■河源政務服務持續“升溫”，為群眾幸福“加碼”。

■今年5月，市區文昌北路（雅居樂）人行過街天橋建成通行。

“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。人民民主是社會主義的生命?！?/p>

黨的二十大報告把發展全過程人民民主確定為中國式現代化本質要求的一項重要內容，強調全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，對“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”作出全面部署、提出明確要求。

我市深入踐行以人民為中心的發展思想，把發展和完善全過程人民民主作為重要職責和光榮使命。2021年10月，作為人大代表的市委書記、市長帶頭創新建立“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制（下稱“面對面”機制），由市委書記和市長輪流每月聚焦一個主題，與群眾代表、人大代表、政協委員、相關部門負責人“面對面”交流，以“每月破一題”的方式推動解決群眾“急難愁盼”問題。一年多來，市委、市政府先后聚焦“看病難”“飲水難”“上學難”“出行難”“養老難”“電動車充電與安全”“關愛保護未成年人”“城市服務”“菜籃子”“政務服務”等主題，共征集問題5500件，其中4612件問題已得到解決，在聽民意、聚民智、解民憂中拓展全過程人民民主的具體實現路徑。

問需于民 精準把脈群眾“急難愁盼”

“市區個別市場除需繳納攤位費外，每3年還需繳納高額入場費，菜市場攤位費、各種費貴等問題給攤主帶來較大困擾?！薄坝行┦袌鲋苓叚h境衛生差，市場周邊流動攤販亂擺亂賣，占道經營，影響交通?！薄?月8日，省人大代表、市委書記、市人大常委會主任林濤主持召開第九場“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題座談會，聚焦“菜籃子”問題，傾聽群眾心聲、回應群眾關切。

“‘菜籃子’是最重要的民心工程之一，各縣區各部門要認真梳理群眾反映的問題清單，建立臺賬，積極跟進，集中力量和資源解決好問題?！睍?，林濤要求全市各級各部門深入踐行以人民為中心的發展思想，解決好市民代表提出的問題，把“菜籃子”各項實事辦得更有質感、更見成效，以點帶面，推進河源“菜籃子”高質量發展。

“第九場‘面對面’座談會召開前，我通過河源市人民政府門戶網站提出了關于‘菜籃子’的問題，得到了市委、市政府的高度重視，我感到十分高興?！笔忻翊砝盍謶麉⒓拥诰艌觥懊鎸γ妗弊剷?，針對“菜籃子”問題提出了意見，有關部門對此積極回應，并承諾解決問題?！案兄x市委、市政府為群眾提供這么好的平臺，讓我們訴心聲、道期盼?！?/p>

“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！眻猿忠匀嗣竦睦鏋槌霭l點，以人民的需求為著力點，以人民的滿意為落腳點，察實情、出實招、辦實事，深入踐行全過程人民民主，才能切實惠民生、安民心。

“‘面對面’機制堅持從群眾‘吐槽’中‘找題’，通過數字化信息化手段，建立‘面對面’信息化系統，將‘面對面’工作機制融入河源市12345熱線平臺，實現對各渠道收集到的突出民生問題統一建庫?！笔姓辗諗祿芾砭志珠L、“面對面”機制工作專班負責人朱雪中介紹，專班通過定期全面梳理政府服務熱線電話、政府網頁、微信、群眾來信、現場信訪等渠道掌握的突出民生問題，運用大數據統計分析，“算”出百姓“吐槽”最集中的問題，“算”出民生痛點、治理堵點。

從“政府端菜”到“群眾點菜”，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，“面對面”機制使群眾的主動權與日俱增，幸福感和獲得感得到顯著提升，走出了一條獨具河源特色的全過程人民民主實踐之路。

問計于民 廣聚民智開“良方”

“以前我們過馬路總是擔驚受怕的，特別是孩子上學放學，特別危險。現在天橋建成了，我們出行更加安全便捷了，心情很舒暢。”5月15日早上，家住河源雅居樂小區的李彩群帶著孩子通過新建成通行的市區文昌北路（雅居樂）人行過街天橋前往學校，讓她感到十分舒心。

市區文昌北路（雅居樂）人行過街天橋，是在“面對面”機制的推動下建設的。去年1月25日，全國人大代表、市長何國森主持召開第四場“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題座談會，就“出行難”問題與群眾面對面溝通，傾聽群眾意見。

座談會上，市民代表王海云提出，“市區文昌北路和永豐路交叉口處是串聯源城區公園東中學、源城區公園東小學、源城區雅居樂中學和源城區雅居樂小學等多所學校的道路交通樞紐，上下學高峰時段經常出現交通堵塞現象，行人出行安全問題尤為突出?！睘榇?，她建議在市區文昌北路源城區雅居樂中學和源城區雅居樂小學路段建設一座人行過街天橋。

王海云的意見建議得到了政府部門的采納，市區文昌北路（雅居樂）人行過街天橋于去年8月開工建設，歷時9個月完工。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”問計于民是為了更好地解決群眾“急難愁盼”問題，是實現全過程人民民主的重要途徑。“面對面”機制建立以來，從米價菜價到用水用電，從教育公平到社會保障，從城市建設到宜居環?！鞘邪l展中的每一個問題、每一個解決方案都飽含“民聲”。

