■東源縣信訪局打造具有河源乃至廣東特色標(biāo)桿的“信訪超市”——信訪綜合服務(wù)中心，真正把“送上門來(lái)的群眾工作”做深做實(shí)。

■在東源縣信訪局的“信訪超市”，工作人員向群眾傳授指上信訪操作流程。

■東源縣信訪局旁的信訪公園，不但為群眾科普信訪知識(shí)，還打造了一個(gè)接訪群眾的舒暢環(huán)境。

政之所興，在順民心。黨的二十大報(bào)告指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。”

今年以來(lái)，東源縣信訪局面對(duì)新形勢(shì)下的新命題，以創(chuàng)建全省標(biāo)桿“信訪超市”、創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范縣為契機(jī)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，充分整合基層治理資源，創(chuàng)新協(xié)同處置機(jī)制，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，巧用“加減乘除”四則運(yùn)算，開(kāi)展源頭治理大攻堅(jiān)行動(dòng)、打造全省標(biāo)桿“信訪超市”、踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深入開(kāi)展“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂”活動(dòng)，認(rèn)真履行為民解難、為黨分憂政治責(zé)任，推動(dòng)信訪問(wèn)題和矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，持續(xù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓全縣信訪渠道更加暢通，群眾依法逐級(jí)上訪秩序良好。

聯(lián)系群眾做“加法” ——千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。

東源縣委、縣政府高度重視信訪工作，始終把信訪工作當(dāng)作重要的政治任務(wù)來(lái)抓，多次召開(kāi)專題部署會(huì)、開(kāi)展調(diào)研，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，變?nèi)罕姟靶旁L”為干部“下訪”。

今年，東源縣信訪局按照省信訪局的工作部署，深入開(kāi)展“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂”活動(dòng)，省、市、縣信訪干部分別聯(lián)系服務(wù)東源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并聚焦“控增量、減存量、防變量”目標(biāo)，細(xì)化職責(zé)分工，建立聯(lián)系網(wǎng)格，以掛點(diǎn)聯(lián)系調(diào)研督導(dǎo)的方式，開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理攻堅(jiān)。

這樣緊密聯(lián)系群眾的“加法”，讓東源能隨時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、參與調(diào)解、解決訴求，打通了信息“中梗阻”、架起了線下“連心橋”，切實(shí)做到事事有結(jié)果，件件有回音。目前10個(gè)聯(lián)系鎮(zhèn)共排查、化解矛盾糾紛184件，消減信訪事項(xiàng)存量116宗，其中屬第三批信訪積案27件，屬進(jìn)京訪1件。市、縣信訪干部深入聯(lián)系鎮(zhèn)累計(jì)73次。

化解隱患做“減法” ——開(kāi)展源頭治理大攻堅(jiān)行動(dòng)

“很多信訪問(wèn)題難以化解，根源在于群眾的心理和認(rèn)知問(wèn)題，需要我們耐心傾聽(tīng)、暢通渠道。”東源縣信訪局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自上而下暢通群眾訴求反映渠道的建設(shè)是信訪工作必備一環(huán)。

為從源頭上化解隱患，今年5月，東源縣按照市信訪局的通知要求，在全縣開(kāi)展源頭治理大攻堅(jiān)行動(dòng)，從6月1日起，利用200天的時(shí)間，對(duì)矛盾糾紛和信訪訴求主動(dòng)排查、主動(dòng)登記、主動(dòng)受理、主動(dòng)化解，并接受監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)小事不出村、中事不出鎮(zhèn)、大事不出縣、矛盾不上交，做到“案結(jié)事了、事心雙解”。

為確保群眾反映問(wèn)題“馬上辦、簡(jiǎn)易辦”，東源縣信訪局還在縣信訪接待大廳和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心定制特色信箱、生成二維碼，讓群眾能依托手機(jī)等移動(dòng)端口反映情況，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)期限，重視初信初訪提速辦理，增強(qiáng)信訪受辦透明度，提升群眾對(duì)信訪辦理結(jié)果的滿意度，有效減少重信重訪和越級(jí)信訪，確保防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，著力把矛盾糾紛消除在萌芽階段，全力以赴減存量、控增量、防變量。

