■龍川率先在全市推出“富民工坊”，解決群眾就業(yè)問題。圖為落戶龍川產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)在黃布鎮(zhèn)建設(shè)的富民生產(chǎn)工坊。 本報記者 楊堅 攝

■中建二局陽光智造有限公司鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)車間。龍川正致力打造百億級現(xiàn)代建筑工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。本報記者 黃贊福 攝

■主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的深圳寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。本報記者 黃贊福 攝

核心提示

一季關(guān)兩年，第四季度是定全年、保全局的收官階段，也是明年工作起好步、開好局的關(guān)鍵節(jié)點。昨日，龍川縣召開“大干六十天·奮斗全年紅”年終沖刺動員大會，鏗鏘有力地提出，集中資源、力量、時間，保持一往無前、永不懈怠的精神狀態(tài)，凝心聚力、攻堅克難，決戰(zhàn)四季度、沖刺六十天，堅決完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

第四季度怎么沖刺？龍川提出“穩(wěn)、盯、守、抓”四字法，穩(wěn)住經(jīng)濟，做大工業(yè)增動力，做強農(nóng)業(yè)穩(wěn)大盤，做旺商業(yè)挖潛力，堅決完成目標(biāo)任務(wù)；盯住“三重”（重點項目、重點工作、重點考核指標(biāo)），堅決保障高質(zhì)高效；守住底線，堅決防范化解風(fēng)險；抓住關(guān)鍵，堅決增進民生福祉。

一分部署，九分落實。龍川提出，全縣上下要錨定目標(biāo)、擔(dān)當(dāng)實干，把任務(wù)書變成責(zé)任書，把時間表變成計程表，把路線圖變成施工圖，以更加有力的舉措、更加嚴(yán)實的作風(fēng)，力爭上游、爭創(chuàng)一流，奮力推動各項工作落地見效。

成績篇

前三季度交出優(yōu)異成績單

7項經(jīng)濟指標(biāo)居全市第一

今年以來，龍川縣圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，踔厲奮發(fā)、砥礪前行，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資、消費等主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)向上向好，全縣經(jīng)濟運行呈穩(wěn)步增長良好態(tài)勢。

據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，龍川縣GDP增長6.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長15.4%，固定資產(chǎn)投資增長20%，工業(yè)投資增長94.9%，房地產(chǎn)投資增長59.3%，房地產(chǎn)銷售面積增長13.8%，農(nóng)村居民收入增長8.9%，上述7項經(jīng)濟指標(biāo)居全市第一。其他多項經(jīng)濟指標(biāo)排名全市前列，32項指標(biāo)實現(xiàn)了正增長，是近幾年來最好的經(jīng)濟成績。

工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)上升。前三季度，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值達23.35億元，同比增長15.4%，增速排名全市第一。其中，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值19.97億元，占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的85.5%，同比增長15.1%。同時，龍川創(chuàng)成了全省首個“反向飛地”園區(qū)，奮力將之打造成為龍川企業(yè)“融灣”出海的橋頭堡、寶龍共育未來企業(yè)的加速器、深圳寶安新型對口協(xié)作的示范點，走出一條產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新路徑。成功舉辦“9+2”粵港澳大灣區(qū)商會論壇，新引進項目19個，其中億元以上制造業(yè)項目11個，高質(zhì)量完成全年招商任務(wù)。

農(nóng)業(yè)工作亮點頻發(fā)。特色農(nóng)業(yè)培育初顯成效，油茶、絲苗米兩個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進，力促數(shù)十萬群眾增收；整縣“一鎮(zhèn)一園”全覆蓋試點項目中，五個小園開工率達70.42%，持續(xù)做大做強油茶、茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、毛竹、南藥等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)，休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗等生產(chǎn)型休閑農(nóng)業(yè)逐步崛起，打造了綠油花果樹小鎮(zhèn)和五色茶嶺等兩個國家3A級旅游景區(qū)，今年3月龍川縣被評為“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點縣”。村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，謀劃組織了縣“百千萬工程”鄉(xiāng)村運營發(fā)布大會，在全市率先成立“強村公司”“富民工坊”等多種新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，截至10月，全縣315個行政村集體經(jīng)濟收入全部達到20萬元以上底線目標(biāo)，其中，50萬—100萬元以上的行政村17個。鶴市鎮(zhèn)“強村公司”于9月份首次分紅，入股的9個行政村和1個居委會各獲得2萬元分紅，進一步增加了村集體經(jīng)濟收入。

投資保持高速增長。前三季度，龍川全縣固定資產(chǎn)投資同比增長20.0%，增速排名全市第一。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資2.43億元，同比增長102.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資21億元，同比增長94.9%；第三產(chǎn)業(yè)投資37.13億元。分領(lǐng)域看，工業(yè)投資增長94.9%，增速排名全市第一；技改投資增長309.1%，增速排名全市第一；房地產(chǎn)投資增長59.3%，增速排名全市第一。

