■稅務(wù)部門的工作人員通過V-Tax遠(yuǎn)程視頻輔導(dǎo)形式，幫助企業(yè)辦稅繳費(fèi)。資料圖片

■稅務(wù)部門工作人員為企業(yè)送上《水產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》。資料圖片

■稅務(wù)部門的工作人員走訪全國人大代表、連平縣順意種植專業(yè)合作社理事長謝舒雯，共謀稅收發(fā)展合力。資料圖片

核心提示

時(shí)間丈量著發(fā)展的進(jìn)度，也標(biāo)示出攀登的高度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。作為黨和國家事業(yè)重要組成部分，稅收事業(yè)也走過了不平凡的十年。

十年來，從全面實(shí)施“營改增”到國地稅征管體制改革，從減稅降費(fèi)到新的組合式稅費(fèi)支持政策，從跑“馬路”到“網(wǎng)上辦+掌上辦”……春秋十載，國家稅務(wù)總局河源市稅務(wù)局（下稱市稅務(wù)局）緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院部署，按照國家稅務(wù)總局、廣東省稅務(wù)局工作要求，忠誠于“為國聚財(cái) 為民收稅”的職責(zé)使命，在時(shí)代發(fā)展的潮流中乘勢(shì)而為、踔厲奮發(fā)。

十年，3600多個(gè)日日夜夜，那些義不容辭舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，自我革命激濁揚(yáng)清的勇氣，一往無前永不懈怠的定力，越是艱險(xiǎn)越向前的執(zhí)著，共同構(gòu)筑起河源稅務(wù)人的精神豐碑。

站在新的歷史起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的征途已開啟。市稅務(wù)局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以十年累積的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、十年沉淀的開放胸懷、十年孕育的蓬勃文化，勠力同心推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

服務(wù)大局 退稅減稅降費(fèi)落到實(shí)處

稅收是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。十年間，河源地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的591.42億元增加到2021年的1273.99億元。數(shù)字變化的背后，離不開十年來河源稅務(wù)部門落實(shí)落細(xì)稅收領(lǐng)域改革任務(wù)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的努力。

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，出臺(tái)一系列退稅減稅降費(fèi)政策，為減輕市場主體負(fù)擔(dān)、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力提供了有力支持。市稅務(wù)局將落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策作為重要的政治任務(wù)，探索實(shí)施“短平快優(yōu)九個(gè)一”工作法，特別是在今年落實(shí)大規(guī)模增值稅留抵退稅政策中，堅(jiān)持“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉，推動(dòng)政策紅利直達(dá)快享，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，助力市場主體提振發(fā)展信心、增強(qiáng)發(fā)展后勁。2019年—2021年，河源累計(jì)新增減稅降費(fèi)52.38億元。2022年新的組合式稅費(fèi)支持政策落地實(shí)施，1—7月，河源累計(jì)新增減稅降費(fèi)4.87億元。

回首這些年退稅減稅降費(fèi)的歷程，稅收收入的“減法”變成了企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。

“企業(yè)的一路發(fā)展壯大離不開稅收優(yōu)惠政策的支持，減稅降費(fèi)實(shí)實(shí)在在減輕了公司的負(fù)擔(dān)。‘真金白銀’的稅收紅利使公司有了更多資金投入到生產(chǎn)中，減稅降費(fèi)成了我們?cè)鰪?qiáng)企業(yè)實(shí)力的‘底氣’。”河源德潤鋼鐵有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人許衛(wèi)國有感而發(fā)：“這幾年來，受疫情和市場的影響，現(xiàn)金流緊張，幸好有留抵退稅‘輸血’又‘活血’。在減稅降費(fèi)政策的支持下，2020年，公司在紫金縣藍(lán)塘鎮(zhèn)開始異地技術(shù)改造，2021年享受了留抵退稅4471萬余元，全部用于項(xiàng)目支出。今年4月，我們又收到了留抵退稅金額12538萬元，真是為我們企業(yè)維系和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模‘雪中送炭’！”許衛(wèi)國面露喜悅之情。

退稅減稅降費(fèi)是助企紓困最公平、最直接、最有效的舉措，也是促進(jìn)就業(yè)、保障民生的重要手段。近年來，國家持續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)稅收支持力度，今年實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，小微企業(yè)也是受益主體。

