核心提示

黨的二十大報告指出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。建設全過程人民民主基層典型站點，是人大踐行全過程人民民主重大理念的重要抓手，對于推動人民代表大會制度優(yōu)勢轉化為治理效能具有重要意義。

2023年以來，市人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述，以基層人大代表聯絡站建設為基礎，大力推進全過程人民民主典型站建設，不斷擴展全過程人民民主基層實踐的廣度、深度和感受度，用一個個百姓身邊的鮮活場景，努力講好“全過程人民民主”的實踐故事。

深入踐行全過程人民民主，講好民主故事，是時代的呼喚，更是人民的意愿。今年，市人大常委會將繼續(xù)以該項工作為抓手，積極探索踐行全過程人民民主的新形式、新方法，形成可復制可推廣的工作經驗，示范引領聯絡站建設提檔升級、賦能增效，切實從“重建設”升級到“重使用”，使其真正成為人民有序政治參與的重要載體，成為展現人民代表大會制度優(yōu)勢、講好人大故事、民主故事的重要窗口，著力打造發(fā)展全過程人民民主典型矩陣，不斷豐富拓展人大工作的時代特色和實踐特色。

頂層設計作支撐

全過程人民民主實踐基礎更加扎實

堅持和發(fā)展好全過程人民民主，需要深刻把握全過程人民民主的頂層設計。

找準定位，掛好“大局之圖”。2023年3月22日，全市人大系統(tǒng)踐行全過程人民民主助力高質量發(fā)展工作會議召開，研究出臺踐行全過程人民民主工作方案，實施9方面33條具體工作舉措。“要深化拓展代表工作，加強代表建議交辦和跟蹤問效，支持和保障代表依法履職，以信息化、智能化手段加強代表履職管理，全力推進代表聯絡站進行業(yè)、進園區(qū)，大力打造代表聯絡站典型站和全過程人民民主的基層單元。”會議從全局高度出發(fā)，為下一階段我市推進全過程人民民主典型站建設工作確定了頂層設計和總體規(guī)劃。

藍圖既定，乘勢而進。2023年5月8日，關于選樹全過程人民民主典型站的實施方案經市人大常委會第35次黨組會議審議通過后正式印發(fā)。根據方案，我市以人大代表聯絡站和基層立法聯系點為依托，為開展全過程人民民主典型站建設工作詳細列出了“打造24小時民意直通車”“密切人大代表同人民群眾的聯系”“堅持聯絡站活動常態(tài)化開展”等11個工作目標，為下一步行動提供了鮮明的“燈塔”指引。

2023年10月10日，經縣區(qū)推薦、試點運行、檢查驗收，市人大常委會正式確定駐河源全國人大代表電子信息產業(yè)聯絡站、東源縣義合鎮(zhèn)下屯村人大代表聯絡站、和平縣陽明鎮(zhèn)人大(市基層立法聯系點、和平縣陽明鎮(zhèn)人大代表中心聯絡站)、龍川縣老隆鎮(zhèn)社區(qū)第一人大代表聯絡站、紫金縣鳳安鎮(zhèn)佛嶺村人大代表聯絡站、源城區(qū)源南鎮(zhèn)人大代表中心聯絡站、連平縣忠信鎮(zhèn)人大代表中心聯絡站等首批7個“河源人大全過程人民民主典型站”，正式揭開打造踐行全過程人民民主的市域典范新篇章。

陣地建設遍地開花

全過程人民民主實踐載體更加豐富

科學的頂層設計指引，孕育了鮮活生動、具有示范效應的基層實踐。近年來，市人大常委會堅持把推進代表聯絡站、基層立法聯系點建設作為踐行全過程人民民主的重要抓手和發(fā)揮代表作用的重要依托，建成鎮(zhèn)街人大代表中心聯絡站101個、村居人大代表聯絡站1402個、基層立法聯系點7個，實現全市鎮(zhèn)街、村居代表履職陣地全覆蓋。

同時，我市各級人大緊扣高質量發(fā)展首要任務和實體經濟為本、制造業(yè)當家部署要求，以構建人大代表履職平臺為抓手，創(chuàng)新人大陣地建設，積極推進聯絡站進行業(yè)、進園區(qū)，拓展人大代表聯絡站活動內容和形式，深化人大代表對調研、視察、檢查等工作的參與，幫助企業(yè)解決困難，推動我市高質量發(fā)展。

“電子信息產業(yè)聯絡站開展接待日活動，是踐行全過程人民民主的具體行動，也是打通服務企業(yè)‘最后一米’的實際行動，各企業(yè)在發(fā)展中遇到什么問題請盡管提，人大代表幫著解決。”駐河源全國人大代表電子信息產業(yè)聯絡站成立以來，每逢“雙月10日”便會組織開展接待日活動，敞開大門收集符合我市電子信息產業(yè)發(fā)展的意見和建議，引導全市各級人大代表為我市電子信息產業(yè)高質量發(fā)展貢獻智慧和力量。

