■龍川縣貝嶺鎮(zhèn)米貝村災(zāi)后重建安置小區(qū)

■龍川縣豐稔鎮(zhèn)五色茶嶺景區(qū)吸引了周邊群眾前來游玩

美麗的龍川縣城

核心提示

2020年，龍川縣83家規(guī)上工業(yè)企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工業(yè)園區(qū)新增用工比上一年增加3000多人，災(zāi)后重建26個省級補(bǔ)助項目、100多個系列修建工程如期完工，省市縣重點工程開工率100%，引進(jìn)新項目35個、新入園企業(yè)13個，新增各類經(jīng)營主體5153戶…… 新興動能快速發(fā)展，市場活力持續(xù)增強(qiáng)，就業(yè)民生保障有力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)加快恢復(fù)、穩(wěn)定向好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期、實現(xiàn)正增長，高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展。

在極不平凡的2020年，龍川縣認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要講話精神和在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，按照省、市的部署要求，堅持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓兩手硬，確保了“十三五”完美收官，為“十四五”開好局、起好步和開啟新征程奠定了堅實的基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

奪取“雙勝利”

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，堪稱大考。一年來，龍川全縣上下眾志成城，攻堅克難，在疫情得到有效控制并做好常態(tài)化疫情防控的前提下，有力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺穩(wěn)增長系列政策措施，助力贏得“雙勝利”。

勠力同心抗疫，疫情防控工作取得勝利。一年來，龍川縣始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全民動員、全力以赴構(gòu)筑起堅強(qiáng)防線，1萬多名黨員干部投身抗疫工作一線，投入疫情防控經(jīng)費5710萬元，縣域無疫情發(fā)生、無確診病例。

防疫和發(fā)展兩不誤，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得勝利。分析2020年度龍川縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)可以看出，主要指標(biāo)運(yùn)行逐月逐季向好，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速復(fù)蘇回升，取得了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會用電量、實際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口等指標(biāo)好于預(yù)期、實現(xiàn)正增長的好成績，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。

龍川縣是農(nóng)業(yè)大縣，確保端牢飯碗始終被放在突出位置。大疫之年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值53.18億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長5.5%。全縣糧食產(chǎn)量保持平穩(wěn)。培育了一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，目前有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家，國家級示范社2個。全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入20008元、同比增長5.8%。

龍川近年來大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)園區(qū)為載體平臺，大力承接“雙區(qū)”外溢產(chǎn)業(yè)，逐步形成以建筑工業(yè)化為引領(lǐng)，電子電器、空氣能、現(xiàn)代建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，參與到“雙區(qū)”先進(jìn)高端制造業(yè)分工，以產(chǎn)業(yè)“融深”“融灣”。2020年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值139.41億元，同比增長6.6%，其中工業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別完成111.97億元、20.07億元，同比分別增長14.4%、7.0%；工業(yè)園完成稅收4.17億元，同比增長43.9%。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、入庫稅收等主要指標(biāo)增速全市領(lǐng)跑。

外經(jīng)貿(mào)方面，在全球貿(mào)易大幅下滑背景下，龍川縣進(jìn)出口總額穩(wěn)中有增。2020年1月至8月全縣外貿(mào)進(jìn)出口總值21.6億元人民幣，增長48.2%，完成年度任務(wù)71.8%，預(yù)計將如期完成年度目標(biāo)任務(wù)。全年實際利用外資5355萬元人民幣，增速3.7%，超額完成年度任務(wù)，全市增速排名第二。

招商工作取得好成績。2020年1月至12月，全縣成功引進(jìn)項目35宗，投資總額達(dá)247.28億元，同比增長24.73%，項目實際到位資金24.7179億元。

重大項目建設(shè)是穩(wěn)增長的重要抓手。2020年，在疫情漸趨平穩(wěn)向好大形勢下，龍川縣搶工期、增人力、加機(jī)器，開足馬力“掛擋”生產(chǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)不斷提速，重點項目、重點工程建設(shè)都在全力推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)22個續(xù)建、新建項目建設(shè)如火如荼，18個跨年度續(xù)建重點項目實現(xiàn)100%復(fù)工，災(zāi)后重建26個省級補(bǔ)助項目、100多個系列修建工程和米貝村重建安置小區(qū)如期完工。全年列入省市重點項目22項，年度計劃投資44.9億元，截至2020年11月底完成投資45.8億元，占年度計劃投資的102%。

第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。康養(yǎng)、民俗、休閑農(nóng)業(yè)等文旅消費持續(xù)走高，2020年接待旅游人數(shù)116.49萬人次、旅游總收入9.4億元。全年電子商務(wù)交易額達(dá)10.94億元、同比增長11.5%。

