■醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提高了為群眾健康保駕護(hù)航的能力

■完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的龍川縣赤光中心小學(xué)

核心提示

民之所望，政之所向，民生改善始終處于進(jìn)行時(shí)。黨的十八大以來(lái)，龍川縣委、縣政府堅(jiān)持共建共享，不斷加大民生投入，增進(jìn)民生福祉，積極回應(yīng)人民對(duì)美好生活的期盼，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)等方面下功夫，讓發(fā)展成果惠及全縣人民，民生成績(jī)單可圈可點(diǎn)、亮點(diǎn)紛呈。

10年間，龍川縣成功創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣和廣東省教育強(qiáng)縣，新增學(xué)位35990個(gè)，教育水平持續(xù)提升；建成醫(yī)療衛(wèi)生工作用房10萬(wàn)多平方米，增加床位1300多張，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，守護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康……這一串串?dāng)?shù)字就是一個(gè)個(gè)新變化，見(jiàn)證了人民群眾日益紅火的幸福生活。

人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是龍川縣黨委政府努力工作的目標(biāo)。今年，龍川縣以“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題工作機(jī)制為抓手，持續(xù)聚焦民生保障行動(dòng)，加強(qiáng)困難群眾基本生活保障，實(shí)施全民參保計(jì)劃，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)，在提升群眾獲得感、幸福感上實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持民生優(yōu)先 解決好群眾關(guān)心的突出問(wèn)題

9月23日，龍川縣委書(shū)記劉力主持召開(kāi)“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題座談會(huì)，聚焦解決“電動(dòng)車充電與安全”“關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人”問(wèn)題，傾聽(tīng)群眾心聲、回應(yīng)群眾關(guān)切，用心用情用力解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。

據(jù)悉，在召開(kāi)這次座談會(huì)之前，龍川縣工作專班通過(guò)縣12345政府服務(wù)熱線、龍川縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)“龍川發(fā)布”公開(kāi)征集及部門(mén)報(bào)送等方式，共收集群眾反映“電動(dòng)車充電與安全”突出民生問(wèn)題47宗，“關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人”突出民生問(wèn)題48宗。經(jīng)過(guò)匯總梳理，從中選取最具代表性的10個(gè)突出問(wèn)題，聽(tīng)取6名群眾代表和1名黨代表、2名人大代表、1名政協(xié)委員提出的意見(jiàn)建議，相關(guān)職能部門(mén)就提出的問(wèn)題逐一給予明確答復(fù)。

劉力要求，要樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，以高度的責(zé)任感、使命感把“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題機(jī)制落實(shí)好，堅(jiān)決扛起責(zé)任，不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)，踐行為民宗旨，確保群眾關(guān)切“件件有落實(shí)、事事有回音”。

久久為功，在解決問(wèn)題的過(guò)程中逐步補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。龍川縣常態(tài)化開(kāi)展“面對(duì)面”工作，今年以來(lái)累計(jì)召開(kāi)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)“面對(duì)面”解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題座談會(huì)5場(chǎng)，先后聚焦“看病難”“飲水難”“上學(xué)難”“出行難”及解決“電動(dòng)車充電與安全”“關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人”等問(wèn)題，零距離聽(tīng)民聲、解民憂。通過(guò)與群眾代表“面對(duì)面”溝通的方式，傾聽(tīng)基層聲音，回應(yīng)群眾關(guān)切，用心用情用力解決人民群眾關(guān)心的民生問(wèn)題。

對(duì)照市委、市政府的做法，龍川縣建立起“面對(duì)面”機(jī)制，組建了工作專班，探索建立了首辦責(zé)任制、“一圖一表一庫(kù)一賬”工作流程等工作方法，推動(dòng)全縣形成圍繞主題、上下聯(lián)動(dòng)、相互配合的“面對(duì)面”工作體系。嚴(yán)格按“三個(gè)實(shí)”（群眾要實(shí)、問(wèn)題要實(shí)、落地要實(shí)）要求，將重點(diǎn)問(wèn)題掛賬督辦，落實(shí)“項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任人頭化”的工作思路，形成了高效解決民生問(wèn)題的工作機(jī)制。

全力啃下“山區(qū)看病難、看大病更難”問(wèn)題，龍川全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，啟動(dòng)龍川縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等綜合醫(yī)院工作，加快補(bǔ)齊公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，提升縣、鎮(zhèn)、村一體化衛(wèi)生服務(wù)水平。針對(duì)縣城部分區(qū)域及少數(shù)鎮(zhèn)、村存在的“飲水難”問(wèn)題，龍川縣加快推進(jìn)農(nóng)村集中供水改造提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水，著力解決好農(nóng)村集中供水“最后一公里”問(wèn)題。針對(duì)老百姓反映的高鐵站、工業(yè)園區(qū)“出行難”問(wèn)題，龍川縣開(kāi)通深圳南山（龍川）產(chǎn)業(yè)園至贛深高鐵龍川西站3條公交線路，繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整公交和農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)頻次和時(shí)間，讓高鐵站、工業(yè)園區(qū)與公交運(yùn)輸服務(wù)無(wú)縫對(duì)接。