市場需求穩(wěn)步提升。今年以來，龍川縣組織開展新一輪家電“以舊換新”“汽車下鄉(xiāng)”和電商節(jié)等系列促消費活動，推動全縣消費市場持續(xù)復(fù)蘇回暖，前三季度，全縣社會消費品零售總額49.19億元，同比增長7.5%，增速排名全市第3位。居民收入穩(wěn)中有增，前三季度，龍川全縣居民人均可支配收入17628元，同比增長8.2%，增速排名全市第二位。打造消費新業(yè)態(tài)，謀劃舉辦了“多彩龍川·騎樂無窮”騎行活動，辦好“村BA”等文體活動，奮力建設(shè)“煙火漫城”。

舉措篇

穩(wěn)住經(jīng)濟 做大工業(yè) 做強農(nóng)業(yè) 做旺商業(yè)

前三季度這份優(yōu)異的經(jīng)濟“成績單”，為龍川實現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。在昨日召開的全縣年終沖刺動員大會上，龍川提出，要錨定年初既定的目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進、穩(wěn)中優(yōu)進，穩(wěn)住經(jīng)濟，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難，決戰(zhàn)六十天，拼出“全年紅”，堅決完成年度目標(biāo)任務(wù)。

做大工業(yè)增動力。龍川縣進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升行動，新開發(fā)面積59.4萬平方米，盤活存量用地58.8萬平方米。深入打造“雙向飛地”新模式，高標(biāo)準(zhǔn)做好高鐵新城規(guī)劃，加快推進10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，依托深圳對口幫扶協(xié)作關(guān)系，開展聯(lián)合招商，設(shè)立企業(yè)孵化空間，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落地龍川（寶安）科技創(chuàng)新中心。聚焦“4＋1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展電子信息、建筑工業(yè)2個百億級產(chǎn)業(yè)集群和應(yīng)急與節(jié)能、先進材料2個十億級產(chǎn)業(yè)集群，推進遠征、精智等兩個重點項目建設(shè)，力爭用兩到三年時間實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值翻一番。

做強農(nóng)業(yè)穩(wěn)大盤。龍川因地制宜持續(xù)組建“強村”公司、打造“富民工坊”，培育一批特色產(chǎn)業(yè)，將蜂蜜、茶油、腐竹、竹筍等“小特產(chǎn)”打造成“大產(chǎn)業(yè)”，確保年底前所有行政村集體經(jīng)濟年收入達到村均31萬元以上的目標(biāo)。加快推進碳匯交易示范性建設(shè)，做好國儲林申報建設(shè)工作，探索生態(tài)贖買機制，促進自然資源轉(zhuǎn)換為生態(tài)產(chǎn)品，讓綠水青山變成“金山銀山”。

做旺商業(yè)挖潛力。接下來，龍川將持續(xù)加快推進黃麻山溫泉賓館、手擎木偶戲發(fā)展中心等文旅項目建設(shè)，激發(fā)霍山、佗城等景區(qū)消費潛力。加快推進水坑生態(tài)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級項目以及全域旅游項目謀劃，持續(xù)推進龍川環(huán)霍山生態(tài)旅游度假區(qū)（首期）項目建設(shè)，開發(fā)更多“一晚兩天”“兩晚三天”經(jīng)典旅游線路，吸引更多游客留下來、住下來，持續(xù)做大做強“六色”旅游品牌。

盯住“三重” “清單式”掛圖作戰(zhàn)確保出成效

有的放矢，事半功倍。龍川在年終沖刺動員大會上提出，要盯住重點項目、重點工作和重點考核指標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，從根本上制定切實可行的解決辦法和措施，以“清單式”掛圖作戰(zhàn)，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

據(jù)年終沖刺動員大會透露，龍川今年的“三重”任務(wù)共計133項，其中重點項目43項、重點工作46項、重點考核指標(biāo)44項。針對上述工作，龍川縣列出“清單”，對具體事項明確了相應(yīng)的責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，對完成進展進行跟蹤通報，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴推進“三重”工作落到實處。

盯住重點項目。今年，龍川縣列入省、市重點項目有26項，年度投資計劃45.2億元，1月—10月完成投資27.82億元，完成年度計劃達61.6%。龍川要求各級各部門要認真梳理項目難點、堵點，抓住解決問題著力點，按“一項目一策”制定解決方案，圍繞年內(nèi)開工的目標(biāo)，加快推進項目建設(shè)，爭取早日建成、早日投產(chǎn)。

同時，龍川要求，各級各部門要在抓好今年項目建設(shè)基礎(chǔ)上，提前謀劃、啟動相關(guān)工作，爭取更多項目納入明年重點項目清單，科學(xué)合理謀劃儲備一批專項債券項目，充分發(fā)揮拉動投資的作用，筑牢經(jīng)濟發(fā)展大盤。