科技創(chuàng)新能力加快提升。全國首家建筑3D打印展館在龍川啟用，核級焊培中心投入使用，景旺電路板助力5G全面商用，龍川空氣能熱銷“煤改電”市場，新增高新技術(shù)企業(yè)7家，推動28家企業(yè)開展技術(shù)改造、8家企業(yè)上規(guī)，金屬實驗室、土建實驗室等創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)“成績單”上的每一個數(shù)據(jù)，都凝聚著實干的汗水，來之不易，成之惟艱。2020年，在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，龍川縣委縣政府統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，出臺實施支持企業(yè)共渡難關(guān)19條政策意見，實施縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)機(jī)制幫助企業(yè)解決用工、疫情防控、發(fā)展資金等難題，科學(xué)精準(zhǔn)、全力以赴推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)正常秩序快速恢復(fù)，新增各類市場經(jīng)營主體5153戶、增長19.85%，最終奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“雙勝利”。

民生實事落地生根

幸福生活“加碼”

從破舊的房子搬進(jìn)了新樓房，水泥路通到了家門口，村民像市民一樣喝上了自來水，困難群眾醫(yī)療、教育有了保障……一幅幅溫暖的民生圖景，在龍川縣百姓眼前、身邊次第展開，一個個熱切的民生期盼，在百姓的心里、口中娓娓道來。2020年，龍川縣民生支出57.1億元，占一般公共預(yù)算的87.6%，路網(wǎng)、安居、保障、社會事業(yè)等一件件民生實事落地生根，為人民群眾幸福生活“加碼”。

路網(wǎng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，讓幸福不斷“延伸”。首先，外聯(lián)交通路網(wǎng)建設(shè)上臺階。河惠莞高速建成通車，始發(fā)到深圳、廣州兩趟城際列車開通運(yùn)營，贛深高鐵、梅龍高鐵加快建設(shè)，龍尋高速公路正式動工，東江航道恢復(fù)通航，通用機(jī)場及航空產(chǎn)業(yè)園納入全省布局規(guī)劃，加快構(gòu)建與“雙區(qū)”一體化綜合交通運(yùn)輸體系。

其次，“內(nèi)通”交通建設(shè)更完善。縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通村、村通戶，水泥路鋪到了家門口，從城鄉(xiāng)街路的“華麗”到鎮(zhèn)村道路的“實惠”，城市發(fā)展的福利延伸到了百姓家門口。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成新農(nóng)村道路路面改造及硬底化建設(shè)257公里、“暢返不暢”整治1405公里、砂土路面改造72.69公里、窄路基加寬94.4公里，全縣1303個自然村實現(xiàn)至少有一條硬化路通達(dá)，全縣315個行政村已達(dá)到通客車標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

安居工程有序推進(jìn)，讓幸福持續(xù)升溫。房地產(chǎn)市場運(yùn)轉(zhuǎn)正常，銷售總建筑面積15.64萬平方米，成交金額約為9.16億元。農(nóng)村危房改造工作扎實推進(jìn)，2016年至2019年全縣共投入農(nóng)村危房改造資金20437.55萬元、共改造6432戶，其中3259戶為建檔立卡貧困戶。對2020年度因臺風(fēng)、“龍舟水”等自然災(zāi)害引發(fā)動態(tài)新增精準(zhǔn)扶貧戶21戶房屋受損戶進(jìn)行全面改造。目前，動態(tài)新增和歷史無房戶住房安全保障工作已經(jīng)得到全面落實。

織密保障網(wǎng)絡(luò)，讓幸福不斷“提速”。扎實開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，組織舉辦春風(fēng)行動、精準(zhǔn)扶貧、退役軍人、暑期高校畢業(yè)生、殘疾人、禁毒康復(fù)人員等現(xiàn)場招聘會和大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系列活動21場，開發(fā)村居創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺357個，認(rèn)定78家扶貧車間、工作坊和就業(yè)安置基地，精準(zhǔn)扶貧幫扶實現(xiàn)就業(yè)7527人，大力實施 “廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程，一年來全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)5025人，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.5萬人。推進(jìn)村莊集中供水，全縣1106個自然村完成集中供水，完成率為84.88%，已完成集中供水156187戶。 城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每月772元和532元，對比2019年分別提高70元、48元。

