■贛深高鐵龍川西站。當(dāng)前，龍川正依托西站及古城佗城，規(guī)劃建設(shè)高鐵新城。

■朝著現(xiàn)代化都市邁進(jìn)的龍川縣城

核心提示

城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展是穩(wěn)定需求側(cè)的核心。黨的十八大以來，龍川堅(jiān)持“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，著力構(gòu)建“一核一副三樞紐五組團(tuán)”縣域發(fā)展格局。與時(shí)俱進(jìn)做好城市發(fā)展大文章，全域全面“融灣”“融深”，積極參與“雙區(qū)”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)高鐵新城、幸福新城、寶龍新城等三大發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由“一城”向 “多城”的歷史性轉(zhuǎn)變，城市品質(zhì)能級(jí)不斷提升，城市更有“現(xiàn)代風(fēng)”和“龍頭范”，城市更具競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力。

2014年以來，龍川縣城市建成區(qū)面積從13.66平方公里擴(kuò)展到2020年的17.55平方公里，城鎮(zhèn)化率從38.57%提高到47%；全縣常住人口突破100萬，吸引集聚了周邊城市人力資源，外來流動(dòng)人口超20萬。

2021年底，贛深高鐵開通運(yùn)行，龍川城鎮(zhèn)發(fā)展步入“高鐵時(shí)代”。龍川縣搶抓“高鐵時(shí)代”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，牢牢把握高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口期，以打造高鐵綜合交通樞紐為先導(dǎo)，以高鐵新城、高鐵站點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)，串點(diǎn)成線、拓線成帶，放大高鐵集聚擴(kuò)散等綜合效應(yīng)，加快培育“五大產(chǎn)業(yè)”，全力推進(jìn)高鐵新城產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)資本、人力、技術(shù)、市場(chǎng)等要素資源高效配置、深度融合，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)客流增長、要素集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，為龍川高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

城市建設(shè)十年“答卷” 由小城鎮(zhèn)向現(xiàn)代化城市發(fā)展的美麗嬗變

2021年3月召開的龍川縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議，回顧總結(jié)了龍川“十三五”時(shí)期發(fā)展成就，對(duì)城市發(fā)展用了“深刻變化”作注解。

一年一小變，三年一中變，五年一大變。順著近十年來龍川城市的發(fā)展變化脈絡(luò)，可以看到，從成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，到全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市；從城市的提質(zhì)，到拉大骨架擴(kuò)容；從較單一的商貿(mào)服務(wù)業(yè)，到如今多產(chǎn)業(yè)大融合發(fā)展，這個(gè)位于東江岸邊的城市，從最初規(guī)劃7萬人居住的小城鎮(zhèn)，逐步發(fā)展為容納30萬人居住的大縣城，扭轉(zhuǎn)了之前“小牛拉大車”的發(fā)展困局，朝著現(xiàn)代化城市邁進(jìn)。

一屆接著一屆干，一張藍(lán)圖干到底。近年來，龍川抓好縣城這個(gè)“火車頭”，推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)施擴(kuò)容提質(zhì)大會(huì)戰(zhàn)，科學(xué)編制城市規(guī)劃，完善夯實(shí)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)國道北移拉大縣城骨架，建設(shè)發(fā)展商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，城市更加宜居宜業(yè)，市民有了更多的獲得感，充分發(fā)揮了以城市建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，推動(dòng)龍川經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中向好發(fā)展。

縣城擴(kuò)容提質(zhì)成效顯著。擴(kuò)容方面，在“十三五”期間，龍川縣規(guī)劃建設(shè)高鐵新城、幸福新城、寶龍新城，國道205線縣城段北移項(xiàng)目和幸福新城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，啟動(dòng)幸福大道、幸福路建設(shè)，城市發(fā)展空間不斷拉大，城市綜合承載力持續(xù)提升，現(xiàn)代新城邁出新步伐。提質(zhì)方面，2013—2021年，龍川累計(jì)投入15億元對(duì)縣城基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，縣城主干道、背街小巷改頭換面，新建培英學(xué)校人行天橋，改造升級(jí)東西高速公路出口。公園建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，2021年末，城市人均公園綠地面積達(dá)12.6平方米，市民的獲得感、幸福感進(jìn)一步提升。實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，住房條件進(jìn)一步改善。

城市管理水平逐步提升。“十三五”期間，龍川縣成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，創(chuàng)建文明縣城工作扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等綜合治理，較好解決了城市“六亂”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入開展違法占地、違法建設(shè)整治，強(qiáng)化縣城規(guī)劃區(qū)個(gè)人建房和農(nóng)村建房、宅基地管理，依法拆除違章建（構(gòu)）筑物735宗18.57萬平方米。持續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害、削坡建房專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

城市建設(shè)新舉措 打造“三大平臺(tái)”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

開局“十四五”， 奮斗新征程。立足資源，在城市建設(shè)方面，龍川有了新動(dòng)作：謀劃建設(shè)幸福新城、高鐵新城、寶龍新城等“三大平臺(tái)”，走多產(chǎn)融合發(fā)展之路，奮力建設(shè)縣城新經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。

