■我市舉行河湖長、林長+檢察長協(xié)作機制實施方案會簽儀式。

■市檢察院與河源國家高新區(qū)管委會召開建立聯(lián)系機制、促進高質(zhì)量發(fā)展座談會。

■檢察聽證

核心提示

2022年，全市檢察機關(guān)自覺踐行新時代司法檢察理念，不斷強化辦案質(zhì)量、效果、效率，全市檢察工作實現(xiàn)從司法理念到工作成效的全面煥新。市檢察院獲評“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”，龍川縣檢察院獲評“全國檢察機關(guān)文明接待室”，該院“民法典＋非遺木偶戲”項目獲評全省十佳檢察文化品牌，東源、和平、紫金縣檢察院獲評全省新時代“五好”基層檢察院，全市檢察機關(guān)共有11個集體和14名個人獲得省級以上表彰，涌現(xiàn)出全國檢察宣傳先進個人、全省掃黑除惡先進集體、全省行政檢察業(yè)務(wù)標兵等一批先進典型。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

筑牢政治忠誠

全市檢察機關(guān)牢記黨的絕對領(lǐng)導是檢察工作之魂，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動黨的二十大精神融于心、鑄于魂、踐于行。

堅持把政治建設(shè)放在首位。全市檢察機關(guān)召開黨組會議、理論學習中心組學習會等71次，持續(xù)學深悟透習近平法治思想，迅速掀起學習貫徹黨的二十大精神熱潮，推動學習貫徹工作層層遞進、走深走實，全市檢察干警忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入貫徹落實中央《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和省委實施方案，配合市委制定《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的若干措施》。

堅持強黨建促隊建。鞏固拓展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果，深化模范機關(guān)創(chuàng)建，檢察長帶頭為干警上黨課，帶頭走進市委黨校宣講，以“凝心聚力開新局·踔厲奮進擔使命”為全年主題，常態(tài)化開展主題黨日、讀書交流和業(yè)務(wù)分享活動100多場次。龍川、東源縣檢察院在全市縣（區(qū)）直機關(guān)工作第五屆工作創(chuàng)新大賽中分別獲得二、三等獎。

強化人才隊伍建設(shè)。制定《關(guān)于進一步激勵我市檢察干警新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚袡z察機關(guān)招錄公務(wù)員15名、編外人員13名，交流、提拔任用干部85人次，組織干警參加各類培訓1420人次，隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，干事創(chuàng)業(yè)熱情進一步激發(fā)。

建好建強基層檢察院。深化開展新時代“五好”基層檢察院建設(shè)，建立“掛鉤聯(lián)系班子成員+員額檢察官+政工干部”的聯(lián)系指導模式，加強對基層檢察院的工作和辦案指導。與省檢察院共同調(diào)研督導、靶向施策，促進薄弱基層檢察院全力夯實發(fā)展根基，全市基層檢察院整體工作實現(xiàn)提質(zhì)增效。

主動融入大局

服務(wù)中心工作

2022年，全市檢察機關(guān)全力投入平安河源、法治河源建設(shè)，守護好人民群眾的幸福生活，全年共受理審查逮捕案件1927件2848人，同比分別下降8.19%和9.07%；受理審查起訴案件2998件3975人，同比分別下降5.49%和9.99%；批準和決定逮捕933件1343人，不批準和不予決定逮捕1525人；起訴2291件3064人，不起訴490人。積極參與維護政治安全專項行動，依法審慎穩(wěn)妥辦好危害國家安全和重大敏感犯罪案件。對嚴重暴力犯罪始終保持高壓態(tài)勢，批捕影響群眾安全感的重大刑事犯罪260人，起訴282人。

推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化，批捕涉黑惡犯罪34人，起訴44人，依法從嚴懲處肖某威等24人涉黑惡案以及其他群眾反映強烈的案件。積極參與全民禁毒斗爭，批捕毒品犯罪36人，起訴65人。積極參與網(wǎng)絡(luò)治理，批捕侵犯公民個人信息罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪等41人，起訴124人。

