核心提示

廣大黨員干部是黨的事業(yè)的骨干力量。近日，東源縣印發(fā)《東源縣“干部能力提升建設(shè)年”實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》），列出了“干部能力提升建設(shè)年”活動(dòng)的“時(shí)間表”“任務(wù)書(shū)”“路線圖”。

根據(jù)《實(shí)施方案》，東源縣將以干部能力提升為重點(diǎn)，圍繞市委、縣委中心工作搭建“賽場(chǎng)”，以全面開(kāi)展“大學(xué)習(xí)提能”“大培訓(xùn)蓄能”“大調(diào)研聚能”“大練兵賦能”“大比武增能”“大督查激能”等“六大行動(dòng)”為抓手，持續(xù)健全“選、育、管、用、掛、帶”機(jī)制，探索建立干部全鏈條培養(yǎng)的“東源模式”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升、年輕干部?jī)?yōu)中選優(yōu)的“賽馬”機(jī)制，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同臺(tái)競(jìng)技、賽道比拼，在“亮?xí)癖却佟敝胁粩嗵嵘h員干部履職能力，實(shí)現(xiàn)黨員干部政治能力、改革創(chuàng)新能力、綜合決策能力、依法辦事能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力“六個(gè)能力明顯增強(qiáng)”，奮力開(kāi)創(chuàng)東源各項(xiàng)工作新局面。

搭建學(xué)習(xí)“賽馬”場(chǎng)

提升黨員干部專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

“問(wèn)渠那得清如許？為有源頭活水來(lái)。”執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。黨的執(zhí)政能力的高低，歸根結(jié)底取決于廣大黨員干部的能力素質(zhì)，而干部能力的提升離不開(kāi)“溫故知新”。東源縣將全面開(kāi)展“大學(xué)習(xí)提能”“大培訓(xùn)蓄能”“大調(diào)研聚能”行動(dòng)，在學(xué)理論、學(xué)政策法規(guī)、學(xué)本職業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，突出培訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)化、培訓(xùn)形式多元化、結(jié)果運(yùn)用實(shí)效化，提升改革創(chuàng)新能力、提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力、提升群眾工作能力。

在“大學(xué)習(xí)提能”行動(dòng)中，《實(shí)施方案》要求堅(jiān)持把精準(zhǔn)把握、用好用活政策和明晰法規(guī)、依法決策作為提升履職效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，堅(jiān)持把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，將推進(jìn)法治建設(shè)納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，每日推送法律知識(shí)和典型案例、每年不少于2堂法治專(zhuān)題教育課，扎實(shí)推進(jìn)政策法規(guī)“六進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)法用法規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)為單位每月至少舉辦1次“業(yè)務(wù)大講堂”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上講臺(tái)講政策、講業(yè)務(wù)，提升干部專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。建立“傳幫帶聯(lián)引”制度，提升業(yè)務(wù)培養(yǎng)的實(shí)效性，爭(zhēng)做業(yè)務(wù)流程清、業(yè)務(wù)規(guī)定明、業(yè)務(wù)操作熟的“業(yè)務(wù)通”“活字典”“多面手”。

在“大培訓(xùn)蓄能”行動(dòng)中，各鎮(zhèn)、各部門(mén)制定個(gè)性化的干部培訓(xùn)方案，推行“訂單式”培訓(xùn)服務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展政治理論、組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層治理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、應(yīng)急管理、信訪維穩(wěn)等個(gè)性化、精準(zhǔn)化、系統(tǒng)性培訓(xùn)。科學(xué)運(yùn)用干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、“兩微一端”等現(xiàn)代“云”平臺(tái)，探索推行“線上+線下”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走出去”“集中研學(xué)+個(gè)人自學(xué)”“課堂+實(shí)踐”同步推進(jìn)模式，通過(guò)專(zhuān)家授課、專(zhuān)題輔導(dǎo)、案例分析、互動(dòng)交流、分組研討、知識(shí)測(cè)試等方式，變“封閉型”為“開(kāi)放型”教學(xué)，提升培訓(xùn)教學(xué)感染力和吸引力。

在“大調(diào)研聚能”行動(dòng)中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包課題、干部下基層、走出去學(xué)習(xí)、沉下去蹲點(diǎn)，分專(zhuān)題深入對(duì)標(biāo)單位、基層一線、矛盾現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研，切實(shí)把重大改革推進(jìn)慢、重大平臺(tái)載體引進(jìn)難、重大項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)）落地難、歷史遺留問(wèn)題破解難等堵點(diǎn)問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，找到解決問(wèn)題的有效辦法。

搭建成效“賽馬”場(chǎng)  較量黨員干部“真功夫”

《實(shí)施方案》提出，東源縣將圍繞鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)落實(shí)、四個(gè)組團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)開(kāi)展“大比武增能”行動(dòng)。

在鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效大比武中，持續(xù)開(kāi)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“亮燈”管理，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)督查和日常監(jiān)督，鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)。深入開(kāi)展鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)“鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效大比武”活動(dòng)，按照村內(nèi)練、鎮(zhèn)內(nèi)比、縣內(nèi)賽逐級(jí)練兵、逐級(jí)比武，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、實(shí)地觀摩、脫稿述職、你問(wèn)我答、群眾評(píng)價(jià)等多種行之有效的方式推動(dòng)工作。以“整鎮(zhèn)推進(jìn)、整縣提升”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作，積極參與第三屆“鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)”比賽活動(dòng)，以組織落實(shí)工作情況、鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)效果、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)工作狀況、群眾企業(yè)社會(huì)參與程度為重點(diǎn)進(jìn)行全面PK，建立健全抓黨建促鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)效機(jī)制。

在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)落實(shí)大比武中，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改革領(lǐng)跑工程，深化“放管服”改革，推動(dòng)各級(jí)各單位建立健全項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)落實(shí)“無(wú)障礙”保障機(jī)制，為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)掃除一切障礙。強(qiáng)化政企互動(dòng)交流，每半年開(kāi)展1次“政企面對(duì)面”專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，建立重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“首席服務(wù)專(zhuān)員”機(jī)制，提供“保姆式”“店小二”服務(wù)。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展以“比質(zhì)量規(guī)模、比推進(jìn)效率、比產(chǎn)出效益、比項(xiàng)目入庫(kù)、比服務(wù)效能”為主要內(nèi)容的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)落實(shí)大比武活動(dòng)，助推“工業(yè)倍增升級(jí)攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)保量完成。

在四個(gè)組團(tuán)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)大比武中，定期組織開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，建立揭榜掛帥工作推進(jìn)機(jī)制，簽訂“軍令狀”，引導(dǎo)各組團(tuán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、塑特色、找差距、補(bǔ)不足，組織廣大干部比發(fā)展思路、比發(fā)展舉措、比發(fā)展效率、比發(fā)展成果，推動(dòng)建立健全責(zé)任落地見(jiàn)效閉環(huán)工作機(jī)制。

搭建一線“賽馬”場(chǎng)  提高黨員干部工作能力

“堅(jiān)持在‘賽馬場(chǎng)’上選‘千里馬’，在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中選實(shí)干家。”《實(shí)施方案》提出要全面開(kāi)展“大練兵賦能”行動(dòng)，圍繞這一行動(dòng)，東源將從業(yè)務(wù)、實(shí)踐、基層三個(gè)方面開(kāi)展大比武。

在業(yè)務(wù)大練兵中，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、建立實(shí)用制度、提高工作效能，實(shí)行重點(diǎn)工作清單化、項(xiàng)目化，明確每個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)。組織干部立足本職崗位開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽和工作交流，持續(xù)落實(shí)“面對(duì)面”解決群眾問(wèn)題工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位實(shí)施輪崗制和組織人事干部、執(zhí)法人員、專(zhuān)技人才任前考試上崗制，不定期開(kāi)展能力抽查測(cè)試，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓干部在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

在實(shí)踐大練兵中，堅(jiān)持實(shí)踐歷練、跟班操練，選派年輕干部到征地拆遷、招商引資、債務(wù)化解、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、政務(wù)服務(wù)、糾紛調(diào)解、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵺`歷練，對(duì)年輕干部安排不少于1個(gè)月的時(shí)間到紀(jì)委監(jiān)委（巡察）、縣“兩辦”、組織部門(mén)、信訪督查等部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)、鍛煉，錘煉作風(fēng)、提升能力。建立干部跟班學(xué)習(xí)制度，采取組團(tuán)式、專(zhuān)項(xiàng)式、實(shí)操式跟班學(xué)習(xí)模式，精心選派一批干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、對(duì)標(biāo)單位、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)跟班學(xué)習(xí)。

在基層大練兵中，圍繞市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包片抓落實(shí)工作和縣委“八大重點(diǎn)任務(wù)”攻堅(jiān)破難，推動(dòng)干部多崗位鍛煉形成制度化、常態(tài)化，重點(diǎn)對(duì)工作經(jīng)歷單一的優(yōu)秀干部進(jìn)行交流輪崗，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間干部交流渠道，推動(dòng)優(yōu)秀干部在多崗位上歷練提高本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干。建立干部“三線一崗”鍛煉機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興、基層治理、疫情防控等“一線提能、火線考驗(yàn)”活動(dòng)，通過(guò)集中提供項(xiàng)目課題領(lǐng)辦，讓干部到基層一線錘煉、項(xiàng)目一線磨煉、維穩(wěn)一線鍛煉、急難險(xiǎn)重崗位考驗(yàn)。

同時(shí)，東源還將開(kāi)展“大督查激能”行動(dòng)，構(gòu)建黨政一體督查格局，逐步建立干部考評(píng)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，注重定量與定性、考人與考事、過(guò)程管理與年度評(píng)定、組織考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合；完善干部考核評(píng)價(jià)體系，把考核結(jié)果與干部崗位管理、薪酬激勵(lì)、職稱(chēng)評(píng)聘、提拔任用、職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)干部“能上能下”；健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)存在容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定和程序容錯(cuò)免責(zé)，推動(dòng)形成支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

■策劃：李成東  張小龍 曾科

■組稿：本報(bào)記者 劉昕  李成東  特約記者  藍(lán)天明  通訊員 黃巧