“三大平臺(tái)”是龍川縣今年提出打造“3303” 產(chǎn)業(yè)集群中的最后一個(gè)“3”。在3個(gè)新城建設(shè)過程中，龍川將注重優(yōu)化區(qū)域內(nèi)商業(yè)空間格局，打造一批充滿活力的大型商貿(mào)綜合體、星級(jí)酒店、步行街商圈和特色市場(chǎng)，積極培育優(yōu)質(zhì)零售、電商平臺(tái)、品牌運(yùn)營企業(yè)和快遞龍頭企業(yè)，聚焦“鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營”，推進(jìn)縣城一刻鐘便民生活圈建設(shè)，將“三大平臺(tái)”培育成為3個(gè)新的消費(fèi)聚集區(qū)。

3個(gè)新城的建設(shè)不是“空中樓閣”，而是有著厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)或是得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)作基礎(chǔ)。在3個(gè)新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，分布深圳寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、佗城文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)省級(jí)園區(qū)，有著贛深高鐵、雙龍高鐵（正在建設(shè)中）停靠交換站、華南最大的編組站及3條高速公路等交通優(yōu)勢(shì)。

按照最新的縣城發(fā)展規(guī)劃，龍川縣規(guī)劃建設(shè)面積超100平方公里、容納50萬人口的大縣城，為高質(zhì)量發(fā)展拓展戰(zhàn)略空間、提供戰(zhàn)略支撐。高鐵新城、幸福新城、寶龍新城的規(guī)劃建設(shè)，則支撐起大縣城骨架。

3個(gè)新城的規(guī)劃建設(shè)既令人振奮，更傳遞著龍川城市骨架拉大、新興產(chǎn)業(yè)崛起等超強(qiáng)信息。

目前，如火如荼建設(shè)的國道205線龍川縣城段改線工程，是龍川縣緩解中心城區(qū)交通壓力、拉大城市骨架的重要舉措。隨著縣城段北移，城市面積將擴(kuò)大3倍以上。同時(shí)，這條北移路還是重要的產(chǎn)業(yè)之路。按照改造路線方案，北移的國道北端起于佗城鎮(zhèn)、老隆鎮(zhèn)，南端終于深圳寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，將規(guī)劃建設(shè)中的高鐵新城、幸福新城及寶龍新城串聯(lián)起來。

以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)。時(shí)空的串聯(lián)，讓產(chǎn)業(yè)更快走向融合發(fā)展。3個(gè)新城功能布局上產(chǎn)業(yè)特色鮮明，將進(jìn)一步提升城市品質(zhì)和活力。

寶龍新城以省級(jí)產(chǎn)業(yè)園——深圳寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為核心，輻射帶動(dòng)周邊登云等5個(gè)鎮(zhèn)，全力打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合發(fā)展之城。

幸福新城作為規(guī)劃建設(shè)中的縣城副中心，將承擔(dān)著縣級(jí)商貿(mào)物流中心和體育娛樂中心等城市服務(wù)。憑借得天獨(dú)厚的地理位置加上6條鐵路及5條高速公路，依托深圳鹽田國際內(nèi)陸港龍川專列開通、贛深高鐵通車和龍川北編組站，加快建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園，把幸福新城打造成“北貨南下”和“廣貨北上”物流節(jié)點(diǎn)。

高鐵新城將充分發(fā)揮境內(nèi)贛深高鐵、雙龍高鐵（龍川至福建龍巖）的交通優(yōu)勢(shì)，整合廣東省歷史文化名城佗城的旅游資源，將佗城古鎮(zhèn)與高鐵新城聯(lián)動(dòng)、融合開發(fā)，推動(dòng)古城經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

三城串聯(lián)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這是龍川縣在城市發(fā)展上的破題之舉。在這個(gè)舉措下，一個(gè)融合工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、商貿(mào)物流、古邑文化園等多產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶逐步形成。

精準(zhǔn)謀劃，是龍川摒棄粗放的造城方式、堅(jiān)持打造“人的城市”發(fā)展理念的詮釋。通過規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，將推動(dòng)資金、項(xiàng)目、人才等要素的聚集，為城市發(fā)展注入了活力，增加了發(fā)展后勁。

規(guī)劃建設(shè)3個(gè)新城，走產(chǎn)城融合發(fā)展之路，讓龍川城市發(fā)展的未來變?yōu)榭善凇?/p>

一體化推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè) 推動(dòng)“一核一副三樞紐五組團(tuán)”縣域發(fā)展

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。新型城鎮(zhèn)化一端連著供給側(cè)、一端連著需求側(cè)，既是供需兩側(cè)發(fā)力的黃金結(jié)合點(diǎn)，也是一個(gè)巨大的民生工程。黨的十八大以來，龍川縣“一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力推動(dòng)“一核一副三樞紐五組團(tuán)”縣域發(fā)展，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)家園。