一樁樁民生實(shí)事得以落實(shí)，一件件民生難題得到解決或緩解，龍川始終把人民安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖放在心上，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為。從解決群眾身邊最關(guān)切最實(shí)際的問(wèn)題出發(fā)，用心用情用力解決群眾關(guān)心的“看病難”“飲水難”“上學(xué)難”“出行難”“養(yǎng)老難”等實(shí)際問(wèn)題，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠，以“小切口”解決大民生，切實(shí)推動(dòng)群眾“急難愁盼”問(wèn)題清單變?yōu)槊篮蒙睢靶腋Ｇ鍐巍薄?/p>

做好教育民生“大文章” 從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”

今年秋季，對(duì)于孩子入園問(wèn)題，龍川縣城碧桂園一期的家長(zhǎng)們有了更好的選擇，那就是把孩子送到家門(mén)口的卓峰公辦幼兒園。2020年8月，龍川縣創(chuàng)辦卓峰幼兒園，為附近群眾提供了優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的學(xué)前教育資源，解決了該區(qū)域的幼兒讀書(shū) “老大難”問(wèn)題。

堅(jiān)持把孩子們的事情辦好，深入實(shí)施教育品質(zhì)提升工程，鞏固提升學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)工程成果，解決適齡兒童就近“入園難、入園貴”問(wèn)題，2012年以來(lái)，龍川縣不斷加大財(cái)政投入，增加公辦幼兒園學(xué)位，提升辦園質(zhì)量，讓孩子“好入園”“幼有所育”。

截至2020年，龍川共有幼兒園155所，其中公辦幼兒園56所，在園幼兒12313名；普惠性民辦園90所，在園幼兒11133人；公辦園及普惠性民辦園在園幼兒占比96%。公辦園在園學(xué)生比例超過(guò)50％，普惠幼兒占比超過(guò)80％。

從“幼有所育”到“幼有優(yōu)育”，這是龍川縣學(xué)前教育改革發(fā)展的十年“成績(jī)單”，這張“成績(jī)單”是龍川十年教育發(fā)展的鮮活實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)，龍川縣受益于全面“改薄”、創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)縣、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化教育先進(jìn)縣創(chuàng)建等政策和抓手，教育步入公平發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

辦學(xué)條件得到極大改善。2013—2021年，新建、改建及擴(kuò)建校舍面積62.3萬(wàn)平方米，新增學(xué)位35990個(gè)。從城市到鄉(xiāng)村，學(xué)校校舍面貌煥然一新，現(xiàn)在農(nóng)村最漂亮的房子是學(xué)校，笑得最燦爛的是孩子。

教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。龍川縣堅(jiān)持“教育優(yōu)先”的發(fā)展理念，近10年來(lái)投入14億多元加強(qiáng)教育建設(shè)，全面增強(qiáng)教育發(fā)展后勁，提升全縣教育綜合實(shí)力，教育事業(yè)得到較快發(fā)展，成功創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)縣”“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”及“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”。今年8月2日，龍川縣第一中學(xué)教育集團(tuán)在龍川縣第一中學(xué)正式掛牌成立。教育集團(tuán)的成立將提高城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)龍川教育高質(zhì)量發(fā)展。

回眸過(guò)去10余年的教育發(fā)展史，龍川以創(chuàng)建為抓手，奮力推動(dòng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

2010年，龍川縣啟動(dòng)創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)縣” “全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”工作。2010至2015年，龍川縣累計(jì)投入資金9.8億元，用于學(xué)校建設(shè)、教學(xué)設(shè)施購(gòu)置、師資力量提升等。2015年12月，龍川全縣24個(gè)鎮(zhèn)全部通過(guò)“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”督導(dǎo)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋，并成功創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)縣”。2015年11月，龍川縣被國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)評(píng)定為“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”。

2016年，龍川啟動(dòng)創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”工作。累計(jì)投入5.1億元資金，扎實(shí)推進(jìn)教師學(xué)歷提升工程、教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)工程、學(xué)前教育提升工程、教育信息化建設(shè)工程、學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)工程、化解縣城大班額工程等“六大工程”，進(jìn)一步推進(jìn)縣域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提升教育現(xiàn)代化水平。

2017年10月，龍川縣著手申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，2020年12月獲“國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。目前，龍川有職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校各1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)（社區(qū)）學(xué)校24所，村（居）成人文化技術(shù)（社區(qū)）學(xué)校教學(xué)點(diǎn)315個(gè)，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育得到均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

“四創(chuàng)”接連發(fā)力，推動(dòng)教育事業(yè)再躍新臺(tái)階。教育普及水平穩(wěn)步提高，2021年龍川縣九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)99.94%、98.08%，分別比2012年提高11.7、10.26個(gè)百分點(diǎn)。全縣93所義務(wù)教育階段學(xué)校全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。師資隊(duì)伍日益優(yōu)秀，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。從“缺學(xué)上”到“有學(xué)上”再到“上好學(xué)”，龍川縣初步建立起人民滿意、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代國(guó)民教育體系。