堅持依法保障企業(yè)權(quán)益與促進守法合規(guī)經(jīng)營并重，著力營造安商惠企法治化營商環(huán)境。共批捕破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪91人，起訴143人。市檢察院與江東新區(qū)、河源國家高新區(qū)、燈塔盆地國家農(nóng)高區(qū)聯(lián)簽建立聯(lián)系機制的意見，制定10條服務(wù)措施，由檢察長和檢察官專人對接聯(lián)系，提供“定制式”法律服務(wù)。

全面推行涉案企業(yè)合規(guī)改革，實現(xiàn)第三方監(jiān)督評估機制管委會市、縣兩級全覆蓋，組建52人的市級第三方機制專業(yè)人員庫，司法、執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管聯(lián)手，監(jiān)督引導2家涉案企業(yè)進行合規(guī)整改，力防企業(yè)因案陷入困境。加強知識產(chǎn)權(quán)檢察保護，起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品犯罪31人。協(xié)同推進“斷卡”行動，依法懲治危害金融安全、涉眾型經(jīng)濟犯罪，批捕27人，起訴48人。

捍衛(wèi)公共利益，傾力守護河源綠水青山。圍繞市委實施生態(tài)優(yōu)先行動，與市河長辦、市林長辦及36個成員單位建立河湖長、林長+檢察長協(xié)作機制，助力提升生態(tài)環(huán)境保護治理水平。積極參與配合中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，堅決懲治、起訴破壞生態(tài)環(huán)境犯罪84人；在開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪活動中，獲最高檢、公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合通報表揚。推動生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件82件，督促修復、治理被損毀污染的林地耕地和水域1473畝，處理生活垃圾、固體廢物38522噸，挽回經(jīng)濟損失5386萬元。開展“保古樹、守村落、護文物”公益訴訟專項監(jiān)督，聯(lián)合當?shù)卣陀嘘P(guān)部門對全市近100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上千棵古樹名木養(yǎng)護情況進行實地調(diào)查，督促加強養(yǎng)護管理。

全力融入反腐敗工作大局。嚴格依法辦理職務(wù)犯罪案件，主動加強與監(jiān)察機關(guān)的溝通銜接，對監(jiān)察機關(guān)移送審查的職務(wù)犯罪決定逮捕12人，起訴30人。依法行使檢察機關(guān)偵查權(quán)，立案偵查司法工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等相關(guān)職務(wù)犯罪16人，辦案數(shù)位居全省前列。

回應百姓關(guān)切 展現(xiàn)檢察情懷

2022年，全市檢察機關(guān)能動履職，真正解決群眾“急難愁盼”問題，進一步強化了民生司法保障。

依法守護群眾“舌尖上的安全”，起訴危害食品藥品安全犯罪15人，辦理該領(lǐng)域公益訴訟12件。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，批捕10人，起訴21人，制發(fā)檢察建議3份，助力保護好老年人的“錢袋子”。做實司法救助助力鄉(xiāng)村振興，向因案導致生活困難的95名當事人發(fā)放救助金183萬元，省、市、縣三級聯(lián)動辦理的張某英、羅某飛司法救助案入選最高檢與國家鄉(xiāng)村振興局加強司法救助協(xié)作典型案例。

公開聽證是推進檢務(wù)公開、陽光司法的重要方式。市檢察院全面規(guī)范開展檢察聽證，創(chuàng)新推行“檢察聽證+”司法辦案新模式，率先在全省建立檢察聽證員庫，讓公平正義可觸、可感、可信。據(jù)了解，全市檢察機關(guān)去年共對重大案件開展聽證41場次，讓當事人把事說清、檢察官把法講透，促進案結(jié)事了?！皺z察聽證+”司法辦案新模式獲全市第五屆工作創(chuàng)新大賽三等獎，成為全省唯一向最高檢推薦的聽證典型案例。

檢察建議靶向發(fā)力，助力社會治理。全市檢察機關(guān)狠抓最高檢1至8號檢察建議落實，制發(fā)社會治理類檢察建議30份，助力提升環(huán)境、衛(wèi)生、寄遞、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域治理效能。

