美麗的龍川縣鶴市鎮(zhèn)

■2023年龍川縣“百千萬工程”鄉(xiāng)村運營行動發(fā)布大會收獲頗豐，現(xiàn)場簽約11個項目。

核心提示

為深入貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真執(zhí)行省、市實施“百千萬工程”工作部署，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，昨日，龍川縣舉辦“百千萬工程”鄉(xiāng)村運營行動發(fā)布大會，現(xiàn)場簽約項目11個，投資總額3.88億元，預(yù)計吸引返鄉(xiāng)青年180余人、增加就業(yè)崗位460多個，以鄉(xiāng)村運營激活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動力，助力“百千萬工程”。

通過此次鄉(xiāng)村運營行動發(fā)布大會，龍川縣搭建了一個鄉(xiāng)村與市場主體雙向溝通的平臺，讓鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)的資源、資產(chǎn)能夠走出去，外部市場的資金、技術(shù)、人才能夠走進來，整合多方要素，共同提高鄉(xiāng)村運營能力，打造鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。

賽出優(yōu)勢

招引鄉(xiāng)村建設(shè)“合伙人”

在龍川縣“百千萬工程”鄉(xiāng)村運營行動發(fā)布大會（以下簡稱發(fā)布大會）上，各鎮(zhèn)招商發(fā)言人先后登臺，向與會企業(yè)家及強村公司代表推介本鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)“三資”項目，隨后舉行現(xiàn)場簽約儀式。投資2億元的楓色花海特色旅游小鎮(zhèn)項目是發(fā)布大會投資總額最大的項目。該項目落地龍川縣佗城鎮(zhèn)楓深村，是集農(nóng)業(yè)旅游觀光、住宿、餐飲服務(wù)等于一體的綜合性農(nóng)旅項目。該村以土地入股的方式參與項目建設(shè)運營，直接帶動村集體經(jīng)濟增收和村民就近就業(yè)。

“非常看好這個鄉(xiāng)村旅游項目，將加快建設(shè)步伐，早日動工建設(shè)、早日建成營業(yè)，帶動楓深村及周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”黃燕青是深圳市鋆和投資有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人，與楓深村達成了共同開發(fā)楓色花海特色旅游小鎮(zhèn)項目意向合作。

據(jù)悉，發(fā)布大會現(xiàn)場，有11個項目成功簽約，涉及農(nóng)村休閑觀光旅游、民宿、糧食種植及深加工、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，合作經(jīng)營方式包括土地入股分紅、租賃等。

成功舉辦發(fā)布大會、促成11個項目簽約是龍川縣實施“百千萬工程”、以鄉(xiāng)村運營推動鄉(xiāng)村振興的生動實踐。在推進實施“百千萬工程”中，龍川縣以“政府搭臺、企業(yè)唱戲、群眾參與”的工作思路籌辦發(fā)布大會，即由黨委、政府搭建鄉(xiāng)村資產(chǎn)與社會資本的對接平臺，全面立足鎮(zhèn)的特點、村的資源，以盤活利用鄉(xiāng)村資源和資產(chǎn)為目的，以鄉(xiāng)村運營為手段，創(chuàng)新舉辦全縣性鄉(xiāng)村運營行動發(fā)布大會，積極探索建立農(nóng)民和市場主體與村集體經(jīng)濟組織價值共創(chuàng)、利益共享的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。

今年以來，龍川縣通過開展村集體“三資”摸底造冊、村集體運營量化打分、村集體現(xiàn)場比武等工作，最終在全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)315個行政村中評選出5個鎮(zhèn)、8個村登臺推介本鎮(zhèn)本村優(yōu)質(zhì)招商項目，公開尋找鄉(xiāng)村建設(shè)“合伙人”，為鄉(xiāng)村建設(shè)注入新活力。

政府搭臺 當(dāng)好鄉(xiāng)村運營“經(jīng)紀(jì)人”

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)民增收致富是龍川縣實施“百千萬工程”的重點，也是舉辦發(fā)布大會的主要目的。今年2月以來，龍川縣學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，在全市率先探索“強村公司+”模式，為高質(zhì)量發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、全力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)搭建好了平臺。目前，龍川在全縣24個鎮(zhèn)成立強村公司27家，村集體經(jīng)濟收入連續(xù)兩年大幅度增長，預(yù)計今年帶動253個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟增收550萬元，全縣村集體經(jīng)濟收入在去年增長78%的基礎(chǔ)上再翻一番。

有的放矢，辯證施策。針對存在的鎮(zhèn)村“家底”不清、鄉(xiāng)村運營能力不足等制約鄉(xiāng)村發(fā)展問題，龍川縣通過落實“兩張清單”制度，全面梳理鄉(xiāng)村資產(chǎn)與市場資金的供需關(guān)系，促進鄉(xiāng)村資源、產(chǎn)業(yè)項目、資金人才精準(zhǔn)對接。

制定鎮(zhèn)村供給要素清單，全面梳理全縣鄉(xiāng)村資產(chǎn)。今年以來，龍川縣集中精力對全縣農(nóng)村集體可盤活、適合招商運營的“三資”進行摸排造冊，全面梳理各鎮(zhèn)村可開發(fā)資源，包括土地（可整合的耕地、園地、林地）、閑置房屋、山水資源、民俗傳統(tǒng)等，建立資源庫。同時，充分依托縣級媒體平臺開設(shè)招商專欄，對全縣各鎮(zhèn)村可開發(fā)資源進行集中公開展示和常態(tài)化宣傳推介。

