■ 燈塔鎮梨園村大棚蔬菜種植基地 楊堅 攝

■風景如畫的義合鎮下屯村 楊堅 攝

■順天鎮黨演村千畝油菜花基地吸引游客前來踏春賞花 黃贊福 攝

■順天鎮滑灘村新貌一角 黃贊福 攝

核心提示

鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略。近年來，東源縣深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要指示批示精神，全面落實市委、市政府推進鄉村振興戰略的部署要求，堅持農業農村優先發展總方針，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，進一步加強黨對“三農”工作的全面領導，落實五級書記抓鄉村振興責任制，壓實縣鎮村三級黨政班子工作責任，強化縣委書記“一線總指揮”職責，努力做實“六好”文章，鄉村振興工作取得顯著成效。

今年的中央一號文件——《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》明確提出，要以更大力度推動鄉村振興。為此，東源縣提出大力實施“鄉村振興提質增效年”行動，全力推進鄉村振興示范帶、示范鎮村建設，努力實現農業強、農村美、農民富目標。

成效

鄉村振興落地落實質效更顯著

2021年第三屆“廣東十大美麗鄉村”評選中，東源縣獲得“美麗鄉村風貌提升示范帶”獎，成為全市唯一獲得該獎項的縣區。

細數近年來東源縣實施鄉村振興戰略成效，用“驚艷”二字來形容實不為過。

東源縣“客家古邑風情游”“休閑鄉村特色游”兩條線路分別入選第二批、第三批省級鄉村旅游精品線路；順天鎮榮獲廣東省第二屆鄉村振興大擂臺“十強鎮”稱號；上莞鎮獲評省級休閑農業與鄉村旅游示范鎮；船塘鎮老圍村、義合鎮下屯村獲評省級文化和旅游特色村；康禾鎮仙坑村獲評“中國美麗休閑鄉村”……

去年，東源縣推動鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接，從產業、機制、治理入手，全力做好發展、政策、服務銜接，鄉村振興工作質效更顯著：東源縣積極主動融入燈塔盆地國家農高區建設，成功入選國家農業現代化示范區創建名單，成為全市首個列入該創建名單的縣區；上莞鎮仙湖村獲評“全國鄉村特色產業億元村”、全國“一村一品”示范村；全縣新增省級現代農業產業園1個（藍莓）；培育“粵字號”農產品23個，東源仙湖茶入選省特色農產品優勢區；新增國家級農民專業合作社1家、省級“一村一品、一鎮一業”專業鎮（村）13個、農業龍頭企業18家。美麗鄉村加快建設，農村生活污水治理率達46.5%，無害化衛生戶廁全面普及。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接扎實推進，駐鎮幫鎮扶村工作全面鋪開，縣直干部派駐鄉鎮、村實現全覆蓋。基礎建設更加完善。贛深高鐵河源北站及其連接線建成通車，義合嘯仙大橋和藍口工業大橋投入使用，省道341線上莞仙湖至船塘布心村段和省道243線柳城柳星至下壩段等項目基本完成，新改建農村公路45公里，成功創建廣東省“四好農村路”示范縣。投入2.4億元，實施水利項目14個，完成中小型水庫除險加固19座，建成碧道7公里，農村集中供水實現自然村全覆蓋。110千伏新河、漳溪等輸變電項目建成投產，岑田抽水蓄能電站被列入省“十四五”規劃建設，完成農村電網升級改造88個。新建5G基站182座、新能源充電樁525個，20戶以上自然村光網實現全覆蓋。

亮點

順天鎮因村施策 實現“各美其美、美美與共”

梳理去年東源縣鄉村振興工作的亮點，順天鎮是其一。去年順天鎮代表河源出征廣東省第二屆鄉村振興大擂臺比拼，從全省鄉鎮中脫穎而出，榮獲廣東省第二屆鄉村振興大擂臺“十強鎮”稱號。

一壟壟油菜花黃燦燦，一片片菜地綠油油，三五成群的鴨子在池塘里靜靜地覓食，幾頭水牛在小溪旁悠閑地吃草……3月的順天處處皆是一派詩畫田園風光。

順天鎮位于燈塔盆地國家農高區核心區域，下轄12個村（社區），共17個基層黨組織936名黨員。近年來，作為生態河源“主戰場”、鄉村振興“主引擎”和全市“三農”工作突破口的順天鎮，緊扣國家現代農業特區目標定位，搶抓“雙區一體一臺”等黃金發展機遇，充分發揮黨建“指揮棒”作用，跑出了鄉村振興“加速度”。

該鎮堅持示范引領，按照“地域相鄰、優勢相合”原則，立足各村的資源稟賦和實際基礎，因村施策將全鎮11個村分類劃分為產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效4條黨建引領鄉村振興示范帶，并賦予特色主題定位，通過“聯建聯動、共建共享”形式實現黨建示范建設多點開花、整體推進。特別是在生態宜居黨建示范帶建設中，通過發揮黨建“龍頭”作用，踐行“兩山”理念，打造生態大坪、驛站楓木等特色示范點，把生態優勢轉化為發展優勢，讓綠水青山變成“搖錢樹”“聚寶盆”。在此基礎上，推進法治沙溪、文化金史、軍事滑灘等其他9個特色主題村創建，鄉村振興實現“各美其美、美美與共”，讓鄉村振興成果惠及廣大群眾，極大提升了群眾的獲得感、幸福感。

據介紹，目前，該鎮民宿、農家樂數量超過30家，村民吃上了“生態飯”“旅游飯”。

部署

打造示范帶示范鎮村 力促鄉村振興提質增效

2021年12月31日，東源縣委書記、縣委實施鄉村振興戰略領導小組組長秦衛民主持召開縣委實施鄉村振興戰略領導小組會議，審議通過了《東源縣村莊干凈整潔提升行動方案》和《東源縣鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金籌集使用實施細則（暫行）》，對今年鄉村振興重點工作進行了部署，吹響了東源實施“鄉村振興提質增效年”行動的號角。

