■市區(qū)越王大道。通過“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制，就“道路安全與交通秩序”問題傾聽群眾心聲、回應(yīng)群眾關(guān)切。

■今年3月5日，龍川縣鶴市鎮(zhèn)舉行2024年鶴市鎮(zhèn)強村公司運營研討大會暨分紅儀式，現(xiàn)場向10個村（居）發(fā)放分紅50萬元。龍川“強村公司”被評為“廣東發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟典型案例”。

■廣東紫金白溪省級自然保護區(qū)青山綠水,風景如畫，“林長+森林法官”協(xié)作機制助青山常在秀水長清。

萬綠河源，山水錦繡。

這是一方歷史厚重的土地，作為客家先民南下開基之地，百越文化與中原文化最早在這里交融，是嶺南文化的發(fā)祥地之一。

這是一方銳意進取的土地，創(chuàng)新建立“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制，解決“急難愁盼”問題超1.2萬宗，龍川“強村公司”被評為“廣東發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟典型案例”，“林長+森林法官”協(xié)作機制助青山常在秀水長清，成立全省首家農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)中心……

從千年古邑到打造綠色崛起示范區(qū)，從山清水秀到向“綠富雙贏”的樣板躍升，靠的就是改革，憑的就是創(chuàng)新！

一直以來，河源堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把自主改革創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)拆壁壘、破堅冰、解痛點，成功破解一批制約河源高質(zhì)量發(fā)展的體制機制問題，打造形成一批具有河源特色亮點的改革成果，為推動河源高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭動力。

從全局上謀勢、在關(guān)鍵處落子，改革創(chuàng)新的基因，已經(jīng)深深浸潤在河源的骨子里！

河源將繼續(xù)用好改革關(guān)鍵一招，以改革的辦法謀發(fā)展之策、激活力之源、聚奮進之力，打造一批首創(chuàng)性、標志性改革品牌，讓發(fā)展活力激揚迸發(fā)，讓敢闖敢試、敢為人先成為河源閃閃發(fā)光的時代標識。

以改革深度激活發(fā)展動能

上月初，一場別開生面的座談會在市會議中心召開，10名企業(yè)家、人大代表、政協(xié)委員和市政府主要領(lǐng)導、相關(guān)縣區(qū)（部門）負責人深度對話，用一場面對面傾聽交流、實打?qū)嵔鉀Q訴求的政企交流座談，向社會釋放了河源全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展的強烈信號。

“面對面”政企交流溝通機制，是我市在全省首創(chuàng)，目的是精準對接企業(yè)訴求，進一步強化招商引資工作舉措，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加速項目落地轉(zhuǎn)化，持續(xù)提升招商引資工作質(zhì)效。

營商環(huán)境是一座城市經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，是提高綜合競爭力的重要因素，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。河源作為后發(fā)地區(qū)，承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大做強工業(yè)經(jīng)濟，是實現(xiàn)爭先進位、彎道超車的關(guān)鍵。而如何讓大灣區(qū)企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好，就繞不開營商環(huán)境這個軟實力。

“面對面”政企交流溝通機制就是河源優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，而這并不是個例。

——在全省率先建立固定資產(chǎn)投資項目庫動態(tài)管理機制，對全市總投資500萬元以上固定資產(chǎn)投資項目前期工作推進、項目工程建設(shè)、項目入庫納統(tǒng)等實行全周期管理，動態(tài)更新項目信息和入退庫情況，全面掌握月度、季度、年度投資計劃和完成情況。

——在全省率先探索出臺了投資工作“自畫像”評價機制，對各縣（區(qū)）投資工作實際完成情況進行“畫像”、科學評價工作成效，營造了比學趕超的工作氛圍。

——對標深圳市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項。以深圳市為標桿優(yōu)化全市政務(wù)服務(wù)辦理事項，對市級1206個政務(wù)服務(wù)事項，從辦理條件、申請材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時限、審批方式、網(wǎng)辦深度、跑動次數(shù)等12個方面對比優(yōu)化，有力促進我市辦事標準、流程、時效與珠三角地區(qū)接軌。

……

一系列實打?qū)嵉母母锱e措，取得了顯著成效：去年，河源超額完成超億元先進制造業(yè)項目引進的目標；截至今年4月底，全市新簽約項目57個、投資總額127.46億元，引進超億元制造業(yè)項目任務(wù)完成率為33.6%。

暖企興商，刀刃向內(nèi)，久久為功！今年，河源全力推進大招商優(yōu)服務(wù)工作機制，從資源要素統(tǒng)籌、鏈條招商、項目評估、全盤統(tǒng)籌、調(diào)度推進、評價通報等方面，全面深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)成長的陽光更燦爛、雨露更充足、土壤更肥沃。