“‘面對面’座談會，讓我看到了市委、市政府對解決群眾‘急難愁盼’問題的效率和決心，同時也聽到了群眾代表關于城市精細化管理的各種建設性建議，感受到了他們共同建設好河源家園的決心?！笔腥舜蟠韽埧f。

“‘面對面’機制是民主大平臺，不僅可以從群眾‘吐槽’中找到問題，還能夠從群眾的‘良言’中找到破解問題的‘金點子’，廣集眾智、廣謀良策、廣聚共識?！敝煅┲姓f，工作專班通過線上線下方式，針對不同主題，廣泛收集群眾意見建議，整理分析后供相關職能部門參考借鑒，制定切實可行的解決方案，達到事半功倍的效果。

聽民意、聚民智是發展全過程人民民主的具體實踐，是創新群眾工作方法的有益探索?！懊鎸γ妗睓C制建立以來，市委、市政府“俯下身子彎下腰”向群眾請教，傾聽群眾意見，汲取人民群眾的智慧和力量，將群眾“金點子”轉化為破解城市建設和社會治理難題的“金鑰匙”，河源高質量發展之路越走越寬闊。

問效于民 以群眾滿意度為“標尺”

“我在市婦幼保健院隨時可以買到地貧患者需要的特效藥?！薄暗结t院就診，都會有醫護人員、志愿者指引，而且院內指示牌標注很清晰，讓群眾少跑腿?！薄伴_通市區105路、108路公交線路，方便了龍光城小區市民出行?！薄肮艿栏脑旌?，小區停水問題得到了有效解決，水壓也能保持正常?！薄案兄x黨和政府幫忙，讓我住得更放心?！薄?/p>

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，必須把群眾滿意作為檢驗工作的“第一標準”。“面對面”機制始終將問題辦理的落腳點落到人民滿不滿意、人民高不高興、人民答不答應這個關鍵點上，用實際行動回應人民需要、反映人民意愿、增進人民福祉。

5月16日，在第十場“面對面”座談會上，有群眾代表提出市政務服務中心稅務業務辦理進度慢問題。為此，市政務服務數據管理局增加了線上線下的預約號數，同時，采用彈性窗口機制，從業務量相對較少的窗口中調劑出2個彈性窗口，供稅務業務使用，緩解稅務業務人流量過大的問題，另外還配備了4個自助辦稅坐席，使稅務業務的辦理更加方便、快捷。對于該辦理結果，群眾拍手稱贊：“增加了預約號和辦理窗口，讓辦理進度大大提高，解決了企業、群眾的煩心事。‘面對面’機制是實實在在為民辦好事?！?/p>

自“面對面”機制建立以來，工作專班建立“回頭看”工作機制，對各類民生問題辦理情況進行全面核查，開展群眾滿意度回訪工作，篩選出群眾評價不滿意、未明確解決措施的事項，重新交辦、督辦，并定期向群眾反饋辦理進度。

據統計，去年，群眾對“面對面”座談會交辦問題辦理情況總體滿意率達96.7%。一樁樁、一件件民生實事的辦結，換來群眾的一聲聲叫好、一個個點贊，真正做到了群眾不滿意“不收兵”、問題不解決“不銷號”。目前，我市5縣2區均已對照市里的做法，建立起“面對面”機制，組建了工作專班，探索建立了首辦責任制、“一圖一表一庫一賬”工作流程等工作方法，推動全市形成圍繞主題、上下聯動、相互配合的“面對面”工作體系。截至5月17日，5縣2區以市委市政府制定的5個主題為抓手，分別圍繞解決“看病難”“飲水難”“上學難”“出行難”問題召開了“面對面”座談會。同時，各縣區“面對面”工作專班嚴格按照市委市政府關于“群眾要實、問題要實、落地要實”的工作要求，落實“項目清單化、清單責任化、責任人頭化”的工作思路，全面認領市里交辦的群眾訴求1422條，著力做好問題的解決，將重點問題掛賬督辦，共性問題一攬子攻堅，形成了高效解決民生問題的工作機制。

黨的二十大報告指出，“人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。”

“面對面”機制是我市踐行全過程人民民主的創新舉措、生動實踐，通過常態化落實黨政主要領導“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制，持續加強民生“弱信號”的捕捉研判，以點帶面解決群眾“急難愁盼”問題，不斷健全“明責、履責、督責、問責”閉環落實制度，推動從一個問題解決向一類問題解決轉變，從解決具體的問題向解決產生問題的根源轉變，實現回應民眾訴求與治理能力有機平衡，實現社會治理“向前一步”，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進幸福和諧美麗河源建設。

近年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極探索內容更廣泛、層次更豐富的全過程人民民主“河源實踐”，為河源高質量發展添活力、聚合力、強動力。

■策劃/胡劍廷 常正亮

■統籌/鄒菡萏 趙鋒

■文/本報記者 鐘文俊 梁昕

■圖/本報記者 楊堅 鄧宇權