老隆鎮(zhèn)是龍川縣城核心區(qū)，是縣域發(fā)展布局中的“一核”。龍川縣持續(xù)加強(qiáng)對(duì)城市建成區(qū)的投入，以“一江兩岸”為軸，將現(xiàn)有的美麗江景、大小公園以及閑置土地等資源整合盤活，讓公園形態(tài)與城市空間有機(jī)融合。大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)幸福新城建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，2021年，老隆鎮(zhèn)推進(jìn)“十里棲溪”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶建設(shè)，對(duì)緊鄰縣城的江邊、板塘、浮石等3個(gè)村進(jìn)行風(fēng)貌提升，全力打造集文化、旅游、休閑等功能于一體的復(fù)合型特色沿水景觀，探索連點(diǎn)成線、連線成片、集片成帶的鄉(xiāng)村振興示范帶開發(fā)模式，打造生態(tài)宜居美麗文旅融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

麻布崗鎮(zhèn)是龍川縣域副中心，是縣域發(fā)展布局中的“一副”。近年來，該鎮(zhèn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好圩鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，夯實(shí)發(fā)展根基，發(fā)揮好縣域副中心輻射帶動(dòng)作用，走出一條符合麻布崗實(shí)際的發(fā)展新路子。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快發(fā)展油茶、茶葉、富硒大米等特色產(chǎn)業(yè)，把特色產(chǎn)業(yè)打造成全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“領(lǐng)頭羊”； 推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，全力推進(jìn)大長沙村市級(jí)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，打造一批特色精品村。

分布在南、西及中段三個(gè)方位的登云鎮(zhèn)、龍母鎮(zhèn)及黎咀鎮(zhèn)則為縣域發(fā)展布局中的“三樞紐”。登云鎮(zhèn)緊鄰深圳寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，是工業(yè)發(fā)展樞紐。龍母鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展樞紐， 2021年龍川縣加快推進(jìn)龍母盆地建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)基地及農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)，發(fā)展集群化、品質(zhì)化、多元化特色產(chǎn)業(yè)，奮力建設(shè)龍母盆地農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。黎咀是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展樞紐，礦泉年自涌量達(dá)27萬噸，有著“中華之最”美譽(yù)的“霍山礦泉”就產(chǎn)自該鎮(zhèn)。

推出鎮(zhèn)域組團(tuán)發(fā)展。按照區(qū)域，龍川將全縣24個(gè)鎮(zhèn)劃成東、南、西、北、中“五組團(tuán)”，進(jìn)一步整合多鎮(zhèn)域的同一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“串珠成鏈”組團(tuán)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，全方位激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。其中，南部組團(tuán)著重發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)，以老隆鎮(zhèn)為核心，涵括老隆、佗城、義都、豐稔4個(gè)鎮(zhèn)；東部組團(tuán)著重發(fā)展工業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，以登云鎮(zhèn)為樞紐，涵括登云、通衢、鶴市、紫市、黃布等5個(gè)鎮(zhèn)；西部組團(tuán)著重發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，以黎咀鎮(zhèn)為樞紐，涵括黎咀、車田、四都、黃石等4個(gè)鎮(zhèn)；北部組團(tuán)著重綠色發(fā)展，以麻布崗鎮(zhèn)為中心，涵括麻布崗、細(xì)坳、貝嶺、上坪、巖鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)；中部組團(tuán)著重發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，以龍母鎮(zhèn)為樞紐，涵括龍母、赤光、鐵場(chǎng)、新田、田心、廻龍6個(gè)鎮(zhèn)。

“一核一副三樞紐五組團(tuán)”縣域發(fā)展布局，其地理位置與龍川縣今年提出打造的“3303”產(chǎn)業(yè)集群培育工程在區(qū)位上相輔相呼應(yīng)。今年6月份，龍川縣在“一核一副三樞紐五組團(tuán)”的基礎(chǔ)上，提出要全力構(gòu)建“1135+24”縣域發(fā)展布局。添加上的 “24”指打造鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展新引擎，即結(jié)合龍川縣整縣推進(jìn)實(shí)施“一鎮(zhèn)一園”全覆蓋試點(diǎn)項(xiàng)目，通過堅(jiān)持抓生產(chǎn)、抓基地、抓品牌、抓科技、抓流通、抓融合，一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜培育24個(gè)鎮(zhèn)級(jí)龍頭企業(yè)。

新時(shí)代，新征程。站在新的起點(diǎn)上，龍川縣以規(guī)劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，加快城市建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成與“雙區(qū)”有機(jī)聯(lián)系、深度融合的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。持續(xù)推進(jìn)一體化城鎮(zhèn)建設(shè)，讓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力，為龍川縣高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

■組稿：本報(bào)記者 陳小玲 

特約記者 曾祥太

■攝影：本報(bào)記者 馮曉銘（署名除外）