○本報訊 記者 陳星 通訊員 駱菲茵 近日，市自然資源局聯(lián)合市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等部門印發(fā)實(shí)施《工業(yè)用地使用權(quán)“帶方案”供應(yīng) 推進(jìn)“交地即開工”工作指引（試行）》（下稱《指引》），指導(dǎo)和規(guī)范工業(yè)用地使用權(quán)“帶方案”供應(yīng)，為“交地即開工”再造審批流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從“拿地”到“開工”最快僅需3個工作日，為“交地即開工”提供了強(qiáng)有力的制度保障和支持。

《指引》明確“交地即開工”

《指引》明確，我市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，計(jì)劃通過公開招拍掛方式供應(yīng)的工業(yè)用地，除涉及易燃易爆危險品等5類情形外的項(xiàng)目，可采用“帶方案”模式供地，即對于規(guī)劃設(shè)計(jì)條件明確的工業(yè)項(xiàng)目，將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)文件納入供地方案一并公告，實(shí)行“帶方案”招標(biāo)掛牌拍賣。

《指引》對“帶方案”供應(yīng)的實(shí)施條件、辦理流程、監(jiān)管要求、職責(zé)分工等內(nèi)容進(jìn)行理順，落實(shí)了“幫辦代辦”、提前介入、并聯(lián)預(yù)審等改革舉措，優(yōu)化再造審批流程，并附帶流程圖及辦理材料清單，規(guī)范了我市工業(yè)用地“帶方案”出讓程序，明確了各部門職責(zé)，提升了行政審批效率，確保“帶方案”供應(yīng)項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“交地即開工”。

項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”

3月15日，我市首宗“帶方案”工業(yè)用地在市公共資源交易中心掛牌成交，標(biāo)志著我市正式開辟工業(yè)項(xiàng)目落地“快車道”，助力實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”“交地即發(fā)證”。

位于河源國家高新區(qū)的捷美瑞科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由深圳市捷美瑞科技有限公司投資建設(shè)，8月底完成土地摘牌，9月上旬經(jīng)審批后施工單位隨即進(jìn)廠施工，真正實(shí)現(xiàn)拿地即動工，項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。截至目前，我市已完成4宗“帶方案出讓”項(xiàng)目。

此前，按照傳統(tǒng)的供地模式，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目通過招拍掛競得工業(yè)用地使用權(quán)后，還需要按步驟辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、不動產(chǎn)權(quán)證、投資核準(zhǔn)（備案）等等，總耗時需180天以上。

“帶方案”供應(yīng)，則通過在工業(yè)用地使用權(quán)供應(yīng)前完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)文件編制，提前開展工程規(guī)劃許可、施工許可預(yù)審查等工作，企業(yè)在競得工業(yè)用地使用權(quán)并繳清稅費(fèi)后即可一次性同步辦理投資核準(zhǔn)（備案）、建設(shè)用地規(guī)劃許可、不動產(chǎn)權(quán)證等審批手續(xù)，最快可在3個工作日內(nèi)同步核發(fā)證書，大大減少了企業(yè)辦理報建手續(xù)的時間和精力，讓企業(yè)切身感受到營商環(huán)境及服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

接下來，市自然資源局將聚焦制造業(yè)當(dāng)家，縱深推進(jìn)“帶方案”出讓、“帶項(xiàng)目”出讓、“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)等土地供應(yīng)方式，支持先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓、最高年期出讓等工業(yè)用地差別化供應(yīng)制度，不斷改革創(chuàng)新、提質(zhì)升級，為支持高質(zhì)量發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的自然資源要素保障。