未成年人保護工作既要有深度，更要有溫度。全市檢察機關(guān)進一步強化未成年人綜合司法保護，主動融入市委關(guān)愛和保護未成年人工作大局，以有力的司法保障助力“六大保護”形成合力。從嚴懲治侵害未成年人犯罪，批捕228人，起訴275人。對輕微的未成年人犯罪不捕不訴186人，聯(lián)合公安機關(guān)對50名未達到刑事責任年齡的未成年人送往特殊學校教育，最大限度教育感化挽救涉案未成年人。針對嚴重監(jiān)護失職，發(fā)出“督促監(jiān)護令”58份，監(jiān)督“甩手家長”依法帶娃。

“知是行之始，行是知之成?！睘榧訌娗嗌倌攴ㄖ谓逃?，全市檢察機關(guān)將普法宣傳的觸角從涉案未成年人延伸至學校、社區(qū)，以及相關(guān)公共場所，“織密”法治教育宣傳網(wǎng)絡(luò)。開展以未成年人保護為主題的檢察開放日、新聞發(fā)布會和送法進校園系列活動84場次，為全市49所中小學配備檢察官法治副校長，近6萬名師生和家長接受法治教育。

維護公平正義 彰顯檢察擔當

2022年，全市檢察機關(guān)堅守客觀公正的履職立場，全面推進刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察工作，以提升辦案質(zhì)效守初心、擔使命。

刑事檢察持續(xù)優(yōu)化。健全偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，在公安機關(guān)設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，每周二檢察官在公安機關(guān)上班，實現(xiàn)市縣兩級全覆蓋、刑事案件數(shù)據(jù)信息共享，與市公安局聯(lián)合在全省率先開展對公安派出所的巡回監(jiān)督，以有力配合、更實監(jiān)督促進偵查辦案質(zhì)量提升，共監(jiān)督立案24件、撤案20件，追捕追訴30人；有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)通過“兩法銜接”平臺移送涉嫌犯罪案件79件；糾正偵查活動違法和不規(guī)范情形63件次，發(fā)出糾正違法檢察建議39份。開展刑事犯罪案件“偵查掛案”專項監(jiān)督，督促偵查機關(guān)清理“掛案”80件。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴4件，對刑事審判活動違法情形提出糾正意見23件。

刑事執(zhí)行檢察持續(xù)深化。加強對“高墻內(nèi)外”的監(jiān)督，依法審查刑罰執(zhí)行機關(guān)提請的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件1649件，監(jiān)督糾正違法和不當變更刑罰執(zhí)行291人，監(jiān)督糾正脫管漏管監(jiān)外執(zhí)行罪犯34人，監(jiān)督糾正財產(chǎn)刑執(zhí)行不當161件。率先在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)全市社區(qū)矯正巡回檢察全覆蓋，發(fā)現(xiàn)并反饋、移送問題線索39條，制發(fā)糾正違法通知書7份，經(jīng)驗做法得到省檢察院肯定和推廣。

民事檢察持續(xù)強化。堅持精準監(jiān)督，受理民事檢察案件137件，依法辦理民事生效裁判監(jiān)督案件70件、民事審判監(jiān)督程序案件37件、民事執(zhí)行監(jiān)督案件30件，發(fā)出檢察建議58份，對認為確有錯誤的民事裁判提出抗訴和提請抗訴7件，辦理的鄧某華子女撫養(yǎng)糾紛執(zhí)行監(jiān)督案入選全省檢察機關(guān)民事執(zhí)行監(jiān)督典型案例。突出加強民事虛假訴訟監(jiān)督，受理該領(lǐng)域案件23件，提出抗訴4件、再審檢察建議13件。

行政檢察持續(xù)做實。受理行政檢察監(jiān)督案件118件，依法辦理行政生效裁判監(jiān)督案件5件、行政審判程序違法監(jiān)督案件4件、行政執(zhí)行監(jiān)督案件75件，發(fā)出檢察建議56份，實質(zhì)性化解行政爭議8件。針對土地執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域，依法辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件73件。積極開展行政違法行為監(jiān)督，受理行政違法和行政不作為監(jiān)督案件34件，發(fā)出檢察建議29份。連平縣檢察院檢察建議書獲評全省行政檢察優(yōu)秀法律文書。

