■連平縣已構建了“三縱一橫”高速公路網，成為粵東西北地區高速公路路網最完善、里程最長的縣區之一。本報記者 馮曉銘 攝

■連平忠信吊燈習俗與踩龍民俗活動。連平依托豐富的非遺文化，推動文旅產業蓬勃發展。本報記者 楊堅 攝

■廣東維敏特科技有限公司生產車間里，工人生產熱敏紙。 本報記者 孫紅 攝

■連平縣擁有“一流的環境、一流的森林、一流的水質”，備受游客青睞。 梁煥新 攝

核心提示

全域全面“融灣”“融深”，是連平實現彎道超車的重大機遇，也是連平推動高質量發展的必然選擇。

潮涌大灣區，風勁好揚帆。近年來，連平堅持以“融灣”為“綱”、“融深”為牽引，在“雙區”和兩個合作區建設疊加效應加速釋放的歷史機遇上，緊緊把握大局大勢、堅定信心決心，全面深化改革開放，大力推進軟硬聯通，加強產業協同發展，筑牢綠色生態屏障，在建設幸福和諧美麗連平的新征程上乘風破浪、砥礪前行。

放眼連平大地，“融灣”“融深”漸入佳境，昔日山區成為投資熱土，生態經濟方興未艾……這一座崛起之城，正煥發出強大的發展生機與活力。

【“軟硬”聯通】拓展發展空間，拉近與粵港澳大灣區距離

“融灣”“融深”，交通先行。近年來，連平縣深入實施交通建設大會戰，持續擴大交通戰果，扎實謀劃“南接珠三角、北連大內陸”的粵東北交通樞紐，不斷完善交通路網，解決老百姓“出行難”問題。先后完成了大廣、汕昆、武深高速公路，加上原有的粵贛高速公路，已構建了“三縱一橫”高速公路網，成為粵東西北高速公路路網最完善、里程最長的縣區之一。目前正全力推動贛廣高鐵、廈昆高鐵河源（龍川）至韶關段、韶河汕鐵路、連（平）平（遠）武（平）高速公路項目、通用機場等規劃建設。如今，連平已成為北接大內陸、南連珠三角的交通樞紐，真正融入珠三角“兩小時經濟生活圈”。

如果說高速公路網絡是融入大灣區的交通“主動脈”，那么縣域交通網絡就是“毛細血管”。近年來，連平縣還加快推進“四好農村路”建設，打通鎮、村交通的“毛細血管”。累計完成國道、省道、縣道、鄉道改造超過180公里，新建農村公路超過 220公里。農村公路由“線”成“網”、由“窄”變“寬”、由“通”到“暢”，“四好農村路”成為引領美麗鄉村建設，服務經濟社會發展，提升群眾出行品質的重要支撐和保障。

“外聯內通”綜合交通運輸體系進一步完善，連平以“路網”打開振興新局面，與粵港澳大灣區的基礎設施硬聯通水平不斷提升。

與此同時，連平還從“軟環境”著手，聚焦制度共通，全力打造與粵港澳大灣區同等水平的營商環境，推動營商環境提檔升級。

“今天來辦理食品經營許可證，想著怎么也得好幾天才能辦下來，沒想到取了一個號，去一個窗口，來一次就辦好了，效率非常高。”近日，辦事群眾吳先生到連平縣政務服務中心辦理食品經營許可證業務，在體驗了“一件事一次辦”后，為該中心政務服務的簡化和高效點贊。

這溫馨的一幕，是連平縣全面深化政務服務改革的一個縮影。今年以來，連平縣縱深推進“放管服”工作，深入推進“一件事一次辦”集成式改革，將跨部門、跨層級、跨地區的“一攬子事”整合為“一件事”，實現關聯事項一次辦理、集成辦理，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。目前，連平縣圍繞出生、居住、就業、創業等高頻民生主題，推出了41個“一件事”服務事項。

“以企業開辦為例，以往辦事人需提交14份材料，跑5個部門，遍歷14個環節，全程辦事耗時5天左右。如今，辦事人只需在線上線下進行1次申請，提交3份材料，在0.5個工作日內即可全流程辦結。”連平縣政數局相關負責人向記者介紹，“一件事”改革以減材料、減環節、減時限、減跑動為著力點，推動申報材料壓縮91%，辦理時限壓縮90%，極大減輕了辦事難度，降低了時間成本。

在“一件事一次辦”改革中，為提升企業和群眾辦事便利度，連平縣還拓展了粵省事、廣東省政務服務網一件事專區、河源市一體化政務服務平臺、連平縣政務服務中心線下綜合窗口等多種辦事渠道，構建全方位、多功能的政務服務體系，實現了線上線下、“多端”融合的智慧政務服務模式，使連平政務服務像“網購”一樣方便，讓群眾、企業辦事更便捷更舒心。

為助推辦事標準和服務質效與珠三角地區全面接軌，今年10月，連平縣還與深圳市南山區聯合印發《南山區與連平縣營商環境幫扶實施方案》，推動1724項政務服務事項實現“一網通辦”，中心“一門式”進駐率達85.5%，實現省內市場主體遷移一次申請、聯網通辦，助推全縣營商環境持續優化。

