■太平街與步行街交會處，已成為老城主要商圈之一。 陳仕平 攝

■公園內(nèi)設(shè)置了垃圾分類投放點(diǎn) 資料圖片

■鱷湖改造工程效果圖 資料圖片

【上城街道概況】

上城街道辦事處于1997年3月成立，地處老城，東靠東江，南接源南鎮(zhèn)，西連新江街道辦事處，北臨新豐江。上城街道辦事處位于環(huán)城東路74號，是源城區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，面積3.5平方公里，戶籍人口約3.6萬人，常住4.61萬人，共1.2萬多戶。下轄上城、下城、下角、公園、新興、南湖6個社區(qū)居委會；按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革部署要求，辦事處內(nèi)設(shè)黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、公共服務(wù)辦公室、綜合治理辦公室、行政執(zhí)法辦公室、生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社區(qū)建設(shè)辦公室等9大辦公室，設(shè)立了財政結(jié)算中心、綜合服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站等3個下屬事業(yè)單位；轄區(qū)有1所中學(xué)，2所小學(xué)，1所幼兒園及上城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。轄區(qū)坐擁太平古街、李燾故居、龜峰塔、鱷湖公園等“老城四寶”優(yōu)秀文化旅游資源。

黨史學(xué)習(xí)正當(dāng)時

“紅色故事”入人心

今年88歲高齡的許基老人是上城街道上圍村的一名退伍軍人，1949年8月入伍，1954年8月退役，曾服役于中國人民解放軍高炮533團(tuán)作戰(zhàn)室。1954年8月，許基參加了抗美援朝戰(zhàn)爭。在平陽作戰(zhàn)中，許基臨危不懼，堅守陣地，在身體多處負(fù)傷、鮮血直流的情況下繼續(xù)阻擊敵人?？粗鴾喩硎茄脑S基，參謀長命令他馬上撤離前線，但許基毅然拒絕，繼續(xù)堅持了兩個小時的苦戰(zhàn)，最終合力擊退敵人。戰(zhàn)后，許基憑借身先士卒、奮勇殺敵的可貴精神，榮獲了三等功一次。

像許基這樣的老戰(zhàn)士還有很多。據(jù)統(tǒng)計，目前上城街道重點(diǎn)優(yōu)撫對象有70人。今年黨史學(xué)習(xí)教育的開展，再次掀起了學(xué)習(xí)老一輩無產(chǎn)階級革命家的熱潮，學(xué)習(xí)他們迎難而上、開拓進(jìn)取的精神。

“一段段來自老兵的紅色記憶，讓我們從中不斷汲取智慧和力量?！鄙铣墙值傈h工委書記陳志田感悟道，“我們要從共產(chǎn)黨的奮斗歷史中學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟中堅定理想信念，在奮發(fā)有為中踐行初心使命”。

自3月初召開黨史學(xué)習(xí)教育動員大會以來，上城街道高度重視黨史學(xué)習(xí)教育，通過扎實推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育與街道重點(diǎn)工作有機(jī)融合，提升“疫情常態(tài)防控”“全國衛(wèi)生城市復(fù)檢”“創(chuàng)建全國文明城市”等重點(diǎn)工作實效，從完善工作機(jī)制，拓展服務(wù)陣地，強(qiáng)化服務(wù)能力等方面著手，推動黨史學(xué)習(xí)教育各項工作有力有序開展。

