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構建完善“一老一小”服務體系 擦亮民政為民愛民溫暖底色

——專訪市民政局黨組書記、局長黃億芳

2022-04-13 09:39:13 來源:河源日報

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今年全市民政 工作目標

民政是人民群眾美好生活的助推器,為民愛民是民政工作鮮明的政治底色。市第八次黨代會緊盯老百姓的煩心事、操心事、揪心事,提出“健全分層分類社會救助和社會福利體系”等一系列與民政相關的部署要求。在新時代新征程上,民政部門應該如何解決群眾關心的實際問題?

日前,市民政局黨組書記、局長黃億芳接受記者專訪時表示,今年市民政局將以打造“大愛民政”黨建品牌引領“有為民政”建設,構建完善“一老一小”服務體系,全力推進民政領域“五大體系”建設,擦亮民政為民愛民溫暖底色,進一步推動河源民政事業高質量發展。

持續提高困難群眾救助保障標準

記者:在兜牢民生底線、健全分層分類的社會救助體系方面,民政部門將重點做哪些工作?

黃億芳:兜底保障是民政重大的政治任務。今年,市民政局將健全完善社會救助體系,為不同類型的困難群眾提供救助幫扶,讓困難群眾的生活更加幸福和安穩。

一是持續提高低保、特困供養、孤兒養育、殘疾人“兩項補貼”標準,確保不低于省定標準。其中,城鎮、農村低保標準每人每月分別提高到866元、606元,城鎮、農村低保補差每人每月分別提高到654元、300元。城鎮、農村特困人員基本生活標準不低于當地最低生活保障標準的1.6倍;困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼每人每月分別提高到188元、252元;集中、分散供養水平每人每月分別提高到1949元、1313元。

二是加快推進分層分類社會救助體系建設。指導督促各縣區完善《最低生活保障審核確認辦法》實施細則,修訂《河源市臨時救助實施辦法》,制定《河源市最低生活保障邊緣和支出型困難家庭救助實施辦法》。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。

三是加強社會救助信息化規范化建設。在市本級和東源縣開展社會救助領域移動辦公試點工作;實施社會救助家庭經濟狀況核對+家庭生活狀況綜合評估的雙核查機制;開展社會救助數據專項治理,落實村級設立社會救助協理員。

四是提升流浪乞討人員救助管理服務能力。加大“互聯網+救助”尋親力度,開展長期滯留人員尋親返鄉攻堅行動,健全完善易流浪走失人員信息庫。

今年力爭建成6個鄉鎮(街道)綜合養老服務中心

記者:養老一直都是社會關注的熱點問題,市第八次黨代會報告也多次提及養老。民政部門將采取哪些舉措,推進養老服務體系建設?

黃億芳:今年,市民政局將聚焦老年人的需求,加大基本養老服務基礎設施保障,實現“老有所養、老有所依”。

一是加強養老服務設施規劃建設。將各類養老服務設施的規劃布點等內容納入國土空間總體規劃和詳細規劃;制定加強城鄉社區養老服務設施建設運營管理的政策措施;推進老年宜居環境建設,推進河源市智慧養老服務信息平臺、河源市綜合養老服務中心項目規劃建設;開展鄉鎮(街道)綜合養老服務中心建設試點工作,力爭在今年底前建成6個鄉鎮(街道)綜合養老服務中心。

二是優化養老服務供給。開展居家和社區基本養老服務提升行動,擴大養老機構護理型床位規模;推動有條件的縣區開展“愛心飯堂”“長者飯堂”示范項目;因地制宜推進養老服務網絡建設,打造“15分鐘養老服務圈”;開展養老機構星級評定工作,改善養老機構服務質量。

三是加強養老服務隊伍建設。制定養老服務人才培訓規劃、評價激勵機制、人才發展扶持措施,出臺行業規范和服務標準。落實養老服務人員職業資格證書和持證上崗制度,提升養老護理人員技能。

推進鄉鎮(街道)未成年人保護工作站建設

記者:新《未成年人保護法》施行即將滿一周年,市民政局作為牽頭實施部門,今年在兒童福利和未成年人保護方面有哪些工作舉措?

黃億芳:兒童是祖國的未來、民族的希望。市民政局將深入貫徹《未成年人保護法》,構建具有河源特色的兒童福利事業發展格局。

一是完善未成年人保護工作體系。出臺工作方案,成立未成年人保護工作領導小組,建立“六大保護”工作專項組。爭取成立市未成年人救助保護中心,組織縣區開展未成年人保護示范創建,推進鄉鎮(街道)未成年人保護工作站建設。開展未成年人保護工作宣傳,加強未成年人保護領域業務培訓。

二是不斷提升困境兒童保障水平。繼續提高孤兒、事實無人撫養兒童基本生活養育標準;提升源城區、龍川縣、連平縣兒童福利機構服務水平,推動其他縣級兒童福利機構轉型;開展兒童保障領域專項行動,完善“政策找人”措施辦法;繼續實施“孤兒醫療康復明天計劃”等計劃;實現申請困境兒童基本生活費網上辦理、異地通辦。

三是完善困境兒童監護制度。加強孤兒、事實無人撫養兒童、父母棄養、監護人喪失監護能力等困境兒童保障,落實相關監護制度。

實現全市社會工作服務站(點)100%覆蓋

記者:專業社工在基層社會治理中發揮著重要作用,“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”已列入今年省十件民生實事項目,我市民政部門將如何推進這項工作?

黃億芳:市委、市政府高度重視基層治理工作,在2021年就把實施“雙百工程”列入十件民生實事項目。截至2021年底,全市共建成鄉鎮(街道)社工站101個、覆蓋率100%,村(居)服務點304個、覆蓋率72%。今年,將鞏固完善“雙百工程”鄉鎮(街道)社工站試點工作。

一是做好站點建設和社工招聘工作。會同財政、人社等部門做好社工招聘、培訓、督導等工作,實現全市社會工作服務站(點)100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。

二是發揮好社工的專業作用。組織社工服務站點立足鎮街、深入村居,為有需要的群眾、家庭、社區打通為民服務“最后一米”。

三是加強鄉鎮(街道)社會工作服務站(點)管理。完善“雙百工程”鄉鎮(街道)社工站管理辦法實施細則,規范開展考核工作。以“一站一品牌”為抓手,培育打造一批社工示范站(點)和示范項目。建立健全“進得來、留得住”社會工作人才的激勵保障制度,推動社會工作本土化發展。

■總策劃:曾淑梅

■總統籌:楊建平

■采寫統籌:趙鋒 董偉偉

■編輯統籌:李天鴻 劉遠朋

■采寫:周慧荷 黃贊福 葉集增

■制圖:小小

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