■河源濱江新城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。未來5年，東源將實施“南融、北擴、東進”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一園一廊四城”城市功能區(qū)，打造生態(tài)之城、智造之城、人文之城。

核心提示

東源縣第九屆人民代表大會第一次會議圓滿完成大會各項議程，于昨日閉幕。

面對百年未有之大變局和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)。大會號召：全縣上下要堅守初心使命，厚植為民情懷，勇于擔當作為，始終強化“五種思維”，不斷提高“七種能力”，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)，扎實做好各項工作，在新的起點上推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標桿，當好“示范區(qū)”“排頭兵”建設(shè)的主力軍、譜寫新時代東源高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！

■工作總體目標

未來5年，東源縣政府將認真落實黨中央決策部署和省委、市委工作安排，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，服務(wù)全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，以“融灣”為綱、“融深”為牽引，持之以恒落實省委“1+1+9”工作部署和市委“六個抓”工作安排，按照縣第八次黨代會提出的“八大重點任務(wù)”（民生品質(zhì)提升、工業(yè)倍增升級、‘兩山’轉(zhuǎn)化增效、環(huán)境優(yōu)化提升、鄉(xiāng)村全面振興、組團協(xié)調(diào)共進、科技創(chuàng)新賦能和社會和諧穩(wěn)定）和縣“十四五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路，大力實施“東強西優(yōu)南擴北實”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，推動?xùn)|源又快又穩(wěn)發(fā)展，打造生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標桿，奮力當好“示范區(qū)”“排頭兵”建設(shè)的主力軍。

力爭到2026年，東源地區(qū)生產(chǎn)總值達到300億元以上，主要經(jīng)濟指標增速在全省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)排在前列。2022年到2026年，人均GDP年均增長5%，與全國、全省平均水平差距進一步縮小；地方一般公共預(yù)算收入年均增長14.82%，固定資產(chǎn)投資年均增長15%，社會消費品零售總額年均增長10%；城鎮(zhèn)化率達到53.6%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長6%達到29080元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

■工作措施

聚焦又快又穩(wěn)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

堅持項目為王，持續(xù)推進質(zhì)量強縣建設(shè)，堅持走集約、低碳、環(huán)保、高質(zhì)的新型工業(yè)化道路，全力培育電子信息、高端裝備制造、先進材料、食品飲料及水、新能源等“雙十”產(chǎn)業(yè)，打造“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集群升級版，力爭到2026年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到350億元以上。

任務(wù)清單

◎?qū)嶓w經(jīng)濟：打造“百億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群”，到2026年實現(xiàn)產(chǎn)值超100億元；實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，到2026年實現(xiàn)產(chǎn)值超50億元；做強先進材料產(chǎn)業(yè)集群：到2026年實現(xiàn)產(chǎn)值超200億元；發(fā)展水經(jīng)濟打響水品牌，推動萬綠湖優(yōu)質(zhì)水資源走出廣東、走向全國；發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)：到2026年實現(xiàn)產(chǎn)值超100億元；推動傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，5年推動50家以上企業(yè)開展技術(shù)改造，實現(xiàn)新增規(guī)模以上企業(yè)50家以上，稅收超千萬元企業(yè)10家以上。

◎平臺建設(shè)：高標準建設(shè)好縣100平方公里產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；加快深河共建東源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，2025年前基本完成三期3.5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2026年共建產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)擴園9平方公里、建成區(qū)達20平方公里以上，引進投資超10億元項目10個以上，年產(chǎn)值達350億元以上；完成縣工業(yè)園區(qū)用地整治提升1563畝以上；到2026年硅基新材料產(chǎn)業(yè)園建成區(qū)面積達3平方公里以上；科學(xué)謀劃好20平方公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園。

◎擴大投資：推動“十四五”規(guī)劃605個重大項目落地實施，重大項目對固定資產(chǎn)投資的貢獻率不低于40%。

◎現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：打造全產(chǎn)業(yè)鏈汽車文化產(chǎn)業(yè)綜合體、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和現(xiàn)代物流示范基地；新增入駐電商企業(yè)30家以上，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上交易額3億元以上，確保成功創(chuàng)建國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣；推動2家以上企業(yè)股改上市；促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

聚焦特色發(fā)展，加快打造鄉(xiāng)村振興新樣板

圍繞建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，加快構(gòu)建“一縣多園、一鎮(zhèn)多業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)和農(nóng)民富足富裕。