一是形式多樣，打造修身陣地。街道黨工委堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨群服務(wù)站的陣地作用，通過專家講師、街道指導(dǎo)員、結(jié)對老干部、社區(qū)書記等紅色師資力量為黨員上黨課。同時，堅持“走出去”學(xué)習(xí)，通過參觀學(xué)習(xí)、戶外黨課、領(lǐng)學(xué)培訓(xùn)等，豐富黨史學(xué)習(xí)形式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。班子成員堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，將提升政治素養(yǎng)與推動街道工作相融合，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。為確保黨史學(xué)習(xí)全覆蓋，各黨支部和黨小組充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，對情況特殊的黨員開展“送學(xué)上門”，送上黨史學(xué)習(xí)材料，并做相應(yīng)輔導(dǎo)，提升學(xué)習(xí)效率。今年3月9日，街道組織部分黨員干部到中共連平縣工委舊址開展黨史學(xué)習(xí)教育；4月2日清明節(jié)前夕，街道組織全體黨員干部前往河源市革命烈士陵園舉行公祭烈士活動，深切緬懷革命先烈的豐功偉績，在寄托哀思中傳承弘揚(yáng)先烈們的崇高精神。

二是充分挖掘，講好“紅色故事”。開展黨員“政治生日”活動，通過建立“黨員政治生日登記冊”，發(fā)送“黨員政治生日問候語”，陸續(xù)開展了“身邊的初心故事”“重溫入黨誓詞”“書記講黨課”等活動。挖掘身邊的紅色資源，了解身邊紅色故事，讓“身邊人”用“小故事”講述“大道理”，讓黨的創(chuàng)新理論和身邊鮮活典型“飛入尋常百姓家”，拉近理論宣講與群眾的距離，起到教育引導(dǎo)和示范的作用，為屬于自己的紅色故事書寫更絢爛的篇章。

三是聚集人氣，推動新實踐。街道黨工委采取“督查+指導(dǎo)”的方式，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”活動，全面指導(dǎo)基層黨組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，推動黨史學(xué)習(xí)教育走向深入、取得實效。通過共繪紅色同心圓，增強(qiáng)黨員身份意識、責(zé)任意識，引導(dǎo)廣大黨員群眾知史愛黨、知史愛國，以理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)思想與行動，提升學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化率，圍繞“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決居民群眾關(guān)注的“急難愁盼”等問題。根據(jù)活動部署安排，街道黨工委通過廣泛征集黨員和群眾意見，精準(zhǔn)對接服務(wù)需求，確定了74項“我為群眾辦實事”項目清單，為民解決實事、瑣事、煩心事，開展關(guān)愛慰問、志愿活動、文藝匯演等等。目前已完成了25件實事，切實把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為社會治理實踐，為街道的健康發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。

開展黨史學(xué)習(xí)教育意義重大，影響深遠(yuǎn)。陳志田表示，上城街道將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，永葆堅定信念、奮斗精神、為民情懷、擔(dān)當(dāng)本色，把黨史學(xué)習(xí)教育同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，同動員人民群眾創(chuàng)造美好生活緊密結(jié)合起來，做好學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干，奮力開創(chuàng)上城各項事業(yè)發(fā)展新格局，以優(yōu)異的成績向建黨百年獻(xiàn)禮。

黨建引領(lǐng)促發(fā)展

結(jié)對共建添活力

近年來，上城街道堅決落實市委、區(qū)委部署的城市基層黨建工作任務(wù)，帶頭執(zhí)行市委、區(qū)委的決定，不斷打牢硬基礎(chǔ)、提升軟實力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理高水平提升。