同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展專題講座、發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式，加強(qiáng)對(duì)《信訪工作條例》宣傳引導(dǎo)，讓《信訪工作條例》進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，不斷培養(yǎng)群眾遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題用法的習(xí)慣。

處置效率做“乘法” ——打造特色標(biāo)桿“信訪超市”

只進(jìn)一扇門，最多跑一地。東源縣信訪局圍繞資源更集成、流程更優(yōu)化、服務(wù)更便民的目標(biāo)，打造具有河源乃至全省特色標(biāo)桿的“信訪超市”即信訪綜合服務(wù)中心，真正把“送上門來(lái)的群眾工作”做深做實(shí)。

“在‘信訪超市’中，信訪群眾就是‘顧客’，信訪接待工作人員就是‘導(dǎo)購(gòu)員’。”東源縣信訪局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“信訪超市”主要負(fù)責(zé)群眾來(lái)訪接待、訴求矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處、信訪事項(xiàng)受理轉(zhuǎn)辦督辦、公共法律服務(wù)、矛盾糾紛處置指揮等工作，內(nèi)設(shè)訪前調(diào)解室、心理咨詢室、聯(lián)合調(diào)處室等特色功能區(qū)，設(shè)置綜合咨詢、涉法涉訴、紀(jì)檢監(jiān)察、信訪辦理窗口，統(tǒng)籌東源縣信訪局、住建局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、司法局、衛(wèi)健局、公安局、法院等多家高頻信訪單位工作力量，并聘請(qǐng)專業(yè)律師參與信訪化解工作，破解了信訪部門只接訪不辦理、事權(quán)部門推諉扯皮的難題，實(shí)現(xiàn)“多頭訪、多地訪”向“跑一地、進(jìn)一門、一站式”轉(zhuǎn)變，工作效率大大提升。

據(jù)悉，“信訪超市”運(yùn)行以來(lái)，東源縣信訪事項(xiàng)一次性化解率提升至96%以上，群眾滿意率提升至96.77%、同比提升12%；越級(jí)到市到省進(jìn)京上訪、集體訪和規(guī)模性聚集上訪大幅減少，切實(shí)提高了矛盾糾紛的辦理質(zhì)效和信訪群眾的滿意度。

為民排憂做 “除法” ——多部門聯(lián)動(dòng)解決“急難愁盼”問(wèn)題

聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。號(hào)準(zhǔn)“癥結(jié)脈”，疏通“堵塞點(diǎn)”，防止案件回流和次生案件的發(fā)生，凸顯信訪工作的效果。

今年以來(lái)，東源縣信訪局多措并舉、多方聯(lián)動(dòng)，專題研判、找準(zhǔn)癥結(jié)，不斷健全完善“日常接訪”工作機(jī)制、交辦“日清日結(jié)”工作機(jī)制、“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題機(jī)制、督查督辦制度、“滿意度”評(píng)價(jià)工作機(jī)制、信訪回訪工作機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第44批信訪督查員、東源縣信訪局全體干部聯(lián)合組成督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位開(kāi)展案件督查督辦工作87次，推動(dòng)責(zé)任單位化解重點(diǎn)案件65宗，穩(wěn)控重點(diǎn)人員109人。對(duì)回訪清單中的121件信訪初件逐一回訪，其中滿意95件，基本滿意26件，回訪滿意率100%。

針對(duì)“釘子案”“骨頭案”，協(xié)調(diào)住建、自然資源、人社、公安、政法、司法等部門，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題樓盤集體訪等案件的處置工作，落實(shí)多元化解工作機(jī)制，推動(dòng)案件妥善化解，做到向上級(jí)部門多匯報(bào)、責(zé)任部門間多溝通，及時(shí)拆分訴求事項(xiàng)，細(xì)化職責(zé)分工，共同制定解決方案，相互提供政策支持，推動(dòng)信訪工作由“單打獨(dú)斗”向“多方協(xié)作”轉(zhuǎn)變，高效解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

■策劃：張松新 ■統(tǒng)籌：李成東 張小龍 黃仲明 曾科 ■稿件統(tǒng)籌：李成東　　■組稿：本報(bào)記者 李成東 曾敏 楊堅(jiān) 特約記者 藍(lán)天明 張小建 通訊員 彭冰 ■攝影：本報(bào)記者 楊堅(jiān)