公益訴訟檢察持續(xù)做好。緊緊依靠黨委、人大和政府的支持，持續(xù)落實市人大常委會《關(guān)于支持和促進檢察機關(guān)公益訴訟工作的決定》，檢察公益訴訟工作得到省人大常委會執(zhí)法檢查組的充分肯定。共立案公益訴訟案件156件，發(fā)出訴前檢察建議79份，行政機關(guān)均在訴前整改到位；提起刑事附帶民事公益訴訟15件，均獲法院判決支持。和平縣檢察院推動轄區(qū)內(nèi)96座零散烈士墓遷移至縣烈士陵園集中管理，讓英烈英魂得到更好安息。開展無障礙環(huán)境檢察公益訴訟專項監(jiān)督，督促推動加強盲道安全管理，守護群眾“腳底下的安全”。

改革創(chuàng)新 提升司法公信

深化司法體制改革見實效。全面落實司法責任制，完善檢察官進退流轉(zhuǎn)管理辦法，全市新遴選17名員額檢察官；兩級檢察院入額院領(lǐng)導帶頭辦理案件1294件，檢察長列席同級法院審判委員會11次，司法親歷性更加彰顯。推進執(zhí)法司法責任體系建設(shè)，健全檢察官業(yè)績考評制度和檢委會討論決定重大疑難復雜案件的工作機制，新型檢察權(quán)運行機制更加完善。深化檢務(wù)公開，向社會公開案件信息4267條、生效法律文書173份，為律師提供查詢服務(wù)889次，以公開促公正、贏公信。

全面強化案件質(zhì)量管理。深入開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動，全市整體案件質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。認真貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，聯(lián)合市公安局制定《關(guān)于降低訴前羈押率的工作指引》，全市刑事案件訴前羈押率穩(wěn)步降至35.42%。充分落實認罪認罰從寬制度，聽取當事人、律師意見全程同步錄音錄像，認罪認罰適用率上升至85.06%。我市認罪認罰從寬制度適用情況的報告獲市人大常委會全票通過。全市聘任20名行政機關(guān)專業(yè)人員兼任檢察官助理，促進提升辦案專業(yè)化水平。

■文/圖 本報記者 劉燁華 通訊員 賴勇生 肖玲玲

擔當作為聚合力 銳意進取譜新篇

——全市檢察機關(guān)2022年工作綜述

■我市舉行河湖長、林長+檢察長協(xié)作機制實施方案會簽儀式。

■市檢察院與河源國家高新區(qū)管委會召開建立聯(lián)系機制、促進高質(zhì)量發(fā)展座談會。

■檢察聽證

　　核心提示

　　2022年，全市檢察機關(guān)自覺踐行新時代司法檢察理念，不斷強化辦案質(zhì)量、效果、效率，全市檢察工作實現(xiàn)從司法理念到工作成效的全面煥新。市檢察院獲評“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”，龍川縣檢察院獲評“全國檢察機關(guān)文明接待室”，該院“民法典＋非遺木偶戲”項目獲評全省十佳檢察文化品牌，東源、和平、紫金縣檢察院獲評全省新時代“五好”基層檢察院，全市檢察機關(guān)共有11個集體和14名個人獲得省級以上表彰，涌現(xiàn)出全國檢察宣傳先進個人、全省掃黑除惡先進集體、全省行政檢察業(yè)務(wù)標兵等一批先進典型。

　　以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

　　筑牢政治忠誠

　　全市檢察機關(guān)牢記黨的絕對領(lǐng)導是檢察工作之魂，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動黨的二十大精神融于心、鑄于魂、踐于行。

　　堅持把政治建設(shè)放在首位。全市檢察機關(guān)召開黨組會議、理論學習中心組學習會等71次，持續(xù)學深悟透習近平法治思想，迅速掀起學習貫徹黨的二十大精神熱潮，推動學習貫徹工作層層遞進、走深走實，全市檢察干警忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深入貫徹落實中央《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和省委實施方案，配合市委制定《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的若干措施》。

　　堅持強黨建促隊建。鞏固拓展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓成果，深化模范機關(guān)創(chuàng)建，檢察長帶頭為干警上黨課，帶頭走進市委黨校宣講，以“凝心聚力開新局·踔厲奮進擔使命”為全年主題，常態(tài)化開展主題黨日、讀書交流和業(yè)務(wù)分享活動100多場次。龍川、東源縣檢察院在全市縣（區(qū)）直機關(guān)工作第五屆工作創(chuàng)新大賽中分別獲得二、三等獎。

