忠實履職服務保障經濟社會高質量發展
——東源縣人民檢察院五年工作回眸
■2019年5月29日,東源縣人民檢察院開展以“攜手關愛,共護明天”為主題的檢察開放日活動,組織學生代表參觀院史室、舉行防侵害教育講座,落實“一號檢察建議”。資料圖片
■2019年4月26日,東源縣人民檢察院組織開展“‘我將無我’奮斗,不負人民重托——共和國建設者走進檢察機關”主題檢察開放日活動,邀請各行各業勞動代表參加活動。資料圖片
■2020年6月30日,東源縣人民檢察院到社區開展預防侵害、掃黑除惡等系列主題宣傳活動。資料圖片
■2021年5月10日,東源縣人民檢察院結合政法隊伍教育整頓和黨史學習教育,組織黨員重溫入黨誓詞。資料圖片
■東源縣人民檢察院組織干警到河源市勞模館參觀學習 資料圖片
核心提示
2017年以來,東源縣人民檢察院在縣委和市檢察院的正確領導下,在縣人大及其常委會的有力監督下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,忠實履行法律監督職責,主動服務保障東源經濟社會發展,扎實推進平安東源、法治東源和過硬隊伍建設,扎實推進司法為民、公正司法,檢察質量、效率和公信力明顯提升,東源檢察事業取得長足發展。
扎實推進平安東源建設
堅決維護社會安定
五年來,東源縣人民檢察院積極回應人民群眾對平安的新需求,依法打擊各類刑事犯罪,積極化解矛盾,扎實推進平安東源建設,堅決維護社會安定。
該院充分履行批捕、起訴職責,積極配合公安機關開展“颶風”行動,嚴厲打擊“黃賭毒”“兩搶一盜”等影響人民群眾安全感的犯罪。五年來,該院共受理審查逮捕案件1545件2383人,審查起訴案件1869件2929人;批捕1379件2080人,同比分別上升69.1%和50.1%;起訴1525件2348人,同比分別上升75.5%和86.9%。突出懲治電信網絡詐騙、網絡傳銷等網絡犯罪,批捕55件146人,起訴39件72人。積極參與全民禁毒工程,從嚴打擊涉毒犯罪,批捕237件277人,起訴213件238人,有效遏制毒品犯罪。
該院堅持“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數”,堅決依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪以及其“保護傘”, 全面打贏掃黑除惡專項斗爭。2018年以來,該院累計批捕涉黑惡犯罪案件33件91人,起訴23件133人,依法辦理了張世杰等一批社會影響惡劣的黑惡勢力犯罪案件。
面對突然暴發的新冠肺炎疫情,該院堅持自身防疫與依法履職兩手抓,建立涉疫情刑事犯罪案件辦理快速反應機制,依法從嚴懲治妨害疫情防控、復工復產犯罪。2020年以來,該院提前介入涉疫犯罪案件6件7人,批捕11件13人,起訴9件12人,有力維護醫療秩序、防疫秩序、社會秩序。同時,該院全力參與全縣疫情防控工作,累計出動干警270人次,開展動態排查1.2萬人次,在戰“疫”大考中展現了檢察擔當。
在未成年人司法保護方面,該院堅持從重從快打擊侵害未成年人犯罪,共批捕該類犯罪案件81件116人,起訴77件126人。堅持“教育、感化、挽救”方針,落實寬嚴相濟,依法對涉嫌輕微犯罪未成年人不起訴26人。持續抓好“一號檢察建議”的督促落實,深化平安校園創建,推動建成未成年人“一站式”取證救助中心,推進檢察長兼任法治副校長、“法治進校園”活動常態化,開展普法講座33場次,用法治力量呵護未成年人健康成長。
發揮檢察職能
依法服務保障高質量發展
五年來,該院在大力營造法治化營商環境、積極服務保障綠色發展、強化民生檢察工作、積極參與社會綜合治理等方面充分發揮檢察職能,依法主動服務保障東源高質量發展。
該院積極參與打好防范化解重大風險攻堅戰,打擊涉眾型經濟犯罪等專項活動,依法平等保護市場各類主體,嚴厲打擊破壞社會主義市場經濟秩序、侵犯企業合法產權和生產經營秩序等犯罪;深化開展“檢察護航民企發展”系列活動,積極支持民企經營發展,大力營造法治化營商環境。
該院堅持打好生態檢察“組合拳”,強化生態環境司法保護,依法嚴厲打擊破壞生態環境違法犯罪,五年來共批捕非法采礦、濫伐林木、非法狩獵等案件105件180人,起訴151件256人。加大生態環境和資源保護領域公益訴訟力度,貫徹恢復性司法理念,共辦理該領域公益訴訟案件57件,依法追訴被告人承擔環境損害賠償金8287萬元,督促修復、治理被破壞的林地、耕地、水域725畝,處理固體廢物7050噸,有力保護東源綠水青山。