河源市江東新區(qū)全程精工制品有限公司是一家主要從事金屬制品、機(jī)械設(shè)備、計(jì)算機(jī)配件等集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的企業(yè)。近年來，企業(yè)整體經(jīng)營情況下滑嚴(yán)重，成本大幅增加。該企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人伍宇翔介紹，今年年初形勢(shì)就不容樂觀，企業(yè)已經(jīng)做好過緊日子的準(zhǔn)備了，還好今年新的組合式稅費(fèi)支持政策“大禮包”來得很及時(shí)，僅上半年企業(yè)就享受了小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免、研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)等共58.75萬元，尤其是延緩繳納稅費(fèi)政策，真的是讓企業(yè)心暖。

不僅如此，各類市場主體、廣大人民群眾也都是退稅減稅降費(fèi)紅利的受益者。比如，2018年以來的個(gè)人所得稅改革使工薪階層100%受益，2020年階段性減免企業(yè)社保費(fèi)又給不少企業(yè)減輕了壓力。

與時(shí)代共進(jìn)，與發(fā)展同頻，市稅務(wù)局在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中持續(xù)發(fā)力。除了落實(shí)落細(xì)退稅減稅降費(fèi)政策外，十年間，市稅務(wù)局堅(jiān)持以稅咨政，深入挖掘稅收數(shù)據(jù)“金山銀庫”，形成分析報(bào)告300余篇，多次獲得市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；緊跟市委、市政府部署，及時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)稅費(fèi)服務(wù)指南，今年，圍繞市第八次黨代會(huì)提出要加快培育“五大產(chǎn)業(yè)”的決策部署，第一時(shí)間編制五大產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策系列指引，切實(shí)加大稅收對(duì)產(chǎn)業(yè)興市行動(dòng)的政策支持和服務(wù)保障力度。

作為我市水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)之一，農(nóng)夫山泉在收到稅務(wù)部門專屬納稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間送上門的政策指引后，其財(cái)務(wù)經(jīng)理周小媛表示：“這本《水產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》真是及時(shí)雨，送到了我們的心坎上！把適用于水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策歸納總結(jié)成冊(cè)，讓企業(yè)可以精準(zhǔn)高效享受政策紅利，太貼心了。”好政策只有真正落實(shí)到企業(yè)，才能發(fā)揮最大效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)夫山泉今年以來共享受了9次優(yōu)惠政策，涉及增值稅、企業(yè)所得稅等11個(gè)稅費(fèi)種，享受稅額減免逾900萬元，切實(shí)為農(nóng)夫山泉應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提供了資金支持。

當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情相互交織，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。市稅務(wù)局將繼續(xù)推進(jìn)退稅減稅降費(fèi)政策措施快準(zhǔn)穩(wěn)好落到實(shí)處，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，更好地服務(wù)地方發(fā)展大局。

蹄疾步穩(wěn) 稅收改革邁上新臺(tái)階

十年來，稅制改革層層深入、落地見效，始終與國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化同頻共振、同向發(fā)力，更好地發(fā)揮了稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

增值稅改革的持續(xù)深化大幅降低納稅人稅收負(fù)擔(dān)；企業(yè)所得稅制度的不斷優(yōu)化，實(shí)施了覆蓋創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新主體、研發(fā)活動(dòng)等創(chuàng)新全鏈條的稅收優(yōu)惠政策；資源環(huán)境稅制的推進(jìn)，守護(hù)著河源的綠水青山；個(gè)人所得稅改革，更是惠及每一個(gè)河源人。

“我們公司2016年初成立后，完整享受了“營改增”改革帶來的政策紅利。一方面通過提升財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范取得進(jìn)項(xiàng)成本發(fā)票，增加我們的抵扣稅額，降低稅負(fù)；另一方面充分適用國家出臺(tái)的進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票據(jù)實(shí)扣除、支持疫情防控等優(yōu)惠政策，讓我們獲得感滿滿。”河源巴登新城投資有限公司福朋喜來登酒店分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自2016年以來，該公司享受各項(xiàng)增值稅優(yōu)惠政策，減免稅額187.49萬元。