辦好社會事業(yè)，讓幸福持續(xù)“加碼”。教育和衛(wèi)生是民生事業(yè)的重中之重，推進(jìn)教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是一個持續(xù)發(fā)力的過程。2020年，龍川縣加大投入力度，教育事業(yè)實現(xiàn)持續(xù)向好發(fā)展，成功創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，新建學(xué)校1所，改擴(kuò)建學(xué)校及幼兒園40所，新增義務(wù)教育和公辦幼兒園學(xué)位1萬多個。衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，縣120急救指揮中心、27家發(fā)熱門診（室）投入使用，縣人民醫(yī)院新院、縣第二人民醫(yī)院建設(shè)有序推進(jìn)，完成311間村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)，成立3個縣域緊密型醫(yī)共體，縣域住院率達(dá)90%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診率達(dá)65%，基本實現(xiàn)“小病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”。

提速提質(zhì)步伐加快，現(xiàn)代新城城建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。一年來，龍川縣堅持以現(xiàn)代為“魂”，全面對接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)延伸和功能拓展，進(jìn)一步加快中心城區(qū)提質(zhì)工程建設(shè)，高鐵新城龍川西站綜合交通樞紐、幸福新城幸福大道及幸福路工程動工建設(shè)，“三區(qū)三城”規(guī)劃建設(shè)破題，城區(qū)配套設(shè)施提檔升級。把民生工作做好做實，不斷增加百姓的幸福指數(shù)。

全面建成小康社會

取得決定性成就

2020年，是脫貧攻堅收官之年，是全面建成小康社會之年。龍川縣深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述和視察廣東重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省委、市委部署要求，始終堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生來抓，縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓扶貧，舉全縣之力，集全民之智，累計投入超12億元扶持資金，下“繡花”功夫，全力打好打贏脫貧攻堅硬仗，脫貧攻堅工作取得了決定性勝利。

相對貧困人口實現(xiàn)“八有”，按程序要求全部退出。經(jīng)過5年幫扶，龍川縣貧困戶9649戶26257人全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困群眾收入大幅提高，貧困戶人均可支配收入從2016年的7391元增長到2020年的16929元。2020年省定貧困村的居民人均可支配收入平均達(dá)到21123元。

相對貧困村實現(xiàn)“十有”，按程序要求全部退出。全縣70個省定貧困村均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困戶和貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善。315個行政村全部通硬化路，70個省定貧困村均有衛(wèi)生站和村醫(yī)，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到100%，貧困村通寬帶比例達(dá)到100%。完成3259戶建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。地方特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，基本公共服務(wù)日益完善，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

產(chǎn)業(yè)建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大支撐。產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)貧困村、貧困戶長期穩(wěn)定脫貧的最有效途徑。幫扶龍川縣的深圳、寶安區(qū)及省、市有關(guān)單位及龍川縣黨委政府緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，立足本地實際，因地制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，奮力做大做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、生態(tài)畜禽、健康水產(chǎn)、特色水果、高山茶葉、良種油茶、嶺南藥材等八大特色產(chǎn)業(yè)。充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸以及農(nóng)業(yè)與工業(yè)、現(xiàn)代物流、歷史文化、旅游觀光、電子商務(wù)的深度融合，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

在推進(jìn)脫貧攻堅工作的同時，龍川縣加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接。2016年至2020年，龍川縣共投入新農(nóng)村建設(shè)資金117590萬元，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村破舊泥磚房清拆整治工作，加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，推進(jìn)村莊集中供水，加大村道建設(shè)力度，加大農(nóng)村生活垃圾及生活污水整治力度，村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生得到提升。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)，推進(jìn)省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村EPC項目，成功創(chuàng)建省級新農(nóng)村連片示范，推進(jìn)建設(shè)省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、示范村，加快推進(jìn)上坪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“擂臺賽”等。全面鋪開“四小園”建設(shè)，全縣因地制宜打造“四小園”示范點5670個，促使村容村貌“大變身”。

堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，美麗龍川藍(lán)圖更加清晰。龍川縣啟動創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)，新城3A景區(qū)、省研學(xué)基地各一個，豐稔鎮(zhèn)黃嶺村、細(xì)坳鎮(zhèn)小參村獲評省文旅特色村，五色茶嶺、綠油小鎮(zhèn)等成為鄉(xiāng)村旅游“打卡地”，全域旅游的“龍川樣本”正在形成。培育和打造42個“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興“三年取得重大進(jìn)展”任務(wù)全面完成，美麗中國（龍川）示范縣建設(shè)扎實推進(jìn)。發(fā)展一批生態(tài)環(huán)保的高端制造產(chǎn)業(yè)，全域全面“融深”“融灣”步伐加快，經(jīng)濟(jì)逐步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動決勝全面建成小康社會取得決定性成就。

文/本報記者 陳小玲 特約記者 曾祥太 圖/本報記者 馮曉銘 楊堅