任務(wù)清單

◎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：到2026年建成萬畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，推動藍莓成功列入國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)；創(chuàng)建生豬國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；建成省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場12個以上，創(chuàng)建國家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣；新建高標準農(nóng)田5萬畝，堅決守住29.4萬畝耕地紅線；確保全縣有機認證面積突破1.5萬畝，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個、“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌18個、“兩品一標”20個以上；到2026年農(nóng)作物良種覆蓋率達100%，培育繁育一體化種業(yè)企業(yè)20家以上；培育18家以上省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，到2026年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入突破65億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻番。

◎鄉(xiāng)村振興：抓好順天城市副中心和新港、燈塔、藍口三個區(qū)域重點鎮(zhèn)以及船塘省級城鄉(xiāng)融合中心鎮(zhèn)試點建設(shè)；全面實施鄉(xiāng)村振興“九大攻堅”行動，深入開展“十村示范，百村整治”工程；科學(xué)規(guī)劃4條縣級美麗鄉(xiāng)村風貌提升示范帶，以點帶面推動21條鎮(zhèn)級風貌帶建設(shè)，建成各類精品美麗鄉(xiāng)村100個以上；支持雙田、下藍畬族村創(chuàng)建“中國少數(shù)民族特色村寨”，花徑、半埔、上藍畬族村創(chuàng)建省級少數(shù)民族特色村寨。

◎農(nóng)民收入：決不讓任何一名群眾返貧致貧；實施“黨建+信用+金融”支農(nóng)惠農(nóng)工程；到2026年建成農(nóng)民合作示范社國家級16家、省級66家以上；新增農(nóng)業(yè)技師300名以上；培育一批年收入50萬元以上的重點村。

聚焦綠色引領(lǐng)，加快提升生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢

統(tǒng)籌推進“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，探索“兩山”轉(zhuǎn)化有效路徑，建立以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游為主體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，厚植鞏固生態(tài)優(yōu)勢，推進綠色低碳發(fā)展。

任務(wù)清單

◎生態(tài)建設(shè)：力爭成功創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”；全面推行林長制，建成縣、鎮(zhèn)森林資源監(jiān)測體系；每年綠化造林2.2萬畝以上；加快森林碳匯開發(fā)交易試點擴面和國家儲備林基地建設(shè)，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境。

◎污染防治：打好碧水、藍天與凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快5個“千噸萬人”飲用水源地劃定保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，建立健全污水治理設(shè)施運營和管護機制，持PM2.5繼續(xù)達到世界衛(wèi)生組織二級標準，耕地安全利用率保持在90%以上，確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全省，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良標準。

◎綠色低碳：堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展；建立以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游為主體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系；建立健全穩(wěn)定的財政資金投入機制；全面實行排污許可制，探索創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品；加快建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。

聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)，加快拓展城鄉(xiāng)發(fā)展新空間

持續(xù)做大南部都市經(jīng)濟組團、做實北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團、做強東部資源經(jīng)濟組團、做優(yōu)西部生態(tài)旅游組團。

任務(wù)清單

◎都市經(jīng)濟組團：實施“南融、北擴、東進”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一園一廊四城”城市功能區(qū)，打造東江生態(tài)畫廊、總部經(jīng)濟新高地與都市新商圈、南園文化城和嘯仙紅色生態(tài)城，力爭到2026年建成區(qū)達5.9平方公里、常住人口達5.1萬人左右。完成興學(xué)西路等市政道路建設(shè),實施城區(qū)水源地擴容工程。推進縣城和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三舊”區(qū)域改建擴建工程。推進海綿城市、智慧城市建設(shè)。

◎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團：推動燈塔盆地開發(fā)建設(shè)提質(zhì)增效，打造引領(lǐng)全市未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的綜合平臺。加快推進東江流域水安全保障提升工程和順天鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目建設(shè)；加快建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺，抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合。推動“山哈·隱栗”田園綜合體等3個項目盡快規(guī)劃建設(shè)。

◎資源經(jīng)濟組團：科學(xué)謀劃開發(fā)利用“一石二水”自然資源；加快藍口、柳城石英砂加工企業(yè)有序搬遷、改造、整合、入園。加快推進黃村、黃田、康禾等鎮(zhèn)地熱資源開發(fā)利用。加強對資源開發(fā)利用的科學(xué)管控，打造綠色礦山。