征管業(yè)務(wù)變了，責(zé)任擔(dān)當(dāng)沒變。親歷十年稅制改革的東源縣稅務(wù)局第一稅務(wù)分局的徐紅虹對(duì)此深有感觸，“回望十年改革，從最初的國地稅合作到機(jī)構(gòu)的合并再到業(yè)務(wù)的深度合成，我們?cè)趫?jiān)持以納稅人、繳費(fèi)人為中心的改革過程中，推動(dòng)了業(yè)務(wù)受理從線下到掌上、從繁瑣到簡易的徹底轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了征管效能從‘上機(jī)’到‘上云’、從‘以票控稅’到‘以數(shù)治稅’的結(jié)構(gòu)性提升。在一步一個(gè)腳印的改革創(chuàng)新背后，是全體河源稅務(wù)人面對(duì)‘進(jìn)退流轉(zhuǎn)’的面不改色、是面對(duì)攻堅(jiān)克難的夜以繼日，改革的十年是我們這一代稅務(wù)人用青春澆筑的十年。”十年稅收征管改革，合作、合并、合成是三個(gè)關(guān)鍵詞。

2015年12月，按照中辦、國辦印發(fā)的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，原河源市國稅、原河源市地稅全面加強(qiáng)合作，圓滿完成方案提出的6個(gè)方面96項(xiàng)改革任務(wù)。

2018年7月，中辦、國辦印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》，掛牌成立后的國家稅務(wù)總局河源市稅務(wù)局開啟了“事合、人合、力合、心合”目標(biāo)建設(shè)。

2021年3月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》（下稱《意見》），推動(dòng)稅收征管的第三次變革，通過執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、崗責(zé)體系的融合升級(jí)。至此，以中辦、國辦三次發(fā)文為重要里程碑的稅收征管改革藍(lán)圖繪就。

“國地稅合并后，辦稅繳費(fèi)更加便捷、快速了，辦稅大廳工作人員能更加貼心、暖心、專心地做好納稅服務(wù)，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，以更加細(xì)致的宣傳和更加明晰的解讀，將稅收優(yōu)惠政策精練化、濃縮化、便捷化，第一時(shí)間提供到納稅人手上，給予企業(yè)最大限度的稅收支持，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。”全國人大代表、市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年協(xié)會(huì)副會(huì)長、連平縣順意種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人謝舒雯表示。

規(guī)范便民 納稅服務(wù)更有獲得感

“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)提檔升級(jí)、各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)落細(xì)、“稅愛未來·便捷100+”稅費(fèi)服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）覆蓋全市1441個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心……黨的十八大以來，市稅務(wù)局始終把納稅人、繳費(fèi)人的需求和期盼放在心里，著力推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)創(chuàng)新，著力營造更加優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境。

十年來，宣傳輔導(dǎo)的持續(xù)升級(jí)，將稅費(fèi)政策及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞到每個(gè)納稅人、繳費(fèi)人手上；申報(bào)方式持續(xù)改進(jìn)，讓報(bào)送的資料更薄、環(huán)節(jié)更少；不斷拓寬的網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)渠道，使辦稅繳費(fèi)沒有了時(shí)間和空間的限制；更精準(zhǔn)的分級(jí)分類管理實(shí)施，把該放的放下去，該管的管起來……2021年全省納稅人滿意度專項(xiàng)調(diào)查中，河源稅務(wù)部門得分提升幅度居全省第一；在河源營商環(huán)境評(píng)價(jià)中“納稅”（一級(jí)）指標(biāo)在全市16個(gè)計(jì)分指標(biāo)中排名第一。

廣東名格光電科技有限公司（下稱名格光電）是河源電子信息“專精特新”代表企業(yè)之一。談及近年來的辦稅體驗(yàn)變化，公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人曾小花表示獲得感滿滿，“從以前的‘雙腿走路’到‘?dāng)?shù)據(jù)跑路’，從‘最多跑一次’到‘一次都不跑’，智慧辦稅帶來的變化我們看在眼里。現(xiàn)在手機(jī)上可以隨時(shí)隨地學(xué)政策，坐在辦公桌前就能網(wǎng)上辦稅、掌上辦稅，遇到難題還可用V-Tax遠(yuǎn)程視頻輔導(dǎo)，尋求稅務(wù)人員‘一對(duì)一’幫辦，稅務(wù)部門的貼心納稅服務(wù)直達(dá)納稅人心坎。”

