份，宣傳品500余份，接受群眾各類咨詢300余人次。成立民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，共為100多家民營(yíng)企業(yè)出具“法治體檢”報(bào)告。派出公職律師、法援律師參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪日接訪工作，為信訪人釋法解難，上半年共派出公職、法援律師陪同市領(lǐng)導(dǎo)接訪23次，接待來(lái)訪群眾5批45人次。

開(kāi)展“公證、司法鑒定惠民生”活動(dòng)。在全市推廣公證“最多跑一次”“主動(dòng)上門”、郵寄服務(wù)、縮短辦證時(shí)長(zhǎng)等9條便民措施。河源公證處“主動(dòng)上門”服務(wù)案件63宗，郵寄服務(wù)985件，7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)公證業(yè)務(wù)1055件，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”985次。開(kāi)通司法鑒定服務(wù)綠色通道，落實(shí)“法律援助司法鑒定合作機(jī)制”，辦理為困難群眾減免司法鑒定費(fèi)案件1宗。

開(kāi)展“法律援助暖民心”活動(dòng)。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，提供“當(dāng)天辦”服務(wù)，開(kāi)通農(nóng)民工、涉軍、司法鑒定法律援助“綠色通道”等。共為149名農(nóng)民工、1名涉軍人員提供法律援助，處理“當(dāng)天辦”服務(wù)案件260宗，實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制案件277宗。

開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)親情幫教工作。在全市6個(gè)遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)點(diǎn)增加號(hào)源，為市民提供省內(nèi)監(jiān)獄、戒毒場(chǎng)所遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“家門口”探監(jiān)，發(fā)揮親情幫教作用。上半年，全市共辦理遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)974宗，最大限度發(fā)揮視頻會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)效能，把惠民、便民的實(shí)事辦好辦實(shí)，取得了良好社會(huì)效果。

市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李慶鐸表示，群眾利益無(wú)小事，服務(wù)群眾沒(méi)有終點(diǎn)。接下來(lái)，市司法局將把黨史學(xué)習(xí)教育與司法行政中心工作結(jié)合起來(lái)，打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的司法行政鐵軍，推動(dòng)依法治市和司法行政工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為我市“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個(gè)河源”建設(shè)提供更有力的法治保障、更精準(zhǔn)的制度供給、更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

【黨員模范】

解決矛盾糾紛的“專家門診”

近年來(lái)，我市司法行政系統(tǒng)多次獲得各級(jí)榮譽(yù)及表彰，許多黨員干部在工作中發(fā)揮了先鋒模范作用，以法律扶貧、以法治興民，做人民群眾美好生活的法律守護(hù)者。連平縣忠信司法所所長(zhǎng)吳鏡明，在司法行政崗位上工作了31年，2019年被評(píng)為“全國(guó)模范司法所長(zhǎng)”，今年2月榮獲全國(guó)“平安英雄”榜月度亞軍。

2019年初，由吳鏡明發(fā)起成立的“老吳調(diào)解工作室”正式掛牌成立，成為了當(dāng)?shù)乩习傩战鉀Q矛盾糾紛的“專家門診”，為忠信地區(qū)的穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)，贏得了當(dāng)?shù)乩习傩盏母叨瓤隙ā＿@間調(diào)解工作室善于化解“司法疑難雜癥”，調(diào)解成功率達(dá)到99%。

2020年12月18日，省委常委、政法委書(shū)記張虎到連平縣忠信司法所“老吳調(diào)解工作室”調(diào)研指導(dǎo)工作，認(rèn)為“老吳調(diào)解工作室”是社會(huì)綜合治理工作的一個(gè)亮點(diǎn)，是一個(gè)群眾信得過(guò)、叫得響的品牌，應(yīng)在全省推廣。

吳鏡明在工作中堅(jiān)持公平公正、依法調(diào)解的原則，找準(zhǔn)矛盾的焦點(diǎn)和情與法的結(jié)合點(diǎn)，把握調(diào)解工作的規(guī)范環(huán)節(jié)、細(xì)小環(huán)節(jié)、善后環(huán)節(jié)，特別是他創(chuàng)造的“四個(gè)方法”，已經(jīng)成為化解各類矛盾糾紛的利器。一是“巧借東風(fēng)法”，指利用比較有威望的宗親、親戚朋友等人影響，通過(guò)多方努力，化解矛盾的方法。二是“對(duì)癥下藥法”，指緊緊抓住爭(zhēng)議背后的核心原因調(diào)解矛盾糾紛的方法。三是“趁熱打鐵法”，指對(duì)事實(shí)清楚或雙方當(dāng)事人認(rèn)識(shí)基本一致的糾紛及時(shí)調(diào)解，避免久拖不決使矛盾擴(kuò)大或激化的方法。四是“降溫處理法”，指在當(dāng)事人情緒激昂時(shí)，采用“背對(duì)背”方式處理，等到當(dāng)事人情緒穩(wěn)定后，因勢(shì)利導(dǎo)，再做調(diào)解的方法。

2021年上半年，老吳調(diào)解工作室成功調(diào)處各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛93宗，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失80多萬(wàn)元，防民轉(zhuǎn)刑案件6宗，預(yù)防越級(jí)上訪案件6宗，成功實(shí)現(xiàn)了一對(duì)一、專業(yè)、免費(fèi)、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

據(jù)了解，近3年來(lái)，市司法局機(jī)關(guān)及一些先進(jìn)工作者多次獲得上級(jí)表彰：2019年12月，市司法局獲全國(guó)普法辦表彰，被評(píng)為全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)集體；2020年1月，河源市法律援助處獲司法部表彰，被評(píng)為全國(guó)法律援助工作先進(jìn)集體；2020年1月，河源市河源公證處主任袁小玲獲司法部表彰，被評(píng)為全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人 ；2020年11月，市司法局獲國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央政法委、最高人民法院、銀保監(jiān)會(huì)等十部委表彰，被評(píng)為全國(guó)平安醫(yī)院工作表現(xiàn)突出集體 。

■組稿/攝影：本報(bào)記者 劉燁華 通訊員 曾秀蘭 陳健