以改革力度守護生態(tài)底色

近日，珍稀高顏值鳥種翠金鵑在廣東萬綠湖國家濕地公園九里湖綠美廣東生態(tài)示范區(qū)首次現(xiàn)身，這是繼今年5月份發(fā)現(xiàn)珍稀物種無葉美冠蘭后，又一珍稀物種現(xiàn)身該示范區(qū)。

珍稀物種頻頻現(xiàn)身河源，是河源優(yōu)質(zhì)生態(tài)最好的佐證，也是河源用改革創(chuàng)新的理念和舉措保護生態(tài)的直接體現(xiàn)。

改革創(chuàng)新，始終是引領(lǐng)河源經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢所在、特色所在，生態(tài)領(lǐng)域亦是如此。近年來，河源全市上下牢固樹立“一盤棋”思想，在生態(tài)保護上統(tǒng)籌發(fā)力，用一系列改革舉措，讓河源大地無山不綠、無水不清，萬物生靈詩意棲居，勾勒出人與自然和諧共生的美麗畫卷。

今年初，《法治日報》刊發(fā)了《河源深化改革打造“河檢護源”生態(tài)檢察品牌，司法助力嚴重污染地變得草木蔥蘢》一文，對河源檢察機關(guān)打造的“河檢護源”生態(tài)檢察品牌進行了深入報道，引起廣泛關(guān)注。

“河檢護源”生態(tài)檢察品牌是市人民檢察院緊扣河源生態(tài)環(huán)境特點，依法能動服務(wù)保障綠美河源建設(shè)的具體行動，通過公益訴訟+檢察建議、跨部門+跨省市協(xié)作、生態(tài)修復+生態(tài)賠償?shù)确绞剑哟蟓h(huán)境資源違法犯罪打擊力度，提升生態(tài)環(huán)境綜合保護質(zhì)效，構(gòu)建起具有河源特色的生態(tài)環(huán)境檢察工作新格局。

與檢察機關(guān)“河檢護源”生態(tài)檢察品牌一樣，我市法院也有自己的生態(tài)品牌——“森林法官”工作室。去年，我市啟動創(chuàng)新森林資源協(xié)同保護新模式，建立“林長+森林法官”協(xié)作機制，強化林業(yè)行政執(zhí)法與司法審判銜接，聯(lián)合市林長辦、市林業(yè)局簽署《關(guān)于建立“林長+森林法官”協(xié)作機制的實施方案》，建立聯(lián)動辦理涉林案件、聯(lián)防職務(wù)違法犯罪、生態(tài)修復共治、工作信息共享、共建宣傳普法等7個機制。目前，圍繞打造“兩江兩庫一區(qū)一帶”生態(tài)圈，在省級自然保護區(qū)、市屬國有林場已設(shè)立了12個“森林法官”工作室，充分運用“一線一屏一終端”，系統(tǒng)開展法律咨詢、網(wǎng)上立案、遠程庭審、遠程作證等服務(wù)，敲響了廣東生態(tài)巡回審判“第一槌”，經(jīng)驗入選廣東法院“服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”專題案例。

人不負青山，青山定不負人。

協(xié)力創(chuàng)新，多點開花，河源步履不停繪就生態(tài)新畫卷，推動生態(tài)優(yōu)勢加速向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

今年初，一筆30多萬元的碳匯交易款匯入了連平縣溪山鎮(zhèn)東水村的村集體賬戶。這是該村約1.2萬畝林地經(jīng)過專業(yè)核查機構(gòu)核算產(chǎn)生的碳匯交易量收入。“空氣也能賣錢”，讓村民嘗到綠水青山的甜頭。

連平縣是全市率先啟動國家儲備林項目建設(shè)的縣區(qū)。根據(jù)總體規(guī)劃，連平將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜造林區(qū)域，利用8年時間，建設(shè)國家儲備林30萬畝。其中，首期建設(shè)10萬畝，建成后財務(wù)凈值可達38億元以上，通過按縣、鎮(zhèn)、村和平臺企業(yè)3∶1∶3∶3的比例科學分配收益凈利潤，實現(xiàn)森林增量、生態(tài)增效、產(chǎn)業(yè)增值、農(nóng)民增收、經(jīng)濟增速“五增多贏”。目前已有東水村等6個林業(yè)碳普惠項目在廣州碳排放權(quán)交易所完成交易。

以改革精度呵護民生溫度

改革，一頭連著“政”，一頭連著“民”。河源改革始終聚焦解決群眾身邊的“操心事”“煩心事”“揪心事”，讓黨同人民群眾心貼得更近、情連得更深。

6月18日，市委書記、市長“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制工作專班發(fā)布《關(guān)于市長與群眾“面對面”座談會公開征集“整治摩電，守護安全”問題的公告》，向廣大市民公開征集“整治摩電，守護安全”問題，短短3天就征集到182條意見建議。