一是區(qū)域黨建聯(lián)動化。街道黨工委以城市基層黨建創(chuàng)新為抓手，構(gòu)建“1+N”組織設(shè)置模式，在新興社區(qū)和上城社區(qū)分別成立了黨建聯(lián)盟，吸納駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員。例如新興社區(qū)的5個駐區(qū)單位，分別是廣東省水文局惠州分局第三黨支部、河源市開放大學(xué)黨委、河源市博物館黨支部、源城區(qū)科學(xué)技術(shù)局、東源縣衛(wèi)生技術(shù)學(xué)校，涵蓋了省、市、區(qū)以及外縣的駐區(qū)工作單位黨組織，他們各具特色和優(yōu)勢，對共商區(qū)域發(fā)展、共育先進(jìn)文化、共同服務(wù)群眾、共建美好家園有巨大的推動作用。通過逐步構(gòu)建“共建、共創(chuàng)、共享、共贏”的城市基層黨建新格局，實現(xiàn)基層黨建與基層治理同步，切實增強(qiáng)了黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是服務(wù)平臺便民化。上城社區(qū)成立了全市第一個社區(qū)黨委，建成了全市第一個社區(qū)黨群服務(wù)中心，并作為黨建示范點(diǎn)在全市推廣，為全市基層黨群服務(wù)中心建設(shè)樹立標(biāo)桿，得到了市委和區(qū)委的充分肯定。借鑒上城社區(qū)模式，轄區(qū)的其他5個社區(qū)也進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)治理職能，整合社區(qū)公共服務(wù)中心各項資源，同時把黨建、文化、群團(tuán)組織等各項事務(wù)有機(jī)融合，協(xié)同服務(wù)，為轄區(qū)群眾提供更加便捷完善的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)。

三是服務(wù)群眾長效化。開展“一亮二爭三促進(jìn)”“支部+志愿服務(wù)之城”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“小單元網(wǎng)格治理”的“三個疊加”黨建活動。在“支部+志愿服務(wù)之城”服務(wù)上，該街道創(chuàng)立了“兩隊、一中心、二站、一網(wǎng)”黨員志愿服務(wù)體系，形成橫向到邊、縱向到底，廣泛布點(diǎn)的“網(wǎng)絡(luò)狀”黨員志愿服務(wù)體系。開展“推送式”家門口服務(wù)，印制了“便民聯(lián)系卡”，組織有專業(yè)特長的志愿者為有需要的居民群眾提供家電維修、醫(yī)療保健、法律咨詢、家政服務(wù)等志愿服務(wù)，將志愿服務(wù)推送到居民群眾身邊。在“小單元網(wǎng)格化”基層治理模式下，開展“結(jié)對式”家門口服務(wù)，如上城社區(qū)38名機(jī)關(guān)在職黨員志愿者與轄區(qū)空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人家庭等19戶認(rèn)親結(jié)對，實施個性化服務(wù)，長期幫扶，切實幫助特殊群體解決實際問題。

四是組織生活規(guī)范化。按照區(qū)委出臺的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活的實施意見》要求，組織學(xué)習(xí)好《黨支部組織生活明白冊》《黨支部組織生活流程圖》，做好組織生活明細(xì)賬和黨員記事薄等，以“一冊一圖一賬一簿”來嚴(yán)格規(guī)范開展“三會一課”、主題黨日活動等黨的組織生活。

五是商圈黨建品牌化。2018年，街道黨工委與農(nóng)行源城區(qū)支行黨委簽約開展“結(jié)對共建”，首創(chuàng)了“黨建+金融服務(wù)”新模式。一方面，農(nóng)行為街道轄區(qū)的商戶量身定做了金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，包括免手續(xù)費(fèi)的收款二維碼、智能POS機(jī)刷卡結(jié)算服務(wù)以及適時提供優(yōu)惠利率的生產(chǎn)經(jīng)營貸款等，從而有效解決商戶資金流動差、融資渠道窄、融資成本高以及金融風(fēng)險防御能力差等問題，真正讓黨建工作實現(xiàn)“我服務(wù)，你受益”的根本目的。另一方面，聯(lián)合區(qū)金融局、市公安局源城分局、銀行等單位舉辦“黨建+金融服務(wù)”宣傳活動，拓寬群眾投融資渠道，護(hù)好群眾錢袋子。