盯住重點工作。龍川提出，要全力抓住制造業(yè)當(dāng)家、“百千萬工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點工作，瞄準(zhǔn)任務(wù)目標(biāo)大干快干，干出成效。要以壯士斷腕的勇氣推進農(nóng)村違法占用耕地建房，健全全鏈條式違法用地監(jiān)管機制，堅決遏制新增違法用地行為。強化鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造，確保今年完成6000棟村房美化任務(wù)。加快佗城古鎮(zhèn)保護利用開發(fā)，加大招商引資力度，探索把佗城古鎮(zhèn)引入大公司運營，打造先秦第一嶺南古鎮(zhèn)。繼續(xù)探索“強村公司+N”模式，在強村公司全覆蓋的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用推廣，盤活鄉(xiāng)村資源，爭取實現(xiàn)鎮(zhèn)級強村公司年度利潤不低于50萬元、村級公司年度利潤不低于10萬元的目標(biāo)。

盯住重點考核指標(biāo)。“百千萬工程”方面，要做好省考各項工作，積極協(xié)調(diào)7個專班，將各項考核指標(biāo)細化到各部門和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全力以赴完成各項任務(wù)，爭取在“消薄”類賽道上走在前列。綠美廣東生態(tài)建設(shè)方面，要以生態(tài)建設(shè)13個“必答題”為抓手，充分做好第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作，抓好水環(huán)境治理，確保國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%；全力推進龍川縣能源生態(tài)園建設(shè)，加強縣城、農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運處置工作，確保垃圾日產(chǎn)日清。全面深化改革，細化各項考核指標(biāo)，統(tǒng)籌各鎮(zhèn)各部門共同推進，確保按時序推進改革任務(wù)，以改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

抓住關(guān)鍵 堅決增進民生福祉

緊扣民生熱點。龍川縣在堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗”過程中，積極探索創(chuàng)新群眾工作機制，強化黨對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將信訪維穩(wěn)工作列入縣委每周工作例會常態(tài)議題，切實扛起為民解憂的政治責(zé)任，不斷提高群眾滿意度。

今年4月，龍川縣在常態(tài)化開展縣委書記、縣長“面對面”解決群眾“急難愁盼”機制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開通“龍川民聲通”書記縣長信箱，架起黨群溝通橋梁，暢通政民互動渠道，切實把群眾的事辦好辦實，自覺接受社會監(jiān)督。截至10月，該信箱共收到群眾來信352封，已辦理群眾來信313封，辦理中39封，贏得了群眾的點贊。

龍川縣這些為民舉措的推行，實實在在推動解決了“看病難”“飲水難”“出行難”“上學(xué)難”“菜籃子”“城市服務(wù)”“電動車充電與安全”“關(guān)愛保護未成年人”等民生問題，切實打通黨委、政府服務(wù)群眾“最后一公里”，著力打造一流營商環(huán)境。

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。接下來，龍川將繼續(xù)用好“龍川民聲通”書記縣長信箱，暢通政民互動渠道，依法妥善解決群眾的合理訴求，解決群眾來信反映突出的民生問題，加快推動下泡水農(nóng)貿(mào)市場、蘇區(qū)學(xué)校等重大民生項目動工建設(shè)。

大力發(fā)展衛(wèi)生健康、教育文化事業(yè)。龍川將加快縣人民醫(yī)院新院、縣精神衛(wèi)生中心等項目建設(shè)，推動縣人民醫(yī)院創(chuàng)三甲醫(yī)院、縣婦幼保健院創(chuàng)三級醫(yī)院，努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣，加快補齊基層醫(yī)療衛(wèi)生短板，全面提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。抓好教育強縣建設(shè)，積極籌備龍川一中110周年校慶活動，全面推動農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)，加快龍川職校、龍川技校建設(shè)，優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展學(xué)前教育，辦好人民滿意的教育。

守住底線 堅決防范化解風(fēng)險

“穩(wěn)”的根基筑得更牢，“好”的局面才能夯得更實。

堅持源頭治理。龍川要求，各級各部門要認真落實交通安全“龍九條”“周三消防夜查、周五交通整治”等工作機制，充分發(fā)揮縣道路交通安全工作聯(lián)席會議平臺作用，強化農(nóng)村地區(qū)交通安全管理工作，同時要發(fā)揮好縣公安局鐵騎大隊作用，加強縣城交通管理，確保道路暢通、人民安全。

堅持系統(tǒng)治理。接下來，龍川縣將持續(xù)組織開展打擊各類犯罪活動的專項整治行動，常態(tài)化開展掃黑除惡，扎實開展反詐攻堅重點工作，依法嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益的惡性違法犯罪行為，維護一方平安穩(wěn)定。

堅持依法治理。龍川將以創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣為抓手，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，依法處置“問題樓盤”和涉企歷史遺留問題，不斷完善營商環(huán)境監(jiān)督機制，切實發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。

堅持綜合治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，龍川將扎實開展積案化解“百日攻堅”行動，突出“減存控增”嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案化解機制，堅持早預(yù)防、早排查、早介入、早處置，主動走進基層，變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”。深化“1+6+N”基層社會治理工作體系，持續(xù)推進社會矛盾治理8個專項行動，推動社會治理重心下移、資源下沉，加快構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

■統(tǒng)籌：劉豪 鐘劍銳 陳小玲 

■組稿：本報記者 陳小玲 特約記者 曾祥太 通訊員 張敏捷