從缺醫(yī)少藥“看病難” 到全民參保“病有所醫(yī)”

2021年，龍川全縣門(mén)（急）診量211萬(wàn)人次，出院人數(shù)14.25萬(wàn)人次，縣域內(nèi)住院率91%（全省排名第6位），基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診率65.9%。

“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。” 黨的十八大以來(lái)，龍川縣堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力破解衛(wèi)生健康領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的突出矛盾，重大疾病防治工作扎實(shí)推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)和保障水平不斷提高，奮力滿足全縣人民群眾的健康需求。

醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升。2021年末，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位、衛(wèi)生技術(shù)人員分別達(dá)4998張、2999人，分別比2012年末增長(zhǎng)85%、93%。醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)得到加強(qiáng)，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院均通過(guò)市三級(jí)醫(yī)院審核，縣婦幼保健院2018年成功躋身二級(jí)甲等婦幼保健院行列，縣人民醫(yī)院新院、縣第二人民醫(yī)院、縣第三人民醫(yī)院、縣精神衛(wèi)生中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。2021年10月，縣人民醫(yī)院新街門(mén)診重建并揭牌開(kāi)科運(yùn)營(yíng)，時(shí)隔15年，該所門(mén)診大樓重新為老城區(qū)10萬(wàn)多名群眾提供診療服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提高，2018年完成24家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成了315間公建規(guī)范化村衛(wèi)生站建設(shè)。

穩(wěn)步推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。2021年，龍川縣建立分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，以開(kāi)展公共衛(wèi)生和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為抓手，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村一體化管理，牽頭醫(yī)院下派42名醫(yī)生駐鎮(zhèn)幫扶，提升成員單位醫(yī)療服務(wù)能力；建立了胸痛中心、卒中中心、醫(yī)學(xué)影像中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、“120”指揮中心、急救中心；龍川縣人民醫(yī)院總院建成區(qū)域遠(yuǎn)程心電診斷中心，聯(lián)通本縣24家鎮(zhèn)衛(wèi)生院及和平東水鎮(zhèn)、東源柳城鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為心梗病人打通了一條與時(shí)間賽跑的“生命通道”；縣域醫(yī)共體影像中心和檢驗(yàn)中心試運(yùn)行，開(kāi)通24家鎮(zhèn)衛(wèi)生院影像診斷業(yè)務(wù)。

醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療質(zhì)量水平持續(xù)提升。從心臟“搭橋”到腦顱動(dòng)脈夾閉術(shù)，從成功救治危急重癥孕產(chǎn)婦到新生兒科開(kāi)展的機(jī)械通氣等核心技術(shù)，從傳統(tǒng)的開(kāi)放性手術(shù)到出血少、創(chuàng)口小、恢復(fù)快的微創(chuàng)手術(shù)，龍川縣醫(yī)療技術(shù)能力和水平不斷提高，先后開(kāi)展了一批達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的醫(yī)療技術(shù)，建立了危重新生兒救治中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、腦系疾病治療中心、卒中中心、胸痛中心等重癥醫(yī)學(xué)科等。

以龍川縣人民醫(yī)院為例，近年來(lái)，該院成功創(chuàng)建全市首家國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)版胸痛中心、國(guó)家級(jí)綜合防治卒中中心、國(guó)家級(jí)心衰中心。截至2021年11月底，胸痛中心累計(jì)完成心臟介入手術(shù)2300多臺(tái)次，卒中中心累計(jì)開(kāi)展介入手術(shù)331例。2021年，該院住院患者中CD型病例數(shù)10380例，占住院患者的43%；住院手術(shù)例數(shù)1.7萬(wàn)人次，其中三、四級(jí)手術(shù)6796例，占比39.39%，微創(chuàng)手術(shù)占比11.3%。

在加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)的同時(shí)，龍川縣落實(shí)醫(yī)保惠民政策，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保障工作。做好年度城鄉(xiāng)醫(yī)保征繳工作，城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到95%以上；做好醫(yī)保扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，為易返貧戶提供全方位醫(yī)療保障服務(wù)，從根本上遏制因病返貧、因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)社保改革惠民，扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)覆蓋率，力爭(zhēng)2022年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上。

從缺醫(yī)少藥“看病難”，到全民參保“病有所醫(yī)”，黨的十八大以來(lái)，龍川縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，在醫(yī)療資源均衡化、基層衛(wèi)生事業(yè)提質(zhì)、醫(yī)療保障改革、完善縣域醫(yī)共體建設(shè)等方面持續(xù)推進(jìn)。特別是在新冠疫情沖擊的背景下，全縣在認(rèn)真做好常態(tài)化疫情防控工作的同時(shí)，持續(xù)為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，盡力解決好基層群眾看病難、看病貴問(wèn)題，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)有保障。

■組稿：本報(bào)記者 陳小玲

特約記者 曾祥太

通訊員 何偉東 謝海鳳

■攝影：本報(bào)記者 馮曉銘