　　強化人才隊伍建設(shè)。制定《關(guān)于進一步激勵我市檢察干警新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，全市檢察機關(guān)招錄公務(wù)員15名、編外人員13名，交流、提拔任用干部85人次，組織干警參加各類培訓1420人次，隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，干事創(chuàng)業(yè)熱情進一步激發(fā)。

　　建好建強基層檢察院。深化開展新時代“五好”基層檢察院建設(shè)，建立“掛鉤聯(lián)系班子成員+員額檢察官+政工干部”的聯(lián)系指導模式，加強對基層檢察院的工作和辦案指導。與省檢察院共同調(diào)研督導、靶向施策，促進薄弱基層檢察院全力夯實發(fā)展根基，全市基層檢察院整體工作實現(xiàn)提質(zhì)增效。

　　主動融入大局

　　服務(wù)中心工作

　　2022年，全市檢察機關(guān)全力投入平安河源、法治河源建設(shè)，守護好人民群眾的幸福生活，全年共受理審查逮捕案件1927件2848人，同比分別下降8.19%和9.07%；受理審查起訴案件2998件3975人，同比分別下降5.49%和9.99%；批準和決定逮捕933件1343人，不批準和不予決定逮捕1525人；起訴2291件3064人，不起訴490人。積極參與維護政治安全專項行動，依法審慎穩(wěn)妥辦好危害國家安全和重大敏感犯罪案件。對嚴重暴力犯罪始終保持高壓態(tài)勢，批捕影響群眾安全感的重大刑事犯罪260人，起訴282人。

　　推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化，批捕涉黑惡犯罪34人，起訴44人，依法從嚴懲處肖某威等24人涉黑惡案以及其他群眾反映強烈的案件。積極參與全民禁毒斗爭，批捕毒品犯罪36人，起訴65人。積極參與網(wǎng)絡(luò)治理，批捕侵犯公民個人信息罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪等41人，起訴124人。

　　堅持依法保障企業(yè)權(quán)益與促進守法合規(guī)經(jīng)營并重，著力營造安商惠企法治化營商環(huán)境。共批捕破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪91人，起訴143人。市檢察院與江東新區(qū)、河源國家高新區(qū)、燈塔盆地國家農(nóng)高區(qū)聯(lián)簽建立聯(lián)系機制的意見，制定10條服務(wù)措施，由檢察長和檢察官專人對接聯(lián)系，提供“定制式”法律服務(wù)。

　　全面推行涉案企業(yè)合規(guī)改革，實現(xiàn)第三方監(jiān)督評估機制管委會市、縣兩級全覆蓋，組建52人的市級第三方機制專業(yè)人員庫，司法、執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管聯(lián)手，監(jiān)督引導2家涉案企業(yè)進行合規(guī)整改，力防企業(yè)因案陷入困境。加強知識產(chǎn)權(quán)檢察保護，起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品犯罪31人。協(xié)同推進“斷卡”行動，依法懲治危害金融安全、涉眾型經(jīng)濟犯罪，批捕27人，起訴48人。

　　捍衛(wèi)公共利益，傾力守護河源綠水青山。圍繞市委實施生態(tài)優(yōu)先行動，與市河長辦、市林長辦及36個成員單位建立河湖長、林長+檢察長協(xié)作機制，助力提升生態(tài)環(huán)境保護治理水平。積極參與配合中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，堅決懲治、起訴破壞生態(tài)環(huán)境犯罪84人；在開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪活動中，獲最高檢、公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合通報表揚。推動生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件82件，督促修復、治理被損毀污染的林地耕地和水域1473畝，處理生活垃圾、固體廢物38522噸，挽回經(jīng)濟損失5386萬元。開展“保古樹、守村落、護文物”公益訴訟專項監(jiān)督，聯(lián)合當?shù)卣陀嘘P(guān)部門對全市近100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上千棵古樹名木養(yǎng)護情況進行實地調(diào)查，督促加強養(yǎng)護管理。

　　全力融入反腐敗工作大局。嚴格依法辦理職務(wù)犯罪案件，主動加強與監(jiān)察機關(guān)的溝通銜接，對監(jiān)察機關(guān)移送審查的職務(wù)犯罪決定逮捕12人，起訴30人。依法行使檢察機關(guān)偵查權(quán)，立案偵查司法工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等相關(guān)職務(wù)犯罪16人，辦案數(shù)位居全省前列。