下一步，上城街道將按照市委、區(qū)委的部署和要求，鞏固好黨的基層組織建設(shè)三年行動勝利果實，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。在區(qū)域化黨建方面，繼續(xù)發(fā)揮轄區(qū)企事業(yè)單位較多的優(yōu)勢，大力整合轄區(qū)黨建資源，構(gòu)建社區(qū)黨委與轄區(qū)單位黨組織、轄區(qū)非公企業(yè)黨組織良性互動的機(jī)制，改進(jìn)黨建服務(wù)方式，吸引轄區(qū)黨組織、黨員和群眾參與區(qū)域黨建，提高黨建合力。同時，繼續(xù)開展好“一亮二爭三促進(jìn)”“支部+志愿服務(wù)之城”“小單元網(wǎng)格治理”的“三個疊加”黨建活動，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為源城全域全面融入粵港澳大灣區(qū)和支持深圳先行示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)上城力量。

開局之年啟新程

凝心聚力謀新篇

今年是建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃起步之年，上城街道將繼續(xù)堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，緊緊圍繞學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的要求，狠抓各項重點(diǎn)任務(wù)落實，精準(zhǔn)發(fā)力，以飽滿的精神抓好疫情常態(tài)化管理、重點(diǎn)項目建設(shè)、安全生產(chǎn)、民生保障等工作，在加快提升城市“首位度”、打造“總開關(guān)”“總樞紐”的奮斗目標(biāo)中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以“融深”“融灣”為契機(jī)，把握新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，對2021年的經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行研究部署，不斷壯大上城經(jīng)濟(jì)實力。提升和優(yōu)化街道經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。幫助扶持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。繼續(xù)壯大優(yōu)化轄區(qū)龍頭企業(yè)。大力挖掘老城商業(yè)圈發(fā)展?jié)摿?，?yōu)化完善“燈光夜市街項目”，著力整合轄區(qū)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

緊抓疫情防控常態(tài)化

始終將疫情防控擺在重要位置，扎實做好疫情防控常態(tài)化管理各項工作。持續(xù)強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，筑牢抗疫防線，嚴(yán)防疫情反撲。繼續(xù)堅持必要的人員管控和健康監(jiān)測措施，積極對接上級部門，做到緊密配合，緊盯嚴(yán)防境外疫情輸入，同時加強(qiáng)宣傳教育、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，引導(dǎo)群眾堅持做好個人防護(hù)，減少聚集性活動，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

建好項目展示新形象

對全街道1個市級和3個區(qū)級重點(diǎn)項目進(jìn)行進(jìn)一步梳理，明確階段目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，把責(zé)任落實到人，集中力量突破難點(diǎn)、攻關(guān)克難，對涉及多部門配合的項目多溝通協(xié)調(diào)，合力解決。推進(jìn)“百街千巷”工作目標(biāo)任務(wù)和2021年老舊小區(qū)升級改造任務(wù)，推進(jìn)龍王閣片區(qū)、公園西片區(qū)的更新提質(zhì)步伐，積極謀劃源城區(qū)上城街道新興路擴(kuò)建改造工程、上城根兒片區(qū)活化項目、龍王閣公園項目、環(huán)城西路停車場改造工程等專項債項目和待審批項目。

力促垃圾分類工作再上新臺階

2021年，上城街道將繼續(xù)著力打造城市生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與城管、司法、環(huán)保等部門的協(xié)同配合，對照時間節(jié)點(diǎn)，全面提速，力爭完成生活垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處理”的市場化運(yùn)作模式，達(dá)到垃圾分類知曉率100%，參與率90%，投放準(zhǔn)確率70%，回收利用率60%的工作目標(biāo)，持續(xù)將城市生活垃圾分類工作推向深入。

開創(chuàng)基層治理新格局

在完成黨的基層組織建設(shè)、三年行動任務(wù)基礎(chǔ)上，實施基層黨建“抓重點(diǎn)補(bǔ)短板”行動，根據(jù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的具體要求，圍繞“一條主線”、突出“五個重點(diǎn)”，推動存在問題落地的工作思路，開創(chuàng)基層治理新格局。結(jié)合黨建工作實際，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，全面抓好各黨支部黨的建設(shè)，促進(jìn)基層黨建工作水平全面提升、全面過硬。

■組稿：本報記者 何海華 特約記者 黃赟

通訊員 賴偉杰 劉捷