重點打造順天“詩畫田園”和“東江畫廊”（仙塘—義合段）兩條縣級鄉村振興示范帶。成立“東江畫廊”鄉村振興示范帶建設領導小組（工作專班），整合全縣資源，統籌各方力量，采用“設計、施工和運營一體化（EPCO）”的模式，全力推動項目建設。完善順天“詩畫田園”鄉村振興示范帶沿線基礎設施，深入挖掘文化內涵和資源稟賦；連片打造燈塔產業振興示范點、澗頭鎮生態振興示范點、船塘鎮城鄉融合示范點、漳溪畬族鄉民族發展示范點，串點成線，形成路線更長、輻射面更廣、內容更豐富的“燈塔盆地核心區鄉村振興示范帶”。

重點打造仙塘和義合組織振興、文化振興示范鎮，順天全域推進、全面振興示范鎮，燈塔產業振興示范鎮，澗頭生態振興示范鎮，漳溪民族特色鄉村振興示范鄉，船塘城鄉融合發展、美麗圩鎮建設示范鎮等7個“鄉村振興示范鄉鎮”。

重點打造一批示范村。全縣每個鄉鎮在全域全時開展干凈整潔行動的基礎上，除仙塘、義合、順天、澗頭、燈塔、船塘、漳溪外，其他各鎮競爭性打造鄉村振興示范村，各鄉鎮要選取產業優勢明顯、文化特色鮮明、基礎設施較為完善、黨組織戰斗力強的村，打造一批示范性強，經驗模式可借鑒、可復制、可推廣的示范村。

為確保“鄉村振興提質增效年”行動順利實施，東源縣要求各級各有關部門提高政治站位，深化思想認識，切實增強全面推進鄉村振興的政治責任感和歷史使命感；要聚焦重點任務，抓住關鍵環節，以新擔當新作為奮力開創全面推進鄉村振興新局面；要強化組織領導，壓實責任、聚集資源、整合力量，全力推動鄉村振興各項工作落地落實見效。

抓手

深入開展

村莊干凈整潔提升行動

良好人居環境是鄉村振興的重要基石。今年1月4日，東源縣委實施鄉村振興戰略領導小組印發了《東源縣村莊干凈整潔提升行動方案》（下稱《方案》），將村莊干凈整潔提升行動作為實施“鄉村振興提質增效年”行動的重要抓手，進一步夯實鄉村振興基石。

《方案》提出，開展村莊干凈整潔提升行動的目標是，以鄉鎮為主體，以行政村為基礎，以自然村為基本單元，先整治、后提升，以點帶面、梯次創建、連線成片、示范帶動、全域推進，滾動建設一批又一批干凈整潔有序村莊。奮戰一個月，使全縣284個村（居）全部達到干凈整潔村標準；從2月起，鞏固提升成果，長期保持村（居）干凈整潔有序并使其常態化、制度化，有專人管理、有經費保障、有長效機制、有激勵考核、有監督問責，為鄉村振興美麗宜居村和特色精品村建設夯實基礎。

《方案》明確，行動的重點任務包括提升“三清三拆三整治”成果水平，提升農村“廁所革命”成果水平，提升農村生活垃圾治理水平，提升農村生活污水治理水平，積極培養村民講衛生愛干凈好整潔良好習慣，建立健全長效管理機制六大方面。

為保障村莊干凈整潔提升行動深入開展，《方案》提出了四項保障措施：一是加強組織領導。建立縣統籌指導、鎮村具體實施的分級負責機制。縣成立村莊干凈整潔提升工作領導小組，統籌全縣村莊干凈整潔提升行動，各鎮村也相應成立工作領導小組，層層壓實責任。二是加大資金投入。從今年起，東源縣政府在現有農村戶籍人口人均農村垃圾補助經費33元的基礎上實行經費獎補激勵機制，年度考評等次前5名的鄉鎮，農村垃圾補助經費再獎補40元/人·年，6—16名的鄉鎮獎補30元/人·年。同時，設立最低達標線，后5名鄉鎮中，達標線以上的獎補20元/人·年，達標線以下的不給予獎補。該縣將視財力情況逐年提高獎補標準，經費獎補部分由縣財政統籌安排，年終一次性撥付，專項用于鎮、村衛生保潔、垃圾清運等。三是強化督查考評。按照“定期暗訪、季度通報、半年督查、年度考評”原則，定期對鄉鎮村莊干凈整潔有序維護情況進行督查評估，縣組建聯合督查考評組，全覆蓋督查暗訪各鄉鎮，發現問題即時曝光并作為季度通報及年度考評的重要依據。年度被縣通報批評一次的鄉鎮，年末考評不得進入前5名；連續兩次被縣通報批評或被市級亮紅燈的鄉鎮，由縣領導對其主要負責人進行談話提醒，年末考評不得進入前16名；連續兩次被市亮紅燈或被小巡查、暗訪、考核等發現問題拖全市后腿的鄉鎮，實行一票否決。四是建立激勵機制。東源縣政府將對工作開展有力、提升成績優異、維護效果良好的鄉鎮進行通報表揚，并在項目資金安排上給予傾斜，充分調動各方積極性，長期維持村莊干凈整潔有序。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。深入開展村莊干凈整潔提升行動，旨在讓農村成為安居樂業的美麗家園，實現村村皆美、美美與共，進而促進鄉村全面振興，不斷提升農村群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

■策劃：東源縣委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室

■組稿：本報記者 李成東 田清秀 特約記者 藍天明 通訊員 林宇鋒