該院積極服務保障打贏脫貧攻堅戰,依法嚴厲打擊危害農村穩定、破壞農業生產和侵害農民利益的犯罪。聚焦人民群眾最關心的食品安全問題,深入開展農村飲水安全、學校食堂規范管理、外賣平臺亂象整治等公益訴訟專項監督活動,守護群眾“舌尖上的安全”。大力開展國家司法救助工作,辦理司法救助案件14件39人,發放救助金53萬元。
積極參與社會綜合治理。該院加大社會矛盾化解力度,深化群眾信訪7日內程序性回復和3個月內辦理過程或者結果答復機制,受理涉法涉訴信訪案件103件,答復率達100%。深化12309檢察服務中心建設,落實“我為群眾辦實事”活動46項,出臺便民利民措施14項,為群眾提供便捷高效的法律服務。
強化法律監督職能
不斷提高監督質效
五年來,該院通過做優刑事訴訟監督,強化民事行政訴訟監督,全面推進公益訴訟檢察,強化法律監督職能,不斷提高監督質效。
據統計,五年來,該院共監督立案11件,監督撤案6件,追加逮捕23人,追加起訴23人,追訴漏罪35人;對偵查活動違法和不規范情形,發出書面糾正違法通知書24份,發出監督通知書31份,促進偵查活動進一步規范合法。
該院以專項監督活動為抓手,強化民事、行政訴訟監督質效。堅持裁判結果監督和訴訟程序監督并重,深入開展虛假訴訟監督專項活動。加強行政爭議實質性化解和行政非訴執行監督工作,辦理行政檢察案件24件,發出類案檢察建議5份,助力法治政府建設。
同時,該院積極踐行雙贏多贏共贏理念,堅持把訴前實現維護公益目的作為最佳司法狀態。五年來,該院共受理公益訴訟案件線索102條,立案78件,提起公益訴訟26件,發出訴前檢察建議37份,行政機關回復整改率達100%。探索運用檢察公益訴訟磋商機制,成功辦理了藍口鎮樂村傾倒危險廢物公益訴訟案,違法行為人自愿賠償199萬元修復費用。該案是全市首宗通過磋商達成生態環境損害賠償協議的案件。
此外,該院積極適應國家監察體制改革、檢察職能調整的新變化,依法履行審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、訴訟監督等職能,嚴格依法辦理職務犯罪案件。五年來,該院決定逮捕職務犯罪案件12件14人,起訴32件39人,在反腐敗斗爭中持續發揮檢察職能作用。
深化司法體制改革
提升司法公信力
該院堅決落實司法體制改革四項任務,深化司法體制綜合配套改革,落實“捕訴一體”機制,基本實現了機構整合、組織強化、職能優化、業務主導的改革目標,檢察官職責權限進一步明確,辦案主體意識進一步增強,辦案質效進一步提升。同時,嚴格落實檢察官員額動態調整機制和領導帶頭辦案要求;以檢察官業績考評為抓手,積極推進執法司法制約監督體系建設。
此外,該院堅決擁護支持國家監察體制改革,全面完成職能劃轉和機構人員轉隸等工作。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,全面落實認罪認罰從寬制度,有效提高司法效率、減少社會對抗。狠抓落實以“案-件比”為核心的案件質量評價指標體系,指標位居全市第一,刑事檢察案件質量進一步提高。深化檢務公開,向社會公開案件信息2982件、生效法律文書1228份,為律師提供法律服務526人次,接受電話咨詢1022人次,以公開促公正、贏公信。
堅持全面從嚴治檢
鍛造過硬檢察隊伍
該院堅持抓黨建帶隊伍促業務,不斷推進檢察隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,努力鍛造新時代檢察鐵軍。
始終把政治建設放在首位。該院嚴格執行“第一議題”制度,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;堅持黨對檢察工作的絕對領導,確保檢察工作正確政治方向;扎實推進“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,教育引導干警做到忠誠、為民、擔當、公正、廉潔。五年來,該院檢察隊伍涌現出河源“最美人物”陳肇武等一批先進典型,多名干警獲省、市嘉獎。
堅持加強紀律作風建設。該院扎實開展檢察隊伍教育整頓工作,抓實抓細“三個環節”“四項任務”落實,高標準高質量完成教育整頓工作任務。強化警示教育,常態化開展集體和個人廉政談話578人次。認真落實防止干預司法“三個規定”,強化司法辦案監督制約,持續整治“四風”和司法作風突出問題,運用“第一種形態”教育干警64人次,有效保障隊伍風清氣正。
同時,該院大力推進隊伍專業化建設,加大人才培養力度,深入實施人才強檢戰略,持續開展政治培訓、業務培訓和職業道德培訓。該院領導帶頭講黨課、抓學習,組織干警參加各種培訓活動750多人次。
統籌:李成東 張小龍 曾科
組稿:記者 田清秀 李成東 特約記者 藍天明 通訊員 邱勁澤 梁君毅