【產業共建】探索“雙向飛地”經濟，推動兩地共建共享共贏

日前，走進廣東維敏特科技有限公司熱敏紙生產車間，各條生產線快速運轉，工人們熟練地操作機器，分揀、包裝、裝箱……目之所及，一派繁忙景象。

維敏特科技有限公司是華南地區最大的熱敏紙研發、生產集團，主營業務是涂布生產、銷售熱敏紙和特種熱敏紙，產品主要應用于電商、商場收銀、物流倉儲、銀行等領域。

該公司負責人介紹，近年來市場需求量大，公司發展迅速，但也受到發展空間掣肘，“得知南山與連平縣推進共建產業園，我們決定落戶于此。相比原先的廠房，這里增加了數萬平方米空間，讓我們可以放開手腳大力生產發展。” 2020年，廣東維敏特科技有限公司進駐南山（連平）共建產業園。落子連平后，在南山、連平兩地政府的大力扶持下，該公司得到了迅速成長，年營收數億元，并于今年新增一條生產線。

廣東維敏特科技有限公司的迅速發展，是南山、連平兩地在對口幫扶協作、產業有序轉移方面取得豐碩成果的一個生動例子。自2016年第三輪全面對口幫扶工作開展以來，兩地緊緊圍繞共建產業園這一脫貧攻堅重點領域，打破行政區劃界限，探索“政府引導、優勢互補、政策疊加、園區共建”的跨區域合作模式，在連平生態工業園內劃出25萬平方米用地，由南山區負責開發建設和招商引資，合力打造南山（連平）產業共建示范園，實現兩地利益共享。在兩地的通力協作下，打造了可復制的共建產業園“樣板間”，多方共贏的良好局面已經形成。通過兩地政策優惠疊加的優勢，南山可引導部分有產業轉移需求的企業落戶連平，緩解南山轄區內產業空間不足的問題；同時，連平縣通過企業進駐優化產業結構，升級產能獲得稅收。截至目前，共建產業園三期項目均已實現全面交付和全部入駐企業投產，引進深圳企業9家。

產業協同需要雙向奔赴，在探索產業共建的路上，南連兩地從未停止創新步伐。今年，連平因勢而謀、大膽創新，與南山區共探“反向飛地”，在深圳南山區創建連平（南山）產業科技孵化中心，開啟和南山區雙向奔赴、共創共贏的“反向飛地”模式，兩地由此實現了從“單向飛地”向“雙向飛地”的轉變。

該中心是宣傳推廣連平產業、企業、特色產品的展示中心及招商引資、對接項目的平臺窗口。連平企業可借助平臺窗口，充分利用南山區的人才、區位、資金等優勢，從而解決連平本地企業整合創新資源能力弱、推進科技創新成本高等問題，實現跨越式發展。同時，該中心也將進一步推動“前店后廠”“總部+基地”“研發+生產”“創新+孵化”產業合作模式，助推連平主動對接服務“雙區”和橫琴、前海、南沙等重大平臺建設，引進更多電子信息、智能制造、新材料等高端項目落戶連平（南山）產業科技孵化中心，建設專業孵化器和研發中心，提升連平企業科技創新能力；引進培育技術轉移服務機構，搭建綜合轉化平臺，推動科技創新成果轉化落地連平產業園區。

越來越多企業看好連平、落戶連平。當前，連平也進一步揚優勢、補短板、增后勁，以產業為主攻方向，大力培育發展生態工業園、城東產業園、隆街物流園、花生產業園、鷹嘴蜜桃產業園、水經濟產業園等六大產業平臺，為承接粵港澳大灣區產業轉移做足空間，促進特色優勢產業集聚發展。

【生態共享】 筑牢綠色生態屏障，旅游業迎來發展春天

生態環境是連平最寶貴、最獨特的資源，也是其“融灣”“融深”的優勢所在。

連平作為國家重點生態功能區，東江、北江流域重要水源涵養地，廣東省北部重要生態屏障，高度重視生態文明建設工作，積極探索綠色發展新路徑。近年來，連平全面開展藍天保衛戰、碧水保優戰、凈土保衛戰，空氣質量優良率保持全省前列，7個斷面水質監測均達到國家地表水Ⅱ類標準，達標率為100%。深入推進“六大行動”，完成森林質量精準提升任務為9.92萬畝，森林覆蓋率達76.98%。

得益于對生態保護這一紅線的堅守，旅游業作為與生態息息相關的產業，在連平也迎來發展的春天。

連平圍繞粵港澳大灣區“后花園”功能定位，積極推進全域旅游示范區規劃建設，即以縣城為核心，形成“一核心四片區”的空間規劃，著力打造“九十百千萬”五條“全域旅游+鄉村振興”示范帶，這些片區包括九連山脈的隆街田源片區、十里花燈的忠信片區、百里席水畫廊的內莞片區、千年禪修的陂頭片區和萬畝桃園的上坪片區，旨在全面提升縣城旅游功能，加快串珠成鏈，形成全域旅游的發展格局。

今年以來，連平全力做好旅游推介工作，依托萬畝桃園、忠信花燈、非遺文化、土特產等文旅和現代農業產業資源，舉辦了“桃花節”“蜜桃節”“花生節”“忠信吊燈習俗活動”等系列活動，吸引一大批粵港澳大灣區游客前來游玩，文旅產業蓬勃發展。今年1月至10月，全縣旅游接待總人數184.43萬人次，同比增長920%；旅游總收入6.31億元，同比增長291%。

連平這座“生態之城”，正依托一流的水質、一流的森林、一流的空氣，逐漸成為備受游客青睞的出游熱門打卡地，越來越多粵港澳大灣區市民向往的“后花園”。

■組稿：本報記者 劉永菲 特約記者 黃新 通訊員 張啟鑒