　　回應百姓關(guān)切  展現(xiàn)檢察情懷

　　2022年，全市檢察機關(guān)能動履職，真正解決群眾“急難愁盼”問題，進一步強化了民生司法保障。

　　依法守護群眾“舌尖上的安全”，起訴危害食品藥品安全犯罪15人，辦理該領(lǐng)域公益訴訟12件。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，批捕10人，起訴21人，制發(fā)檢察建議3份，助力保護好老年人的“錢袋子”。做實司法救助助力鄉(xiāng)村振興，向因案導致生活困難的95名當事人發(fā)放救助金183萬元，省、市、縣三級聯(lián)動辦理的張某英、羅某飛司法救助案入選最高檢與國家鄉(xiāng)村振興局加強司法救助協(xié)作典型案例。

　　公開聽證是推進檢務(wù)公開、陽光司法的重要方式。市檢察院全面規(guī)范開展檢察聽證，創(chuàng)新推行“檢察聽證+”司法辦案新模式，率先在全省建立檢察聽證員庫，讓公平正義可觸、可感、可信。據(jù)了解，全市檢察機關(guān)去年共對重大案件開展聽證41場次，讓當事人把事說清、檢察官把法講透，促進案結(jié)事了?！皺z察聽證+”司法辦案新模式獲全市第五屆工作創(chuàng)新大賽三等獎，成為全省唯一向最高檢推薦的聽證典型案例。

　　檢察建議靶向發(fā)力，助力社會治理。全市檢察機關(guān)狠抓最高檢1至8號檢察建議落實，制發(fā)社會治理類檢察建議30份，助力提升環(huán)境、衛(wèi)生、寄遞、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域治理效能。

　　未成年人保護工作既要有深度，更要有溫度。全市檢察機關(guān)進一步強化未成年人綜合司法保護，主動融入市委關(guān)愛和保護未成年人工作大局，以有力的司法保障助力“六大保護”形成合力。從嚴懲治侵害未成年人犯罪，批捕228人，起訴275人。對輕微的未成年人犯罪不捕不訴186人，聯(lián)合公安機關(guān)對50名未達到刑事責任年齡的未成年人送往特殊學校教育，最大限度教育感化挽救涉案未成年人。針對嚴重監(jiān)護失職，發(fā)出“督促監(jiān)護令”58份，監(jiān)督“甩手家長”依法帶娃。

　　“知是行之始，行是知之成。”為加強青少年法治教育，全市檢察機關(guān)將普法宣傳的觸角從涉案未成年人延伸至學校、社區(qū)，以及相關(guān)公共場所，“織密”法治教育宣傳網(wǎng)絡(luò)。開展以未成年人保護為主題的檢察開放日、新聞發(fā)布會和送法進校園系列活動84場次，為全市49所中小學配備檢察官法治副校長，近6萬名師生和家長接受法治教育。

　　維護公平正義  彰顯檢察擔當

　　2022年，全市檢察機關(guān)堅守客觀公正的履職立場，全面推進刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察工作，以提升辦案質(zhì)效守初心、擔使命。

　　刑事檢察持續(xù)優(yōu)化。健全偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，在公安機關(guān)設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，每周二檢察官在公安機關(guān)上班，實現(xiàn)市縣兩級全覆蓋、刑事案件數(shù)據(jù)信息共享，與市公安局聯(lián)合在全省率先開展對公安派出所的巡回監(jiān)督，以有力配合、更實監(jiān)督促進偵查辦案質(zhì)量提升，共監(jiān)督立案24件、撤案20件，追捕追訴30人；有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)通過“兩法銜接”平臺移送涉嫌犯罪案件79件；糾正偵查活動違法和不規(guī)范情形63件次，發(fā)出糾正違法檢察建議39份。開展刑事犯罪案件“偵查掛案”專項監(jiān)督，督促偵查機關(guān)清理“掛案”80件。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴4件，對刑事審判活動違法情形提出糾正意見23件。