匯總企業(yè)需求意愿清單，多方吸引社會資本回歸。按照“企業(yè)所需、鎮(zhèn)村所有”原則，龍川縣主動對接意向投資企業(yè)、鄉(xiāng)村運營人才，梳理匯總意向投資企業(yè)、鄉(xiāng)村運營人才對鎮(zhèn)村的資源需求，切實提升招商引資工作精準(zhǔn)度和成功率，真正讓懂市場、會運營的企業(yè)和鄉(xiāng)村運營人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)運營工作。同時，龍川縣以金融賦能鄉(xiāng)村運營，深化政銀企合作，攜手中國農(nóng)業(yè)銀行河源分行，為鄉(xiāng)村運營項目提供運營指導(dǎo)、資金支持等服務(wù)。

企業(yè)唱戲 培育鄉(xiāng)村運營“生力軍”

龍川高質(zhì)量發(fā)展最大的短板在農(nóng)村，最大的潛力也在農(nóng)村。龍川舉辦 發(fā)布大會，28個鄉(xiāng)村展風(fēng)貌、亮特色，曬資源、謀發(fā)展，展現(xiàn)了比學(xué)趕超、競相發(fā)展的精氣神，同時搭建一個鄉(xiāng)村資源、產(chǎn)業(yè)項目、資金人才雙向?qū)拥钠脚_，讓鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)的資源、資產(chǎn)“走出去”，外界的資金、技術(shù)、人才“走進來”，奮力推動鄉(xiāng)村運營提質(zhì)增效。

通過發(fā)布大會，龍川系統(tǒng)性地回答了“誰來運營、運營什么、怎樣運營”的問題。龍川在推進鄉(xiāng)村運營中，注重發(fā)揮社會資本市場化、專業(yè)化等優(yōu)勢，讓企業(yè)和農(nóng)民當(dāng)“主角”，通過挖掘鄉(xiāng)村各類資源、盤活鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

今年3月，龍川縣將建立強村公司作為推進鄉(xiāng)村運營的重要抓手，指導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜組建強村公司，以市場化運營盤活鎮(zhèn)村“沉睡”資源，并通過合作運營等模式，引導(dǎo)社會資本將人才、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，走出了一條具有龍川特色的鄉(xiāng)村運營新路子。

截至今年9月，全縣25家強村公司共承接投資總額達1563萬元的項目，帶動村集體增收40多萬元。特別是龍川縣鶴市鎮(zhèn)強村公司自今年3月成立以來，成功承接6個項目、投資總額達748萬元，帶動當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)105人、人均增收2400元，該強村公司首次分紅達到20萬元。

共建共享 讓群眾成為“受益者”

鄉(xiāng)村運營的出發(fā)點和落腳點是為群眾創(chuàng)造美好生活。龍川縣召開發(fā)布大會，部署推進鄉(xiāng)村運營工作，對推動村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民“雙增收”和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要意義。龍川縣堅持共建共享原則，大力推廣物業(yè)出租、資源發(fā)包、合作運營、資產(chǎn)入股等經(jīng)營方式，強化利益聯(lián)結(jié)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村運營中更有獲得感、幸福感。

通過土地入股的方式，群眾當(dāng)上了“包租公”。龍川縣制定出臺鼓勵農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎補措施，加快推進土地流轉(zhuǎn)工作，健全土地增值收益分享機制，推動村民深度參與鄉(xiāng)村運營，以土地、房屋使用權(quán)出租或入股等方式獲得租金或股金、以就近就業(yè)方式獲得薪金。龍川縣通衢鎮(zhèn)通過建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積從3年前的800畝增加到如今的1.3萬畝，流轉(zhuǎn)面積占比達65%，帶動村集體增收100萬元。

通過合作運營的方式，群眾當(dāng)上了“合伙人”。龍川縣在完成強村公司縣域全覆蓋后，以市場化運作的方式，搭建企業(yè)、強村公司和鄉(xiāng)村合作平臺，鼓勵村集體經(jīng)濟組織和國有平臺公司、社會資本合作運營，組建鄉(xiāng)村運營聯(lián)盟，為鄉(xiāng)村運營注入更多源頭活水。龍川縣鶴市鎮(zhèn)通過強村公司與廣東綠鄉(xiāng)實業(yè)股份有限公司合作運營的方式，投資399萬元共建鶴市鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展項目，項目建成后可增加就業(yè)崗位150多個。龍川縣黎咀鎮(zhèn)皮潭村依托秀美山水資源，吸引社會資本投資建設(shè)皮潭精品民宿，旅游旺季民宿月收入達20多萬元，帶動25名村民在“家門口”實現(xiàn)就業(yè)。值得一提的是，在嘗到鄉(xiāng)村運營的甜頭后，該村運營主體今年投資120萬元打造生態(tài)露營基地，新增就業(yè)崗位20個。

接下來，龍川將加強發(fā)布大會成果轉(zhuǎn)化，把鄉(xiāng)村獨特的自然條件、資源稟賦和市場運營主體的資金、技術(shù)、管理等要素有機結(jié)合起來，撬動更多社會資本，尤其是龍川鄉(xiāng)賢資源，通過投資入股等方式參與“百千萬工程”，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動實現(xiàn)市場運營主體獲益、村集體經(jīng)濟增收、村民致富和鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)和美的多方共贏局面，全面掀起鄉(xiāng)村振興發(fā)展新熱潮。

■統(tǒng)籌：陳小玲 黃海龍 劉淵源 ■組稿：本報記者 陳小玲 陳星 林科 特約記者 曾祥太 通訊員 黃鵬 ■攝影：本報記者 黃贊福