東源縣順天鎮一角 馮曉銘 攝

編者按

近年來，市委深入貫徹落實習近平總書記關于基層黨建、基層治理的重要論述精神，創新建立市領導同志聯鎮包片抓落實工作機制，與“百縣千鎮萬村高質量發展工程”深度聯動，“一鎮一策”示范鎮建設成效顯著。

為深入貫徹習近平總書記關于浙江“千村示范、萬村整治”工程的重要指示批示精神，認真落實省委、市委關于“百千萬工程”的部署要求，營造比學趕超、競標爭先的良好氛圍，強化示范鎮的引領作用，本報今日起推出“推進百千萬工程 促進高質量發展·一鎮一策”系列報道，集中展示“一鎮一策”示范鎮建設成效，敬請關注。

燈塔盆地國家農高區是引領河源未來農業農村高質量發展的綜合平臺、全市鄉村振興主戰場。經過多次現場調研把脈定位，市委主要領導為東源縣順天鎮產業發展指明發展路徑，指出順天鎮是燈塔盆地產城融合的載體，強調要加快完善生產生活配套服務，推動更多優質項目落戶，全力做大做強特色優勢產業。

國家全域土地綜合整治試點工作加快推進，南方國雞種業基地、美林油茶加工產業園等重點項目竣工投產在即，日趨完善的智慧鄉鎮平臺讓基層治理更加成熟……回溯東源縣順天鎮的上半年，不斷積淀的產業優勢、不斷增進的民生福祉，正轉化為促進高質量發展的強勁動力。

一鎮帶一方，一方促全盤。近年來，順天鎮緊緊圍繞打造東源縣域副中心、農高新城的發展目標，以市領導同志聯鎮包片抓落實工作為牽引，聚焦“百千萬工程”“一鎮一策”重點任務，統籌推進鎮域經濟發展、鄉村振興、平安穩定等各項工作取得新進展新成效，奮力譜寫著城鄉區域協調高質量發展的新篇章。

立足資源稟賦 

寫好高效農業文章

順天鎮地處東源縣北部，不僅擁有溫和的氣候條件、豐富的土地資源，更是河源市燈塔盆地國家現代農業示范區的核心區域。結合資源稟賦，順天鎮成功引進了美林油茶加工產業園等一批優質農業項目，有效推動了鄉村產業全鏈條升級。

時至夏末，市區往北50公里處的美林油茶種植基地里，一棵棵繁茂的油茶樹整齊排列，飽滿的果實壓彎枝頭，工人正忙著給油茶樹除草施肥。在油茶樹的間隔之中，還有一棵棵長勢喜人的互葉白千層，幾個月后，達到采摘條件的它們將會被萃取出精油銷往各地。

“目前，公司已在順天鎮周邊租賃土地約1萬畝，其中油茶種植面積約6000畝，考慮到油茶的幼林期長，我們還充分開發林下經濟，在油茶樹之間套種生長周期短的互葉白千層，以此減輕資金投入壓力，增加經濟效益，為日后擴大油茶生產規模奠定基礎。”廣東美林農業投資發展有限公司相關負責人黃凱陽說。

與油茶樹一般“野蠻生長”的，還有相距不遠的美林油茶（河源）現代產業基地項目。生產車間內，黃凱陽告訴記者，目前項目建筑主體建設和生產設備進場組裝、調試正在同步進行，首條年產3500噸茶油的生產線預計年末試投產，年產值約6億元。項目全部建成后，三條生產線可實現年產茶籽油1萬噸，年產茶皂素1.5萬噸，年產值可達22億元。

美林農業的入駐，同樣為周邊鄉村產業發展帶來千載難逢的機遇。以橫塘村為例，該村共預留500畝土地交由美林公司代種，美林公司除支付土地流轉租金及管理費外，在種植的前10年，還會對村集體提供的部分土地(占總流轉土地5%）進行無償種植、管護，其間收益歸村集體所有，同時對村集體提供土地的油茶果實行“保價收購”，確保農戶穩定增收。

重點明晰、多措并舉、戰法升級，緊緊圍繞市委、市政府相關部署，近年來，順天鎮不斷深化農村綜合改革，推動土地征收及土地流轉工作，目前已完成土地流轉5.25萬畝、土地征收3671畝，為產業發展、項目建設提供堅實的用地保障。

同時，順天鎮持續發展高效高質農業，引進南方國雞種業基地、美林油茶加工產業園等重點農業項目10個，投資總額達35.5億元；深入實施“首席服務員”制度，主動服務對接廣東美林農業投資發展有限公司、廣東中興綠豐發展有限公司等21家重點企業，有力支持企業、項目做大做強；有序推進商業綜合體項目建設，不斷提升公共服務水平。

加強基層高效治理

為高質量發展筑牢根基

鄉村治理是國家治理能力的基礎，智能化是鄉村治理的趨勢。如何讓基層治理實現服務群眾更加精準、工作開展更加高效、責任落實更加到位？市委主要領導在東源縣調研實施“百千萬工程”、聯鎮包片抓落實等工作時給出了答案——“強化黨建引領基層治理”。

近年來，順天鎮深入實施加強黨的基層組織建設三年行動計劃，打造黨群服務主陣地，不斷創新完善服務群眾機制。同時針對基層治理過程中的堵點、難點問題，積極與工商信局、政數局及移動公司開展合作，以大數據為核心、科技化為支撐，共同打造整合社會治理、應急管理、民生服務等功能于一體的智慧鄉鎮平臺，進一步提升基層治理效能。

“你好，我現在身體有點不舒服，可以過來幫我檢查一下嗎？”“好的，我馬上到?！边@是近日順天鎮金史村84歲獨居老人李留芳家中的一段對話。剛干完家務的她突然感到身體不適，于是便按下了家中的應急按鈕，通過呼叫系統與片區網格員、村干部等取得聯系，不到五分鐘，后者便趕到現場仔細詢問李留芳的身體狀況。

“安裝了這個應急按鈕之后，再也不怕身體突然出現病痛沒人照顧，只要按一下，村干部就會及時上門服務，感覺很安心。”李留芳告訴記者。

據介紹，特殊群體應急響應系統是順天鎮智慧鄉鎮平臺的重要組成部分，不僅可實時監測鎮域內60戶獨居老人的室內活動情況，還可通過在獨居老人家中及床頭安裝的應急通話按鈕和一鍵報警按鈕，及時通知村干部、掛村社工、駐村鎮干部、駐村領導，精準幫助留守老人解決急難愁盼事項。

除此之外，順天鎮智慧鄉鎮平臺還涵蓋“一戶一檔”數據庫、應急數字指揮平臺兩大板塊。自平臺啟動建設以來，不僅全鎮3259戶人口基本信息（包含家庭成員信息、經濟狀況、屬地情況等）實現了數據化、動態化管理，還初步實現應急管理“一圖知全局、協同一體化”，目前全鎮共安裝防溺水點智能監控設備41個。

順天鎮表示，接下來，將持續緊抓市領導聯鎮包片工作機遇，進一步強化責任擔當，加強與上級部門溝通聯系，全面做好各項工作，推動美麗鄉村建設，加快補齊民生短板，統籌發展與安全，集中更多資源和要素助推燈塔盆地創建國家農高區，以實實在在的舉措和成效推動順天鎮高質量發展。

(本報記者 梁驅遠）