　　刑事執(zhí)行檢察持續(xù)深化。加強對“高墻內(nèi)外”的監(jiān)督，依法審查刑罰執(zhí)行機關(guān)提請的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件1649件，監(jiān)督糾正違法和不當變更刑罰執(zhí)行291人，監(jiān)督糾正脫管漏管監(jiān)外執(zhí)行罪犯34人，監(jiān)督糾正財產(chǎn)刑執(zhí)行不當161件。率先在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)全市社區(qū)矯正巡回檢察全覆蓋，發(fā)現(xiàn)并反饋、移送問題線索39條，制發(fā)糾正違法通知書7份，經(jīng)驗做法得到省檢察院肯定和推廣。

　　民事檢察持續(xù)強化。堅持精準監(jiān)督，受理民事檢察案件137件，依法辦理民事生效裁判監(jiān)督案件70件、民事審判監(jiān)督程序案件37件、民事執(zhí)行監(jiān)督案件30件，發(fā)出檢察建議58份，對認為確有錯誤的民事裁判提出抗訴和提請抗訴7件，辦理的鄧某華子女撫養(yǎng)糾紛執(zhí)行監(jiān)督案入選全省檢察機關(guān)民事執(zhí)行監(jiān)督典型案例。突出加強民事虛假訴訟監(jiān)督，受理該領(lǐng)域案件23件，提出抗訴4件、再審檢察建議13件。

　　行政檢察持續(xù)做實。受理行政檢察監(jiān)督案件118件，依法辦理行政生效裁判監(jiān)督案件5件、行政審判程序違法監(jiān)督案件4件、行政執(zhí)行監(jiān)督案件75件，發(fā)出檢察建議56份，實質(zhì)性化解行政爭議8件。針對土地執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域，依法辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件73件。積極開展行政違法行為監(jiān)督，受理行政違法和行政不作為監(jiān)督案件34件，發(fā)出檢察建議29份。連平縣檢察院檢察建議書獲評全省行政檢察優(yōu)秀法律文書。

　　公益訴訟檢察持續(xù)做好。緊緊依靠黨委、人大和政府的支持，持續(xù)落實市人大常委會《關(guān)于支持和促進檢察機關(guān)公益訴訟工作的決定》，檢察公益訴訟工作得到省人大常委會執(zhí)法檢查組的充分肯定。共立案公益訴訟案件156件，發(fā)出訴前檢察建議79份，行政機關(guān)均在訴前整改到位；提起刑事附帶民事公益訴訟15件，均獲法院判決支持。和平縣檢察院推動轄區(qū)內(nèi)96座零散烈士墓遷移至縣烈士陵園集中管理，讓英烈英魂得到更好安息。開展無障礙環(huán)境檢察公益訴訟專項監(jiān)督，督促推動加強盲道安全管理，守護群眾“腳底下的安全”。

　　改革創(chuàng)新  提升司法公信

　　深化司法體制改革見實效。全面落實司法責任制，完善檢察官進退流轉(zhuǎn)管理辦法，全市新遴選17名員額檢察官；兩級檢察院入額院領(lǐng)導帶頭辦理案件1294件，檢察長列席同級法院審判委員會11次，司法親歷性更加彰顯。推進執(zhí)法司法責任體系建設(shè)，健全檢察官業(yè)績考評制度和檢委會討論決定重大疑難復雜案件的工作機制，新型檢察權(quán)運行機制更加完善。深化檢務(wù)公開，向社會公開案件信息4267條、生效法律文書173份，為律師提供查詢服務(wù)889次，以公開促公正、贏公信。

　　全面強化案件質(zhì)量管理。深入開展“質(zhì)量建設(shè)年”活動，全市整體案件質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。認真貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，聯(lián)合市公安局制定《關(guān)于降低訴前羈押率的工作指引》，全市刑事案件訴前羈押率穩(wěn)步降至35.42%。充分落實認罪認罰從寬制度，聽取當事人、律師意見全程同步錄音錄像，認罪認罰適用率上升至85.06%。我市認罪認罰從寬制度適用情況的報告獲市人大常委會全票通過。全市聘任20名行政機關(guān)專業(yè)人員兼任檢察官助理，促進提升辦案專業(yè)化水平。

　　■文/圖  本報記者 劉燁華 通訊員 賴勇生 肖玲玲