除了智慧、便捷的辦稅服務(wù)，直達(dá)快享的稅費(fèi)優(yōu)惠紅利也讓納稅人獲得感更強(qiáng)。自2016年投產(chǎn)以來，名格光電堅(jiān)持投入大量人力物力自主研發(fā)、自主創(chuàng)新，成功突破國外行業(yè)技術(shù)壁壘，成為國內(nèi)為數(shù)不多的偏光片全制程生產(chǎn)廠家之一，目前占有國內(nèi)電表偏光片市場份額超五成。回顧多年來的發(fā)展歷程，名格光電有關(guān)負(fù)責(zé)人胡娟感慨萬千，她表示，近三年公司獲得了400多萬元的稅費(fèi)優(yōu)惠減免，這是沉甸甸的幸福賬單，越來越及時(shí)、越來越精準(zhǔn)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策支撐了企業(yè)的發(fā)展壯大。近年來，市稅務(wù)局通過大數(shù)據(jù)匹配智能推送、成立專屬納稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)宣傳輔導(dǎo)等方式，讓稅費(fèi)優(yōu)惠政策“精準(zhǔn)送、快速享”，幫助了更多企業(yè)樹立信心、加大研發(fā)投入，不斷攻克“卡脖子”問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年新的組合式稅費(fèi)支持政策實(shí)施以來，全市稅務(wù)系統(tǒng)共計(jì)上門走訪企業(yè)3596家/次，開展“線上+線下”政策宣講會(huì)66次，召開納稅人問計(jì)問需座談會(huì)32次，收集并解決納稅人訴求203條。

稅費(fèi)服務(wù)沒有休止符，更無終點(diǎn)站。自2014年起，便民辦稅“春風(fēng)”四季常吹、四季常新，折射出的是稅務(wù)人服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人始終不變的初心和目標(biāo)。

“智慧稅務(wù)·春暖槎城”成果計(jì)劃便是今年市稅務(wù)局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推出的又一舉措，包括“網(wǎng)格服務(wù)”全天候、“遠(yuǎn)程幫辦”全覆蓋、“河源稅寶”精準(zhǔn)送、“稅村聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)品牌等10項(xiàng)內(nèi)容。

其中，“遠(yuǎn)程幫辦”全覆蓋是市稅務(wù)局拓展“非接觸式”服務(wù)的主要發(fā)力點(diǎn)之一。在和平縣獼猴桃采摘、銷售旺季，針對(duì)獼猴桃種植企業(yè)普遍地處偏遠(yuǎn)、交通不便和信息滯后等實(shí)際情況，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門通過后臺(tái)大數(shù)據(jù)，對(duì)用票量較多的企業(yè)主動(dòng)發(fā)起V-Tax遠(yuǎn)程視頻輔導(dǎo)，以“遠(yuǎn)程幫辦”的形式幫助企業(yè)完成發(fā)票開具、系統(tǒng)申報(bào)等涉稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了辦稅繳費(fèi)“零跑動(dòng)”“快辦理”。“以前遇到涉稅問題只能通過電話、微信溝通，不夠方便直觀。”和平縣山角樂農(nóng)場負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在有了V-Tax遠(yuǎn)程視頻輔導(dǎo)辦稅，我們足不出戶就可享受到稅務(wù)人員的輔導(dǎo)，不用再花近三個(gè)小時(shí)來回奔波了，真是省時(shí)省力又省心。

此外，市稅務(wù)局按照上級(jí)部署，連續(xù)5年開展“納稅服務(wù)體驗(yàn)師”工作，目前全市已有來自全國人大代表、專家學(xué)者、媒體、企業(yè)會(huì)計(jì)等各行各業(yè)的納稅服務(wù)體驗(yàn)師149人，初步形成稅務(wù)部門與納稅人良性互動(dòng)、合作共贏的發(fā)展機(jī)制。

多方攜手，才能畫出更大“同心圓”。十年來稅費(fèi)服務(wù)日新月異、取得可喜局面離不開各方協(xié)同配合形成的合力。

“稅銀互動(dòng)”守信激勵(lì)措施的推廣，讓更多小微企業(yè)解決了融資難、融資貴的問題。2018年來，共為河源的守信小微企業(yè)發(fā)放貸款2119萬筆，貸款金額26.77億元。

與全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)攜手開展的“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)向企業(yè)推送涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提示提醒可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，幫助小微市場主體做好風(fēng)險(xiǎn)事前防控。

在工信部門支持下開展的“中小企業(yè)服務(wù)月”，在疫情期間，通過建機(jī)制、定舉措、暢渠道，及時(shí)為中小微企業(yè)解決了“急難愁盼”問題，極大提升市場主體獲得感。

涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間的橋梁和紐帶。十年間，在稅務(wù)部門的嚴(yán)格監(jiān)管下，涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)和助力營改增、個(gè)人所得稅改革等重大稅收改革中發(fā)揮了有效作用，有效提升了納稅人、繳費(fèi)人滿意度和獲得感。

■組稿：本報(bào)記者 郝曉楠　通訊員 李憶