此后，紫金縣綠美紫金生態(tài)建設人大代表聯絡站、連平縣鷹嘴蜜桃產業(yè)人大代表聯絡站、龍川縣制造行業(yè)人大代表聯絡站、和平縣工業(yè)園人大代表聯絡站等18個行業(yè)（專業(yè)）聯絡站紛紛落地建成。

“我建議鎮(zhèn)相關部門要健全有害生物監(jiān)測預防體系，邀請專家指導開展松材線蟲防治工作。”通過綠美紫金生態(tài)建設人大代表聯絡站在白溪自然保護區(qū)舉辦的開放日活動，越來越多的人大代表足跡蔓延到紫金秀美河山的深處，為推進綠美紫金生態(tài)建設建言獻策。

“我們現在不愁沒銷路，不愁沒桃賣，就是愁我們的水果運不出去。”連平縣鷹嘴蜜桃產業(yè)人大代表聯絡站成立后迎來了一批又一批果農，他們圍繞鷹嘴桃種植技術推廣、桃品牌形象打造、旅游配套設施完善等問題與駐站代表們展開熱烈討論，有力助推鷹嘴蜜桃產業(yè)做大做強。

從無到有，從有到優(yōu)，代表聯絡站的不斷完善建設，有效拓寬了代表橫向聯系空間，以實際行動推動了“百千萬工程”實施，為代表開展工作、依法履職和深入推進全過程人民民主典型站建設工作順利開展奠定了堅實的基礎。

履職方式活特色多

全過程人民民主實踐活力更加充沛

“村道擴寬到6米并且硬底化，什么時候可以實現？”“大塘片區(qū)的灌溉水塘漏水了，希望代表們幫忙解決”……在紫金縣鳳安鎮(zhèn)佛嶺村，每隔一段時間，一場熱鬧的“說事會”就會在村民家門口舉行。

一個茶壺、幾盤水果，兩三張桌臺和十多張凳子，村民、人大代表和村干部們齊聚一堂，矛盾、困難在談話間找到解決的辦法，這就是鳳安鎮(zhèn)人大創(chuàng)新設置的“禾坪說事”活動。

在廣袤的河源大地上，像“禾坪說事”這樣的鮮活的“人大故事”早已不是個例。近年來，全市各級人大聚焦增強人大代表聯絡站凝聚力、影響力、服務力，結合開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動，在積極推進聯絡站標準化建設、規(guī)范化管理、常態(tài)化運行的基礎上，不斷創(chuàng)新履職方式方法，將接收民意的觸角延伸至基層的每一個角落，有效推動一批人民群眾關心的熱點難點問題得到解決。

東源縣順天鎮(zhèn)人大代表中心聯絡站示范引領全鎮(zhèn)11個村（居）代表聯絡站深化“三化”建設，通過“代表進站+民意收集、服務群眾、民主決策、群眾共治、群眾監(jiān)督”模式，強化代表履職盡責。2022年以來，在全鎮(zhèn)各級人大代表的共同努力下，共解決順天中學學生宿舍和食堂改擴建項目、灌區(qū)工程和農村集中供水全覆蓋等民生微實事235件。

活動有載體，履職有平臺，工作有機制。全市各級人大持續(xù)加強代表之家、代表聯絡站、基層立法聯系點建設，積極探索全過程人民民主的基層實踐，在實際工作中形成了一批品牌化、特色化的經驗做法，人民代表大會制度的重要載體作用不斷彰顯。

不僅如此，圍繞典型站建設，2023年以來全市各級人大代表積極創(chuàng)新履職方式，通過“代表關注，力促發(fā)展”的生動實踐，不斷豐富全過程人民民主時代內涵。源城區(qū)人大充分發(fā)揮人大代表個人專業(yè)優(yōu)勢，先后成立了“法制財經”“社會心理服務”“眼健康服務”和“鄉(xiāng)村助農服務”人大代表專業(yè)工作室，搭建履職新平臺，讓專業(yè)領域中的人大代表有了更多“用武”之地。

“有了工作室這個接地氣的人大代表活動陣地，我可以更好地發(fā)揮個人專業(yè)優(yōu)勢為群眾排憂解難，精準對接百姓訴求，及時達成群眾心愿，履職更有動力。”市人大代表、源城區(qū)人大代表、“法制財經工作室”負責人繆素蘭表示。

■組稿：本報記者 梁驅遠 通訊員 鄒菡萏