以“1234”工作思路推動鄉(xiāng)村全面振興
——專訪市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長鐘建政
■東源縣康禾鎮(zhèn)仙坑村。我市鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
今年鄉(xiāng)村振興 工作目標(biāo)
2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。今年中央一號文件明確了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作要點和任務(wù)清單。站在新的起點上,如何進(jìn)一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力,推動鄉(xiāng)村全面振興?
近日,市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長鐘建政在接受記者采訪時表示,今年全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)將按照“緊盯一個目標(biāo),守住兩條底線,突出三項重點,落實四項舉措”的“1234”工作思路,推動河源鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
確保487戶2094名
監(jiān)測對象達(dá)到穩(wěn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)
記者:市第八次黨代會提出了要突出培育“五大產(chǎn)業(yè)”、實施“七大行動”的主攻方向。對于大力實施鄉(xiāng)村振興行動,市鄉(xiāng)村振興局的行動目標(biāo)是什么?
鐘建政:今年,全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)將緊扣市委“培育廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新樣板”總目標(biāo),以擔(dān)當(dāng)實干、攻堅克難的決心,抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、提升鄉(xiāng)村治理水平等重點工作,推動河源鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
記者:2022年中央一號文件指出,要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,為貫徹落實兩條底線任務(wù),市鄉(xiāng)村振興局有哪些舉措與目標(biāo)?
鐘建政:要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”基本盤,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一是守住保障糧食安全底線。緊扣“保供固安全”目標(biāo)要求,將保障糧食安全底線納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作重點內(nèi)容,積極支持配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種、土地流轉(zhuǎn)等工作,督促基層政府扛起糧食安全責(zé)任,牢牢守住糧食安全底線,確保糧食安全生產(chǎn)。
二是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。聚焦農(nóng)村人口中的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等“三類人群”,堅持因人因戶施策,確保487戶2094名監(jiān)測對象達(dá)到穩(wěn)脫貧標(biāo)準(zhǔn),確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是去年的1.5倍,并動態(tài)監(jiān)測已脫貧人口中的特困人員、“三留守”人員、因疫因災(zāi)遇困群眾等為重點的防返貧對象,嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,堅決守牢防止規(guī)模性返貧底線。
以“一區(qū)四帶”示范帶動鄉(xiāng)村振興
記者:為推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,市鄉(xiāng)村振興局將如何系統(tǒng)謀劃今年重點工作?
鐘建政:在常態(tài)化做好疫情防控前提下,扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點工作,補短板、強弱項、促提升。
一是突出抓好鄉(xiāng)村發(fā)展。將燈塔盆地的規(guī)劃建設(shè)放在“一區(qū)四帶”的首要位置,支持燈塔盆地創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)高新區(qū)。以14個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體,重點扶持24個特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、124個特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村的發(fā)展,引領(lǐng)帶動更多農(nóng)戶從中增收獲益。借鑒美林油茶基地“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等合作模式,完善農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)農(nóng)益農(nóng)機制,引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
二是突出抓好鄉(xiāng)村建設(shè)。接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,厚植河源農(nóng)村的亮麗底色,讓全部鄉(xiāng)村達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。2022年,全域?qū)嵤拔迕馈睂m椥袆樱虻刂埔舜蛟臁八男@”,確保村莊綠化覆蓋率達(dá)到31%以上,60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),50個行政村建設(shè)成為特色精品村;要整改不少于900個問題戶廁、新建不少于20個公廁,并按照公廁每年不超過1萬元/個的管護(hù)資金,持續(xù)加大管護(hù)力度;要確保農(nóng)村污水治理率達(dá)到50%以上、農(nóng)村居民安全飲水合格率90%以上;要實現(xiàn)15條縣級鄉(xiāng)村振興示范帶取得明顯成效,每個鎮(zhèn)加快建設(shè)1條以上的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶或美麗鄉(xiāng)村精品帶。
三是突出抓好鄉(xiāng)村治理。加強農(nóng)村基層組織建設(shè),落實基層組織建設(shè)三年(2021—2023年)行動計劃,深入實施“頭雁”工程,持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè),總結(jié)提煉龍窩鎮(zhèn)“五老一賢”工作法和“積分+”治理模式,推廣順天鎮(zhèn)“一戶四聯(lián)”和“三個一”工作機制,打造更多國家級、省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。
建立健全鄉(xiāng)土人才管理體制機制
記者:對于推動今年鄉(xiāng)村振興取得顯著成效,市鄉(xiāng)村振興局有哪些具體舉措?
鐘建政:全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)將繼續(xù)完善體制機制、宣傳引導(dǎo)、要素保障和督導(dǎo)考核四項機制,科學(xué)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保取得實效。
一是完善體制機制。健全完善四級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制,制定《四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單》,建立完善鄉(xiāng)村振興專項組分析會商機制,引導(dǎo)各級各部門繼續(xù)高位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二是強化宣傳引導(dǎo)。通過召開村民代表會、村民座談會、外出鄉(xiāng)賢會“三會”的方式,向群眾廣泛宣傳、講解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和黨的各項惠農(nóng)政策。在鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)等工作中,充分聽取和采納群眾意見建議。重視鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),建立健全農(nóng)村工匠、科技特派員等鄉(xiāng)土人才管理體制機制,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。
三是加強要素保障。進(jìn)一步完善要素保障機制,始終在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿足、在資金使用上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,將最強的力量、最好的資源、最多的資金、最優(yōu)的服務(wù)向農(nóng)村傾斜,切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處。
四是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。持續(xù)細(xì)化完善鄉(xiāng)村振興每月檢查、季度亮燈、年度考核和第三方監(jiān)督的評估體系,加強日常跟蹤調(diào)度和管理,每月以不打招呼、隨機抽查的方式,到農(nóng)村一線暗訪督查,獎優(yōu)罰劣、激勵奮進(jìn),推動鄉(xiāng)村振興工作上新水平。
■總策劃:曾淑梅
■總統(tǒng)籌:楊建平
■采寫統(tǒng)籌:范建國 趙鋒 董偉偉
■編輯統(tǒng)籌:李天鴻 劉遠(yuǎn)朋
■采寫:本報記者 王亞嬌
■攝影:本報記者 肖斌
■制圖:吳丹