創(chuàng)新建立“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制，是河源聚焦民生熱點難點、精準解決民生訴求的一項務(wù)實之舉。自2021年以來，由市委書記、市長輪流聚焦一個主題，與群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)部門負責人“面對面”交流，以“每次破一題”的方式，統(tǒng)籌調(diào)動相關(guān)責任部門的力量，推動解決一批群眾集中反映的高頻熱點難點問題，讓群眾“問題清單”變?yōu)槊裆靶腋Ｇ鍐巍薄?/p>

兩年多來，市委、市政府先后聚焦“看病難”“飲水難”“上學難”等13個主題，與群眾進行深入交流。目前，河源各縣區(qū)均已對照市委、市政府做法，建立起“面對面”機制，組建了工作專班，推動全市形成圍繞主題、上下聯(lián)動、相互配合的“面對面”工作體系。市、縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導召開“面對面”座談會62場，有效解決群眾“急難愁盼”問題12952宗。

民之所需，政之所向。

和“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制一樣，民生“微改革”也是河源瞄準人民群眾反映強烈、現(xiàn)實、直接的問題，通過小而精、快而準的改進措施，推進民生改善。每年，河源都會結(jié)合線上“開門問改革”活動收集群眾的改革建議，聚焦交通、教育、醫(yī)療等問題，創(chuàng)新推出一批務(wù)實管用的民生“微改革”，通過小切口的“改”和“創(chuàng)”，著力辦好“提效率、利企業(yè)、惠百姓”的民生實事。自2021 年以來，全市共謀劃推進20項民生“微改革”，推動拓寬參保病患者慢性病用藥購藥渠道、24小時便民購藥模式、優(yōu)化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金認證服務(wù)機制、商品房契稅網(wǎng)上辦理、建立村民小組志愿服務(wù)網(wǎng)格、優(yōu)化高齡老人津貼發(fā)放機制等工作落地見效。

金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎。河源于細微之處見真章，用情訪一線、用心聽意見、用功解民需，讓廣大群眾在一點一滴、一枝一葉中感知改革的溫度。

以改革密度提速“百千萬工程”

炎炎夏日，東源縣順天鎮(zhèn)沙溪村田間地頭挖機轟鳴，2024年廣東首個“萬畝方”耕地集中整治示范區(qū)施工現(xiàn)場一片繁忙。

推進全域土地綜合整治，是我市深化改革、助推“百千萬工程”的重要舉措之一。河源一直以頭號力度推進“百千萬工程”，以改革破題，著力破除體制機制障礙，奮力在全省“百千萬工程”大賽場上賽龍奪錦、爭先進位。

7月10日，龍川縣鐵場鎮(zhèn)舉行“富民工坊”順嘉玩具廠揭牌儀式，這是龍川縣探索“強村公司”+“富民工坊”模式，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，進一步激活村集體經(jīng)濟自我“造血”功能的又一實踐。

積極培育“富鎮(zhèn)強村公司”，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，是我市積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟增收方式，著力破解“不敢干”“不會干”“不能干”等問題，有效促進農(nóng)村集體經(jīng)濟“強筋壯骨”的大膽探索。目前全市已成立“富鎮(zhèn)強村公司”135家，2023年以來有效分紅到村集體492萬元。其中，龍川縣組建“強村公司”，探索推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，被省委深改委評為“廣東發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟典型案例”之一。

推進全域土地綜合整治、培育“富鎮(zhèn)強村公司”等舉措，是河源全力推動“百千萬工程”落地見效的一個縮影。去年以來，河源密集出臺一系列改革舉措，全力推動“頭號工程”加力提速。

——開展“一創(chuàng)三改”試點工作建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，選取東源縣作為試點縣開展“一創(chuàng)三改”工作（“一創(chuàng)”即“綠美”“富美”“和美”家庭創(chuàng)建，“三改”即農(nóng)房風貌管控提升、農(nóng)村“三塊地”改革、全域河流綜合整治），以“小切口”式改革，助推“百千萬工程”取得實效。

——健全金融支持“百千萬工程”體制機制，引導金融機構(gòu)持續(xù)加大“百千萬工程”金融支持，推動金融力量、產(chǎn)品、服務(wù)“三下沉”，強化對典型縣鎮(zhèn)村金融支持。截至今年4月末，縣域貸款、涉農(nóng)貸款占比為44.90%、39.96%，分別比2022年末提升2.22、2.24個百分點。

——建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享責任清單和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源專題庫，進一步摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源底數(shù)，推動數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”直達基層。目前，已完成全市農(nóng)村領(lǐng)域的資產(chǎn)、資金、資源系統(tǒng)導入工作。通過大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，打破空間地域限制，推進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，幫助全市在更大范圍內(nèi)、更高層次上吸引創(chuàng)新主體和金融資本，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈、培育創(chuàng)新鏈、提升價值鏈，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)共建共享的發(fā)展格局。

■文：本報記者 董偉偉 ■圖：本報記者 馮曉銘