◎生態(tài)旅游組團：確保萬綠湖風景區(qū)年內(nèi)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)；培育“夜間經(jīng)濟”；推動新港、半江、雙江因地制宜打造游輪母港、運動營、養(yǎng)生谷；爭創(chuàng)國家氣象公園，全力創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)。推進黃龍巖創(chuàng)建國家4A級景區(qū)、下藍村創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。打造集文、旅、體、農(nóng)、研學(xué)、民宿等于一體的新型文旅+產(chǎn)業(yè)帶“兩晚三天旅游經(jīng)典線路”。

聚焦“融深”“融灣”，加快培育跨越發(fā)展新動能

深化重點領(lǐng)域改革，著力推進科技創(chuàng)新，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建與“雙區(qū)”“水陸空鐵”一體化綜合交通運輸體系，“融深”“融灣”實現(xiàn)大突破。

任務(wù)清單

◎重點改革：全面深化“放管服”改革。深化國資國企改革、投融資體制改革和戶籍制度改革。推動“一鎮(zhèn)一改革”。

◎科技創(chuàng)新：推進創(chuàng)新型縣建設(shè)，培育一批高價值專利和商標品牌。培育國家高新技術(shù)企業(yè)35家以上、省級研發(fā)機構(gòu)10個以上。縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。實施“雁歸源”人才行動和“廣納英才·智匯東源”人才開發(fā)三年行動。力爭到2023年成功創(chuàng)建全國科普示范縣。

◎基礎(chǔ)設(shè)施：推進東江航道擴能升級；推動贛深高鐵河源北站及其周邊基礎(chǔ)設(shè)施建；加快謀劃支線運輸機場和通用機場等項目。謀劃建設(shè)一批重點交通項目。推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全域自然村集中供水工程；加快建設(shè)“萬里碧道”。支持電網(wǎng)“十四五”中低壓配電網(wǎng)建設(shè)，加快110千伏黃田等項目建設(shè)；推進天然氣主干管道“縣縣通工程”。推進百兆光網(wǎng)進農(nóng)村。

聚焦民生福祉，加快構(gòu)建幸福和諧新局面

織密織牢民生保障網(wǎng)，辦好人民滿意教育，推進健康東源建設(shè)，繁榮發(fā)展文體事業(yè)，維護社會安全穩(wěn)定。

任務(wù)清單

◎民生保障：持續(xù)加大民生投入，每年實施一批民生實事。抓好重點群體就業(yè)，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。到2026年全縣基本養(yǎng)老保險參保率達到98%以上，失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到3.8萬人、4.8萬人以上。推動“三孩”生育政策及配套支持政策落地見效。推進“雙百工程”，建設(shè)具有東源特色的兜底民生服務(wù)體系。

◎教育發(fā)展：計劃投入22億元加快教育補短板項目建設(shè)，實現(xiàn)90%以上義務(wù)教育階段學(xué)校達到現(xiàn)代化學(xué)校辦學(xué)標準。新增公辦幼兒園7所，確保全縣公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到85%以上。新（改、擴）建10所中小學(xué)校，啟動建設(shè)縣第一中學(xué)，增加縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)位2萬個以上；謀劃新建普通高中1所。新建縣衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校和縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校。加快特殊教育學(xué)校擴建。落實“雙減”政策,培養(yǎng)1000名以上骨干教師。

◎健康東源：加快建設(shè)衛(wèi)生強縣,提升縣級公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力，力爭到2026年建立市、縣重點專科5個以上；完成縣中醫(yī)院中醫(yī)專科綜合樓建設(shè)和縣婦幼保健院新院建設(shè)。完善疫情防控體制機制和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。深入開展愛國衛(wèi)生運動，建設(shè)一批省、市級衛(wèi)生鎮(zhèn)村，打造一批健康鄉(xiāng)村示范村。

◎文體事業(yè)：實施精神文明全域創(chuàng)建工程，力爭全國縣級文明城市2023年獲得提名資格、2026年成功創(chuàng)建，建成省級文明村鎮(zhèn)2個以上。持續(xù)完善和提質(zhì)提升縣、鎮(zhèn)（村）三級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)20項以上。完成縣體育館建設(shè)，推進全民健身。

◎社會安全：堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全；推進“中心+網(wǎng)格化+信息化”智能城市安防體系建設(shè)；建立掃黑除惡常態(tài)化工作機制，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪行為；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局；嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化食品藥品安全監(jiān)管，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

■統(tǒng)籌：李成東 張小龍 曾科 程建平

■組稿：本報記者 李成東 楊堅 特約記者 藍天明 通訊員 邱勁澤 ■攝影：楊堅